|
申請人：焦某某。
被申請人：常州市公安局交通警察支隊，
住所地：常州市天寧區(qū)和平中路330號。
法定代表人：楊祎，職務(wù)：支隊長。
申請人焦某某對常州市公安局交通警察支隊作出的常公（交）行罰決字〔2023〕3204002700169430號《江蘇省常州市公安局交通警察支隊公安交通管理行政處罰決定書》不服，于2023年10月17日向本機關(guān)申請行政復(fù)議，本機關(guān)于同日依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：撤銷常公（交）行罰決字〔2023〕3204002700169430號《江蘇省常州市公安局交通警察支隊公安交通管理行政處罰決定書》。
申請人稱：被申請人對申請人醉駕處罰過重，對申請人生活工作影響極大，理由如下：因當(dāng)時申請人飲酒后身體嚴(yán)重不適、疼痛難忍，且當(dāng)時一人在家，擔(dān)心生命有危險，因此做出了錯誤選擇。申請人經(jīng)醫(yī)院診斷為腎結(jié)石。當(dāng)時申請人提前打110報警，告知交警行駛路線。希望寬大處理，從輕處罰，對其罰款。
申請人提交的主要證據(jù)材料有：常公（交）行罰決字〔2023〕3204002700169430號《江蘇省常州市公安局交通警察支隊公安交通管理行政處罰決定書》復(fù)印件。
被申請人稱：2023年7月31日20時50分左右，焦某某醉酒后因身體原因需就醫(yī)診治，在能夠采取其他求助方式的情況下，錯誤選擇持C1型駕駛證駕駛蘇E*****號小型轎車就醫(yī)，在110明確要求其飲酒后不得駕駛機動車并可以為其安排120車輛的情況下仍然執(zhí)意駕駛機動車，焦某某在常州市武進(jìn)區(qū)南夏墅街道海湖路由西向東行駛至夏城路路口，向在路口執(zhí)勤的民警求助時被查獲。民警駕駛警車將焦某某送至武進(jìn)人民醫(yī)院南院救治，在醫(yī)院進(jìn)行了呼氣酒精含量測試，其體內(nèi)酒精含量為123毫克/100毫升，隨后提取了焦某某的血樣。參照GB19522-2010《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》之標(biāo)準(zhǔn)，焦某某屬于醉酒后駕駛機動車，涉嫌構(gòu)成危險駕駛罪，常州市公安局武進(jìn)分局于2023年8月1日對焦某某危險駕駛案立案偵查。經(jīng)常州市公安局物證鑒定所檢驗，送檢的焦某某的血樣檢出乙醇成分，其含量為124.8毫克/100毫升。在完成焦某某危險駕駛案偵查取證工作后，民警依法履行了行政處罰前告知程序，焦某某未提出陳述申辯并放棄聽證，被申請人于2023年10月7日出具了常公（交）行罰決字〔2023〕3204002700169430號《公安交通管理行政處罰決定書》，作出了吊銷焦某某機動車駕駛證的處罰決定，并于2023年10月13日將處罰決定書送達(dá)給焦某某。《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定，國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。《中華人民共和國道路交通安全法》第八十七條第二款規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實和本法的有關(guān)規(guī)定對道路交通安全違法行為予以處罰?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零九條第一款規(guī)定，對道路交通安全違法行為人處以罰款或者暫扣駕駛證處罰的，由違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)交通管理部門作出決定；對處以吊銷機動車駕駛證處罰的，由設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)交通管理部門作出決定。根據(jù)上述規(guī)定，被申請人具有實施吊銷機動車駕駛證處罰的行政職權(quán)。焦某某存在醉酒駕駛機動車的違法行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第二款之規(guī)定，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任并實施行政處罰。被申請人向焦某某依法履行行政處罰告知程序后，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條第二款的規(guī)定，依法對焦某某作出了吊銷機動車駕駛證的行政處罰，于2023年10月7日出具了常公（交）行罰決字〔2023〕3204002700169430號《公安交通管理行政處罰決定書》，并于10月13日以郵寄的方式送達(dá)焦某某。綜上所述，被申請人對焦某某作出的行政處罰決定事實清楚，程序合法，證據(jù)確鑿，適用法律正確，請復(fù)議機關(guān)依法維持。
被申請人提交的主要證據(jù)材料有：1. 武公（交）受案字〔2023〕6460號《受案登記表》；2. 武公（交）立字〔2023〕6310號立案決定書；3. 《發(fā)破案經(jīng)過》；4. 《呼氣酒精含量測試筆錄》、測試單、呼氣酒精含量檢測儀檢定證書；6. 《當(dāng)事人血樣提取登記表》、抽取血樣現(xiàn)場照片；7. 人民警察證復(fù)印件兩份；8. 常公物鑒（血醇）字〔2023〕2471號檢驗報告；9. 武公（交）鑒通字〔2023〕1420號鑒定意見通知書、《情況說明》；10. 焦某某駕駛證、蘇E*****號小型轎車行駛證復(fù)印件；11. 對焦某某的詢問筆錄、訊問筆錄；12. 常州市公安局武進(jìn)分局交警大隊出具的《情況說明》、《工作記錄》；13. 蘇E*****號小型轎車行駛軌跡照片、信息及示意圖；14. **小區(qū)環(huán)境照片；15. 視聽資料、接警錄音文字說明；16. 《接處警工作登記表》；17. 焦某某病歷材料；18. 《呈請吊銷機動車駕駛證報告書》；19. 《常州市公安局行政處罰告知筆錄》；20. 常公（交）行罰決字〔2023〕3204002700169430號公安交通管理行政處罰決定書、郵寄憑證、《情況說明》。
經(jīng)審理查明：2023年7月31日20時許，申請人飲酒后感到身體不適，遂駕駛蘇E*****號小型轎車前往醫(yī)院就診，申請人駕車從**小區(qū)駛出，由西向東行駛經(jīng)過武進(jìn)大道，左轉(zhuǎn)經(jīng)過常武路，隨后右轉(zhuǎn)至海湖路，在海湖路由西向東行駛至夏城路路口，向在路口執(zhí)勤的民警求助時被查獲。期間，申請人曾向110報警稱其在開車前已經(jīng)飲酒，但因身體原因需前往醫(yī)院就診，現(xiàn)已駕駛蘇E*****號小型轎車去醫(yī)院途中，希望公安機關(guān)協(xié)助送醫(yī)。110接線民警要求申請人飲酒后不得駕駛機動車，并聯(lián)系交警與其聯(lián)系。申請人仍繼續(xù)駕車行駛，直至被查獲，民警駕駛警車將其送至武進(jìn)人民醫(yī)院南院救治。同日21時許，民警在醫(yī)院對申請人進(jìn)行呼氣酒精含量測試并制作《呼氣酒精含量測試筆錄》，結(jié)果顯示申請人體內(nèi)酒精含量為123毫克/100毫升。隨后提取申請人血樣并制作《當(dāng)事人血樣提取登記表》。同日，常州市公安局武進(jìn)分局交警大隊作出武公（交）受案字〔2023〕6460號《受案登記表》。2023年8月1日，民警對申請人進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄，并接受了申請人提交的病歷材料。2023年8月3日，常州市公安局物證鑒定所作出常公物鑒（血醇）字〔2023〕2471號檢驗報告，檢驗結(jié)果顯示“送檢的焦某某的血樣檢出乙醇成分，其含量為124.8毫克/100毫升。”2023年8月15日，常州市公安局武進(jìn)分局取回檢驗報告并作出武公（交）鑒通字〔2023〕1420號鑒定意見通知書，告知申請人血樣檢出乙醇成分及含量。常州市公安局武進(jìn)分局交警大隊于2023年8月15日電話聯(lián)系證人李某某，證實申請人當(dāng)晚飲酒情況。2023年9月26日，民警依法制作行政處罰告知筆錄，申請人未提出陳述申辯并放棄聽證。2023年10月7日，被申請人常州市公安局交警支隊作出常公（交）行罰決字〔2023〕3204002700169430號公安交通管理行政處罰決定書，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條第二款的規(guī)定，對申請人吊銷機動車駕駛證（五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證）。2023年10月13日，被申請人將處罰決定書郵寄送達(dá)給申請人。
另查明：根據(jù)常州市公安局武進(jìn)分局交警大隊高新區(qū)中隊民警在案發(fā)后至常州市醫(yī)療急救中心調(diào)查2023年7月31日19時50分至20時50分的“120”報警記錄，該時段未有申請人及其妻子電話的報警記錄。
上述事實由下列證據(jù)證明：1. 武公（交）受案字〔2023〕6460號《受案登記表》；2. 武公（交）立字〔2023〕6310號立案決定書；3. 《發(fā)破案經(jīng)過》；4. 《呼氣酒精含量測試筆錄》、測試單、呼氣酒精含量檢測儀檢定證書；6. 《當(dāng)事人血樣提取登記表》、抽取血樣現(xiàn)場照片；7. 人民警察證復(fù)印件兩份；8. 常公物鑒（血醇）字〔2023〕2471號檢驗報告；9. 武公（交）鑒通字〔2023〕1420號鑒定意見通知書、《情況說明》；10. 焦某某駕駛證、蘇E*****號小型轎車行駛證復(fù)印件；11. 對焦某某的詢問筆錄、訊問筆錄；12. 常州市公安局武進(jìn)分局交警大隊出具的《情況說明》、《工作記錄》；13. 蘇E*****號小型轎車行駛軌跡照片、信息及示意圖；14. **小區(qū)環(huán)境照片；15. 視聽資料、接警錄音文字說明；16. 《接處警工作登記表》；17. 焦某某病歷材料；18. 《呈請吊銷機動車駕駛證報告書》；19. 《常州市公安局行政處罰告知筆錄》；20. 常公（交）行罰決字〔2023〕3204002700169430號公安交通管理行政處罰決定書、郵寄憑證、《情況說明》。
本機關(guān)認(rèn)為：
一、被申請人具有作出案涉行政處罰決定的法定職權(quán)。《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定：“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！钡诎耸邨l第二款規(guī)定：“公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實和本法的有關(guān)規(guī)定對道路交通安全違法行為予以處罰......”《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零九條第一款規(guī)定：“......；對處以吊銷機動車駕駛證處罰的，由設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)交通管理部門作出決定?！币罁?jù)上述規(guī)定，被申請人具有對申請人發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全違法行為作出行政處罰決定的法定職權(quán)。
二、被申請人作出的行政處罰決定認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第二十二條第二款規(guī)定：“飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車?！薄盾囕v駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB19522—2010）4.1車輛駕駛?cè)藛T飲酒后或醉酒后駕車血液中的酒精含量閾值表中明確：血液酒精含量大于或者等于80毫克每100毫升的屬于醉酒后駕車?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第九十一條第二款規(guī)定：“醉酒駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證?！北景钢?，根據(jù)當(dāng)事人的呼氣酒精含量測試筆錄、血樣檢驗報告、詢問筆錄、訊問筆錄、駕駛車輛行駛軌跡示意圖、視聽資料等證據(jù)，申請人駕駛蘇E*****小型轎車從**小區(qū)駛出，由西向東行駛經(jīng)過武進(jìn)大道，左轉(zhuǎn)經(jīng)過常武路，隨后右轉(zhuǎn)至海湖路，在海湖路由西向東行駛至夏城路路口，向在路口執(zhí)勤的民警求助時被查獲。經(jīng)呼氣酒精測量器檢測和血樣檢測，申請人血樣已達(dá)到醉酒后駕車閾值范圍。被申請人綜合本案證據(jù)以及上述規(guī)定，決定對申請人醉酒后駕駛非營運機動車的違法行為作出吊銷機動車駕駛證的行政處罰，認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)。
三、被申請人作出案涉行政處罰決定的程序合法。本案中，民警對申請人現(xiàn)場呼氣酒精含量測試后，現(xiàn)場告知申請人結(jié)果，并打印呼氣酒精測試單、制作呼氣酒精測試筆錄，由申請人簽字確認(rèn)；依法提取申請人血樣并送檢，作出鑒定意見通知書，告知申請人鑒定結(jié)果；依法調(diào)查詢問，制作詢問筆錄；依法制作行政處罰告知筆錄，告知申請人擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知申請人陳述申辯及聽證的權(quán)利，申請人明確不提出陳述申辯并放棄聽證，后被申請人作出案涉行政處罰決定并送達(dá)申請人，程序符合《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三十五條、第三十六條、第四十八條、第五十一條以及《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十六條的規(guī)定。
四、關(guān)于申請人的主張。（一）申請人主張被申請人對其醉駕處罰過重，希望從輕處罰，對其罰款。本機關(guān)認(rèn)為：《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條規(guī)定：“飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。醉酒駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證......”《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB19522—2010）4.1車輛駕駛?cè)藛T飲酒后或醉酒后駕車血液中的酒精含量閾值表中明確：血液酒精含量大于等于20毫克每100毫升且小于80毫克每100毫升的屬于飲酒后駕車；血液酒精含量大于或者等于80毫克每100毫升的屬于醉酒后駕車。本案中，呼氣酒精測量器檢測結(jié)果顯示申請人體內(nèi)酒精含量為123毫克每100毫升，常州市公安局物證鑒定所檢驗結(jié)果顯示申請人的血樣檢出乙醇成分含量為124.8毫克/100毫升，已達(dá)到醉酒后駕車范圍。因此對申請人的醉駕行為不適用罰款處罰，依據(jù)上述規(guī)定對申請人作出吊銷機動車駕駛證的行政處罰，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)。綜上，對申請人的上述主張，本機關(guān)不予支持。（二）申請人主張醉駕是因為其身體不適、擔(dān)心有生命危險，且提前打110報警告知行駛路線，希望寬大處理。本機關(guān)認(rèn)為：法益均受法律保護(hù)，如果能以不損害法益的方法保護(hù)法益，就不允許以損害一種法益的方法保護(hù)另一法益。即只有在不可能采取或者沒有其他合理方法避免危險的情況下，行為人才允許緊急避險。本案中，申請人所居住的**小區(qū)當(dāng)時的周邊環(huán)境照片和監(jiān)控視頻顯示，來往行人和車輛較多，且小區(qū)西門崗?fù)すぷ魅藛T在崗，申請人完全具有向他人求助的可能，卻錯誤選擇自行駕車就醫(yī)。在去往醫(yī)院途中，申請人打110報警希望公安機關(guān)協(xié)助送醫(yī)，在110明確要求其飲酒后不得駕駛機動車并可以為其安排120車輛的情況下仍執(zhí)意駕駛機動車，后110明確告知其進(jìn)行等待并通知交警聯(lián)系，申請人仍繼續(xù)駕車前行。申請人的醉駕行為對其自身及不特定多數(shù)人的生命健康與公私財產(chǎn)構(gòu)成較大威脅，危害社會公共安全，在可以采用其他救助方式避免危險的情況下，仍錯誤選擇醉駕，其違法行為不符合緊急避險“迫不得已”的構(gòu)成要件。因此，申請人以身體不適且提前報警告知行駛路線作為醉駕的抗辯理由沒有法律依據(jù)，對申請人的上述主張，本機關(guān)不予支持。
綜上所述，被申請人作出的常公（交）行罰決字〔2023〕3204002700169430號《江蘇省常州市公安局交通警察支隊公安交通管理行政處罰決定書》認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項之規(guī)定，本機關(guān)決定：
維持被申請人常州市公安局交通警察支隊作出的常公（交）行罰決字〔2023〕3204002700169430號《江蘇省常州市公安局交通警察支隊公安交通管理行政處罰決定書》。
申請人如對本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院提起行政訴訟。
常州市人民政府
2023年12月15日
掃一掃在手機打開當(dāng)前頁  |
