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劉浩代表：
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)常州市文物保護(hù)工作的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
常州是一座國(guó)家歷史文化名城，地下文物資源也較為豐富，圩墩遺址、淹城遺址、神墩遺址、三星村遺址、新崗遺址、寺墩遺址和戚家村畫像磚墓、村前宋墓等一批遺址和墓葬在國(guó)內(nèi)考古界和學(xué)術(shù)界有影響力，寺墩遺址、象墩遺址、青城墩遺址的考古研究工作均屬于“考古中國(guó):長(zhǎng)江下游區(qū)域文明模式研究”課題的組成部分。近年來我市考古成果豐碩，在青城墩遺址發(fā)現(xiàn)了崧澤文化高等級(jí)聚落，出土了“江南第一龍”；寺墩遺址經(jīng)系統(tǒng)的考古勘探，聚落布局逐漸明晰；芳茂山宋墓發(fā)掘出土了大量絲織品、紙張和整套文房四寶。
您在提案中關(guān)注的大型基本建設(shè)涉及地下文物保護(hù)的問題在全國(guó)較為普遍。早在2013年我市出臺(tái)了《常州市地下文物保護(hù)辦法》（常政規(guī)〔2013〕19號(hào)），對(duì)因基本建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。近年來，隨著各級(jí)政府和社會(huì)各界越來越重視考古工作，城市發(fā)展的不斷加速，配合基本建設(shè)的考古工作量呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)在基建考古中發(fā)現(xiàn)了許多有價(jià)值的地下文物遺存，江蘇省考古學(xué)會(huì)2020年底公布了首屆江蘇考古重要考古發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中，常州市（含金壇、溧陽(yáng)）包攬了全部6個(gè)項(xiàng)目，證明了常州歷史文化的悠遠(yuǎn)流長(zhǎng)和深厚根基。而這6個(gè)項(xiàng)目都是在基本建設(shè)考古調(diào)查勘探中發(fā)現(xiàn)的。
在機(jī)構(gòu)改革的嚴(yán)峻形勢(shì)下，市委市政府高度重視常州考古事業(yè)發(fā)展，于2020年6月成立常州市考古研究所，目前市考古研究所有6人具備考古發(fā)掘項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)，數(shù)量列全省地級(jí)市第三位。為了緩解城市建設(shè)和文物保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾，下一步我們還將持續(xù)推進(jìn)以下工作：
一是優(yōu)化體制機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化全市地下文物考古工作辦法，加強(qiáng)有關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，銜接好規(guī)劃、建設(shè)、考古等工作程序。
二是推行考古前置。為了落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)文物保護(hù)的新精神、新要求，將持續(xù)推進(jìn)考古前置工作，明確各有關(guān)部門和單位工作要求及工作流程，有效化解考古勘探與項(xiàng)目落地之間的矛盾，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
三是加強(qiáng)考古力量。常州市考古研究所積極向國(guó)家文物局爭(zhēng)取考古發(fā)掘資質(zhì)，同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒南京、蘇州等城市模式，邀請(qǐng)更多的考古資質(zhì)單位參與我市考古工作。
四是加強(qiáng)宣傳工作。今年將舉辦首屆“常州市歷年考古成果展”，進(jìn)一步宣傳我市考古成就，同時(shí)擴(kuò)展“考古公眾開放日”活動(dòng)的深度和廣度，讓更多的參觀者走進(jìn)考古現(xiàn)場(chǎng)、體會(huì)考古魅力，使保護(hù)地下歷史文化遺產(chǎn)的社會(huì)氛圍愈加濃厚。
最后，再次感謝您對(duì)常州文物保護(hù)工作的關(guān)注。
簽發(fā)人：榮凱元
經(jīng)辦人：陳永剛
聯(lián)系電話：85686352
常州市文化廣電和旅游局
2021年5月12日
（此件公開發(fā)布）
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