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常州市環(huán)保局
（2016年3月11日）
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），現(xiàn)公布常州市環(huán)保局（以下簡稱市環(huán)保局）2015年度政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告包括概述、政府信息公開日常工作情況、行政權(quán)力公開運(yùn)行、環(huán)境污染源監(jiān)管信息及改進(jìn)措施等內(nèi)容。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2015年1月1日至12月31日。
一、基本概況
2015年，市環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》（國辦發(fā)〔2015〕22號）要求，結(jié)合我市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加大公開力度，拓寬公開渠道，有效保障公民、法人和其他組織獲取政府信息，保障了人民群眾對環(huán)保工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
1.主動公開情況
全年累計(jì)主動公開政府信息34條，其中，規(guī)劃計(jì)劃類2條、業(yè)務(wù)工作類32條，全文電子化率為100%，全部按時移交檔案管理部門。
2.依申請公開情況
全年累計(jì)共收到依申請公開材料29件，主要涉及建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境監(jiān)管、行政處罰及環(huán)境統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容，均按時辦結(jié)。對通過“中國·常州”網(wǎng)站上的市長信箱和“常州環(huán)?！本W(wǎng)站上的投訴信箱、12369投訴電話及其他渠道申請信息公開的內(nèi)容，均按依申請程序流轉(zhuǎn)辦理，并在規(guī)定時效內(nèi)予以答復(fù)，滿意率達(dá)100%。
3.行政權(quán)力運(yùn)行信息公開情況
全年市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口辦理行政許可1063件。實(shí)施行政處罰92件，所有案件全部通過“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺公開運(yùn)行，并在局門戶網(wǎng)站公布。2015年未因政務(wù)公開事務(wù)發(fā)生行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)申訴案，也沒有發(fā)生任何咨詢投訴等問題，所有政務(wù)公開申請均未收取任何收費(fèi)。
4.污染源監(jiān)管信息公開情況
全年局門戶網(wǎng)站公開污染源監(jiān)管信息67條、行政許可類信息329件，辦理危廢轉(zhuǎn)移計(jì)劃212件。
5.網(wǎng)絡(luò)在線信息公開情況
全年局門戶網(wǎng)站公開政務(wù)信息323條，報(bào)送省廳45條、市政府120條；同時，公布機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃及財(cái)政資金等信息34條、政務(wù)微博250條，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺及報(bào)刊等媒體回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)200余次。
二、主要做法及工作成效
1.完善機(jī)制。多年來，市環(huán)保局始終將政府信息公開工作擺在重要位置，加以推進(jìn)和落實(shí)，從而有效保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，提高環(huán)保工作的透明度和公信度，促進(jìn)依法行政和法治環(huán)保建設(shè)。一方面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)處室各司其職的工作機(jī)制。另一方面，完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查及年報(bào)公布等制度，規(guī)范政府信息公開的流程和審核，保證政府信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。
2.主動作為。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，增強(qiáng)做好政府信息主動公開的意識，把政府信息主動公開作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴(kuò)大公開范圍，如實(shí)時發(fā)布地表水及空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，做好空氣質(zhì)量的日報(bào)、月報(bào)及年報(bào)發(fā)布工作，同時全面、及時公開監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰等污染源監(jiān)管信息。堅(jiān)持在規(guī)定時間內(nèi)，將相關(guān)的政府信息紙質(zhì)及電子文檔嚴(yán)格按程序做好存檔和移交工作。針對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高的重要環(huán)境信息，如PM2.5、AQI指數(shù)值等信息內(nèi)容，做好信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，力爭讓群眾“聽得懂”、“信得過”。
3.依法行政。一是開展內(nèi)部行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)梳理。對照法律法規(guī)的要求，將缺位的權(quán)利事項(xiàng)補(bǔ)充上，將越位的權(quán)力事項(xiàng)取消掉，形成符合最新法律精神及環(huán)保實(shí)際情況的199項(xiàng)本部門行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)清單。二是做好行政處罰信息公開。每月在局門戶網(wǎng)站及時公布當(dāng)月實(shí)施行政處罰情況。并對現(xiàn)有170項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)清單全部予以公布，對實(shí)施的行政處罰也在網(wǎng)上進(jìn)行公開。三是做好“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。每年按時在局門戶網(wǎng)站對局環(huán)保部門收入支出決算情況進(jìn)行公布，明確“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化等信息，提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況的透明度。
4.優(yōu)化渠道。在用足用好市政府網(wǎng)站和“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺的同時，著重對局“常州環(huán)保”門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版升級，整合網(wǎng)站平臺，科學(xué)設(shè)置信息類別，確保市民在門戶網(wǎng)站上找得到、看得懂、辦得順。充分利用市行政服務(wù)中心大廳電子屏、環(huán)保窗口信息查閱點(diǎn)，與報(bào)刊電臺網(wǎng)站合辦欄目，開展網(wǎng)絡(luò)互動、在線訪談，設(shè)立“常州環(huán)?！蔽⒉赓M(fèi)編發(fā)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《江蘇省大氣污染防治條例》宣傳手冊等多種方式，拓展政府信息公開渠道，擴(kuò)大受眾的覆蓋面，滿足公眾獲取政府信息的需要，增強(qiáng)環(huán)保誠信度和公信力。
三、下一步改進(jìn)措施
一是落實(shí)信息公開工作各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開行為，嚴(yán)格主動公開和依申請公開程序，更好地為公眾提供政府信息公開服務(wù)。二是拓展信息公開內(nèi)容。及時更新信息公開指南和目錄，圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，主動提供多種形式的服務(wù)，進(jìn)一步完善信息公開渠道。三是提高信息公開工作質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》要求，不斷提高信息公開意識和業(yè)務(wù)水平，推動我局信息公開工作深入進(jìn)行。四是加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，提高工作質(zhì)量。
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