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韋明等委員：
你們提出的關(guān)于《關(guān)于完善信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作情況
近年來，我市深入貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，以綜合監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)為抓手，大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向全行業(yè)，有力維護(hù)群眾就醫(yī)安全。
（一）衛(wèi)生健康部門加大醫(yī)療服務(wù)執(zhí)法力度，將民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全質(zhì)量控制體系，圍繞依法執(zhí)業(yè)、母嬰保健、放射防護(hù)、醫(yī)療廢物處置等，加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查。同時(shí)，每年持續(xù)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、打擊無證行醫(yī)和非法醫(yī)療美容、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療亂象等“藍(lán)盾亮劍”系列行動(dòng)，近三年共查處醫(yī)療行業(yè)違法違規(guī)行為642起。以“信用+監(jiān)管”試點(diǎn)工作為契機(jī)，著力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生信用監(jiān)管，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不良記分力度，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和部門共享，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自我管理，規(guī)范診療行為，提升安全質(zhì)量。
（二）公安部門高度重視非法行醫(yī)違法犯罪行為的查處打擊工作，去年全市共偵破31起非法行醫(yī)案件，抓獲犯罪嫌疑人33人，移訴25人。
（三）市場監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，積極推進(jìn)信用監(jiān)管。近年來，市場監(jiān)管部門依據(jù)職能，強(qiáng)化對(duì)廣告、價(jià)格等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要素監(jiān)管，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和抽查工作指引，配合行業(yè)主管部門開展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”抽查，進(jìn)一步提升事中事后監(jiān)管效能。聯(lián)合市衛(wèi)健委、市禁毒辦對(duì)全市三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全全覆蓋檢查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高藥械質(zhì)量管理水平。建立會(huì)商制度，強(qiáng)化麻精藥品管理工作。聯(lián)合市衛(wèi)健委、市公安局（禁毒辦）、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、常州海關(guān)制定《常州市禁毒委員會(huì)麻醉藥品和精神藥品管理工作小組職責(zé)分工》，牽頭組織召開麻醉藥品和精神藥品管理工作小組聯(lián)席會(huì)議，多部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)信息共建共享，防止“麻精藥品”流入非法渠道。
（四）醫(yī)保部門嚴(yán)格按照《江蘇省醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)失信行為懲戒暫行辦法》要求，積極開展信用監(jiān)管工作。
（五）江蘇省藥品監(jiān)督管理局常州檢查分局（以下簡稱常州分局）以完善制度為抓手，確定信用體系“建設(shè)軸線”。
以創(chuàng)新監(jiān)管為前提，明確信用動(dòng)態(tài)“評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”。以分級(jí)監(jiān)管為目標(biāo)，逐步引入信用“修復(fù)機(jī)制”。以雙公示為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)信息“全面公開”。以提醒警示為手段，實(shí)現(xiàn)信息互通“聯(lián)合懲戒”。
二、下一步打算
（一）衛(wèi)生健康部門將加強(qiáng)與其他部門溝通協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議、線索移交、情況通報(bào)等制度，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕63號(hào)）中明確的部門職責(zé)分工，逐步健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長效機(jī)制。
（二）公安部門將及時(shí)查處、依法偵辦涉及民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的非法行醫(yī)、銷售假藥劣藥等犯罪案件，嚴(yán)厲打擊各類擾亂醫(yī)院秩序、傷害醫(yī)務(wù)人員等違法犯罪行為，配合主管部門將相關(guān)單位、人員納入信用監(jiān)管范圍，依法開展聯(lián)合懲戒?！ ?
（三）醫(yī)保部門及時(shí)歸集信用信息，并推送至同級(jí)公共信用信息系統(tǒng)。加強(qiáng)信用信息公開，在信用門戶網(wǎng)站、醫(yī)療保障部門門戶網(wǎng)站公示本級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)失信信息，做到“應(yīng)公開、盡公開”。嚴(yán)格信用修復(fù)程序，對(duì)通過審核的失信定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用修復(fù)，并通過局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。提升信息管理水平，加強(qiáng)醫(yī)療保障信用信息管理信息化建設(shè)，使用省局統(tǒng)一建設(shè)的信用管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)失信信息全流程管理，為信用信息運(yùn)用提供支撐。落實(shí)信用信息應(yīng)用，以信用認(rèn)定結(jié)果為依據(jù)，采取差異化的監(jiān)管措施?！?
感謝各位委員對(duì)我們的關(guān)心支持，感謝大家提出的寶貴建議，我們將更好地履行衛(wèi)生健康行政職責(zé)，為常州人民保駕護(hù)航。
簽發(fā)人：劉志洪
經(jīng)辦人：張耀忠
聯(lián)系電話：85682638
常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2022年6月6日
（此件公開發(fā)布）
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