各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位，各在常高校：
《常州市深入推進(jìn)“常有優(yōu)學(xué)”三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》已經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市人民政府
2023年5月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
常州市深入推進(jìn)“常有優(yōu)學(xué)”三年行動(dòng)方案（2023—2025年）
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把習(xí)近平總書(shū)記“辦好人民滿意的教育”的要求落實(shí)在以父母之心辦教育、以常識(shí)思維辦教育、以開(kāi)放姿態(tài)辦教育上，全力打造“常有優(yōu)學(xué)”教育名片，努力建成全省教育現(xiàn)代化高水平示范區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域教育高質(zhì)量樣板區(qū)、全國(guó)教育改革創(chuàng)新發(fā)展先鋒區(qū)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化常州實(shí)踐提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，制定本行動(dòng)方案。
一、更大范圍更有效率地均衡教育資源供給
1. 持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育資源布局優(yōu)化。會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)以育齡婦女生育率、城鄉(xiāng)人口遷移模式、城鎮(zhèn)化率、城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程等為主要參數(shù)，構(gòu)建預(yù)測(cè)區(qū)域?qū)W齡人口規(guī)模、分布和變化趨勢(shì)模型，優(yōu)化以學(xué)齡人口為基礎(chǔ)的前瞻性資源預(yù)警平臺(tái)和可視化學(xué)位建設(shè)系統(tǒng)。突出解決學(xué)位布局不平衡問(wèn)題，發(fā)揮教育對(duì)城市生長(zhǎng)的支撐功能，加快解決部分區(qū)域基礎(chǔ)教育學(xué)位不足問(wèn)題，大力提升“兩湖”創(chuàng)新區(qū)教育能級(jí)，籌建江蘇省常州高級(jí)中學(xué)“兩湖”校區(qū)；堅(jiān)持新建普通高中選址以城區(qū)為主的原則，逐步推進(jìn)有條件的農(nóng)村高中向城區(qū)遷建；優(yōu)化撤并較小規(guī)模義務(wù)教育鄉(xiāng)村學(xué)校，推行小學(xué)與初中同一空間資源共享辦學(xué)模式；穩(wěn)妥實(shí)施常武地區(qū)普通高中統(tǒng)一招生錄取政策，探索常金同城化、研究常溧一體化高中階段學(xué)校招生政策改革，構(gòu)建全市域統(tǒng)籌、跨區(qū)域協(xié)調(diào)的資源調(diào)適機(jī)制。構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃布局、分區(qū)保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)的普通高中建設(shè)模式，根據(jù)市教育設(shè)施布局規(guī)劃建立高中學(xué)位缺額補(bǔ)償機(jī)制，各地依據(jù)區(qū)域內(nèi)高中學(xué)位缺額，按市定比例向項(xiàng)目實(shí)施主體匯繳項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。到2025年，全市新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位不低于7.6萬(wàn)個(gè)。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市委編辦，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市統(tǒng)計(jì)局，晉陵公司）
2. 全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校硬件建設(shè)水平，新建改擴(kuò)建23所鄉(xiāng)村學(xué)校，改善2所鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件、27所鄉(xiāng)村學(xué)校食宿條件。持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)師資優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善城鄉(xiāng)互動(dòng)的教師雙向交流輪崗機(jī)制，實(shí)施“組團(tuán)式”結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，逐步提升鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師比例達(dá)25%。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)或跨區(qū)域的集團(tuán)化辦學(xué)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)指導(dǎo)，加快學(xué)校治理、教師管理、課程教學(xué)、教育科研城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量整體提升。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市委編辦，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市資源規(guī)劃局、市住建局）
3. 提升社會(huì)力量辦學(xué)質(zhì)量與水平。鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)社會(huì)力量辦學(xué)，保障民辦學(xué)校與公辦學(xué)校的同等法律地位。積極引導(dǎo)民辦教育在發(fā)展方向上更加關(guān)注多元需求、更加注重優(yōu)質(zhì)特色，構(gòu)建與公辦學(xué)校差異發(fā)展、互補(bǔ)共進(jìn)的辦學(xué)格局。鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段民辦學(xué)校開(kāi)展國(guó)際化特色辦學(xué)，打造或興辦一流的國(guó)際教育品牌學(xué)校。支持在常高校、職業(yè)院校開(kāi)展高水平中外合作辦學(xué)，助力城市對(duì)外開(kāi)放和引進(jìn)培養(yǎng)國(guó)際化人才。優(yōu)化社會(huì)力量舉辦民辦學(xué)校的準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督、辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估和年檢管理，對(duì)辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、辦學(xué)行為不規(guī)范的學(xué)校，依法責(zé)令限期改正，保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市委編辦，市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
二、深入實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)
4. 創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）。大力實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)，省市優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率達(dá)90%。加快推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)班額達(dá)標(biāo)率達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)公辦幼兒園教師員額管理，持續(xù)提高員額管理教師比例及待遇保障水平。發(fā)揮本地特色優(yōu)勢(shì)、挖掘鄉(xiāng)土人文資源，深化“課程游戲化項(xiàng)目”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域推進(jìn)覆蓋率達(dá)100%。積極發(fā)展“托幼一體”的托育模式，建立托育機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)聯(lián)審機(jī)制，確保幼兒園托位數(shù)占全市托位總數(shù)的50%以上。到2025年，全域創(chuàng)成省級(jí)學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)），天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）。（牽頭單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市委編辦，市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)健委）
5. 創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）?？茖W(xué)實(shí)施學(xué)區(qū)劃定，建立學(xué)區(qū)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和市級(jí)備案制度。對(duì)照省定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持適度規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，努力化解大規(guī)模學(xué)校、大班額等問(wèn)題；義務(wù)教育階段學(xué)校生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積，音樂(lè)、美術(shù)專用教室配備，以及每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（音樂(lè)、美術(shù)）專任教師數(shù)達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育質(zhì)量提升工程，義務(wù)教育學(xué)業(yè)水平測(cè)試合格率達(dá)95%以上。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，保證隨遷子女平等受教育權(quán)利。完善特殊教育保障機(jī)制，推進(jìn)適齡特需兒童義務(wù)教育入學(xué)全覆蓋。到2025年，全域創(chuàng)成省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。（牽頭單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市委政法委、市委編辦，市教育局、市財(cái)政局、市人社局）
6. 提升普通高中教育質(zhì)量。加快建設(shè)省高品質(zhì)示范高中與特色高中，新增普通高中省級(jí)課程基地5個(gè)。加大高品質(zhì)示范高中、特色高中拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)投入，支持建設(shè)數(shù)字化物型空間，引育高層次、領(lǐng)軍型學(xué)科教師，打造一流的人才培養(yǎng)創(chuàng)研師資庫(kù)。成立全學(xué)齡貫通式人才培養(yǎng)研究中心，建立“高品質(zhì)高中＋高水平大學(xué)＋高層次科研機(jī)構(gòu)＋高科技企業(yè)”拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。按照“成熟一個(gè)、調(diào)整一個(gè)”原則，適時(shí)啟動(dòng)部分普通高中管理體制調(diào)整工作。到2025年，全市高品質(zhì)示范高中辦學(xué)質(zhì)量、錄取國(guó)內(nèi)頭部高校人數(shù)位于全省第一方陣。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市委編辦，市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市資源規(guī)劃局、市住建局）
三、積極構(gòu)建產(chǎn)教城融合發(fā)展機(jī)制
7. 做強(qiáng)科教城“創(chuàng)新之核”。進(jìn)一步發(fā)揮科教城在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)與輻射帶動(dòng)作用，協(xié)同推動(dòng)全市高等學(xué)校、職業(yè)院校辦學(xué)層次與內(nèi)涵的提升，統(tǒng)籌促進(jìn)全市各類重大創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)、院校的多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，真正把科教城建設(shè)成為產(chǎn)教融合發(fā)展“平臺(tái)的平臺(tái)”。充分發(fā)揮科教城聚才引才功能，園區(qū)高校、科研院所年均引進(jìn)博士不少于200人。拓展現(xiàn)代工業(yè)中心功能，建設(shè)新能源產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，打造國(guó)際一流的區(qū)域共享型產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接，園區(qū)內(nèi)高校、科研院所年均服務(wù)常州企業(yè)超1200家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同登記額超10億元。（牽頭單位：市科教城管委會(huì)，市教育局、市科技局；責(zé)任單位：相關(guān)轄市、區(qū)人民政府，有關(guān)在常高校和科研院所）
8. 加快高等教育和職業(yè)教育資源建設(shè)。支持河海大學(xué)常州新校區(qū)、南京航空航天大學(xué)天目湖校區(qū)二期、江蘇理工學(xué)院新校區(qū)、常州工學(xué)院二期、常州醫(yī)學(xué)高等院校等5所高校項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)常州開(kāi)放大學(xué)、常州旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、江蘇省溧陽(yáng)中等專業(yè)學(xué)校等3所學(xué)校原地改擴(kuò)建。加快常州幼兒師范高等?？茖W(xué)校、常州衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、常州市工貿(mào)高級(jí)技工學(xué)校、常州航空技工學(xué)校等5所學(xué)校異地新建。（牽頭單位：相關(guān)轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市教育局、市人社局、市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，相關(guān)在常高校）
9. 積極構(gòu)建高等教育和職業(yè)教育支持體系。深入實(shí)施廳市共建常州大學(xué)、江蘇理工學(xué)院協(xié)議，推動(dòng)溧陽(yáng)市與南京航空航天大學(xué)、金壇區(qū)與河海大學(xué)深度融合發(fā)展。出臺(tái)《常州市深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革實(shí)施方案（2023—2025年）》。全力助推在常高校、職業(yè)院校提升辦學(xué)水平，支持常州大學(xué)建設(shè)江蘇高水平大學(xué)、申報(bào)專業(yè)學(xué)位博士授權(quán)點(diǎn)，推動(dòng)常州工學(xué)院建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)、創(chuàng)建碩士學(xué)位授權(quán)單位，加快江蘇理工學(xué)院更名大學(xué)工作，籌建升格常州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，促成有條件的高職院?jiǎn)为?dú)或聯(lián)合升格職教本科學(xué)校，力爭(zhēng)入選新一輪國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職院3所、國(guó)家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校2所。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市科教城管委會(huì)，市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局，各在常高校和職業(yè)院校）
10. 全面促進(jìn)產(chǎn)教城協(xié)同創(chuàng)新。制定出臺(tái)《支持在常高校和職業(yè)院校與新能源之都建設(shè)融合發(fā)展行動(dòng)方案》。鼓勵(lì)在常院校參與服務(wù)新能源之都建設(shè)產(chǎn)教聯(lián)盟，支持在常院校新設(shè)新能源領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)，打造一批新能源領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心。推動(dòng)在常院校聯(lián)合常州龍頭骨干企業(yè)和高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)10個(gè)市級(jí)產(chǎn)教融合共同體，建成100家以上省級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)，新增一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等。依托省級(jí)以上高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)，整合在常院校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)等資源，全力打造新能源、工業(yè)機(jī)器人、軌道交通等5個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。實(shí)施在常院校與企業(yè)融合發(fā)展伙伴行動(dòng)，組織在常院校常態(tài)化開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)科技成果在常落地轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施“青春留?！庇?jì)劃，力爭(zhēng)畢業(yè)生留常參保就業(yè)人數(shù)和留常率逐年提升。（牽頭單位：市發(fā)改委、市教育局、市人社局；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市科教城管委會(huì)，市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局，有關(guān)在常高校）
四、加快建設(shè)全社會(huì)協(xié)同育人的良好生態(tài)
11. 完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。全市建設(shè)校園智慧安防工程20項(xiàng)、學(xué)校地下接送中心13個(gè)，試行校園公交定制服務(wù)10條。推進(jìn)校車運(yùn)營(yíng)管理改革，鼓勵(lì)校車公司以參股、收購(gòu)等方式解決校車掛靠問(wèn)題。堅(jiān)持中小學(xué)校食堂公益性和非營(yíng)利性原則，在食堂財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理并實(shí)現(xiàn)透明公開(kāi)的基礎(chǔ)上，實(shí)施財(cái)政定額補(bǔ)助機(jī)制，優(yōu)化食堂管理服務(wù)雙向評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)安全教育課程建設(shè)，建成安全教育體驗(yàn)館（基地）4個(gè)，培養(yǎng)教師“初級(jí)救護(hù)員”2000人，實(shí)現(xiàn)師生安全素養(yǎng)和自救能力雙提升。開(kāi)展存量托育機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)整治。到2025年，全域創(chuàng)成省級(jí)高質(zhì)量平安校園建設(shè)縣（市、區(qū)）。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市委政法委，市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市紅十字會(huì)，市消防救援支隊(duì)）
12. 創(chuàng)設(shè)更加關(guān)愛(ài)學(xué)生成長(zhǎng)的環(huán)境。大力推進(jìn)法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，不斷培養(yǎng)青少年法治觀念和法治思維。探索在學(xué)校設(shè)立專兼職教練員崗位，試點(diǎn)校園體育“雙師型”培養(yǎng)機(jī)制，免費(fèi)開(kāi)展青少年脊柱健康篩查15萬(wàn)人，構(gòu)建更加適切的“體教融合”育人模式。深入開(kāi)展“青果·常潤(rùn)心”系列行動(dòng)，發(fā)展壯大心理健康服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，支持設(shè)立青少年心理健康教育專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，推動(dòng)心理類青年社會(huì)組織結(jié)對(duì)學(xué)校，打造醫(yī)教聯(lián)盟、警教聯(lián)盟、社教聯(lián)盟協(xié)同育人共同體。建立中小學(xué)家庭教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制，成立家庭教育研究院，組織家庭教育指導(dǎo)師專業(yè)研修，研發(fā)家庭教育指導(dǎo)課程400門(mén)，全方位培訓(xùn)指導(dǎo)家長(zhǎng)450萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)家庭教育指導(dǎo)全覆蓋。加強(qiáng)專門(mén)學(xué)校建設(shè)和專門(mén)教育工作。（牽頭單位：市教育局、市公安局、市體育局；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市司法局、市衛(wèi)健委，團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市關(guān)工委，江蘇理工學(xué)院）
13. 建設(shè)示范性勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。創(chuàng)新學(xué)校、家庭、社會(huì)融通式“常享勞動(dòng)”共建模式，出臺(tái)《常州市勞動(dòng)教育促進(jìn)條例》，設(shè)立中小學(xué)“勞動(dòng)教育周”，引導(dǎo)形成全社會(huì)相互支持的勞動(dòng)教育生態(tài)。鼓勵(lì)義務(wù)教育學(xué)校因地制宜開(kāi)辟多類型、持久性的種養(yǎng)殖實(shí)踐體驗(yàn)場(chǎng)所，支持高中階段學(xué)校打造多學(xué)科融合、深層次探究的創(chuàng)造性勞動(dòng)空間，幫助青少年養(yǎng)成良好勞動(dòng)習(xí)慣，樹(shù)立正確勞動(dòng)價(jià)值觀和積極勞動(dòng)品質(zhì)。推進(jìn)青少年食育高質(zhì)量發(fā)展，指導(dǎo)青少年每學(xué)年掌握至少1項(xiàng)膳食制作技能。加快建設(shè)非遺文化資源庫(kù)，服務(wù)學(xué)校開(kāi)設(shè)非遺特色課程，引導(dǎo)青少年不斷增強(qiáng)文化自信。積極開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，每學(xué)年小學(xué)階段不少于12次，初中、高中階段不少于6次。推進(jìn)職普融通，建強(qiáng)職業(yè)體驗(yàn)中心50個(gè)，研發(fā)體驗(yàn)課程500門(mén)，形成全場(chǎng)域、沉浸式勞動(dòng)體驗(yàn)格局。打造“享去·常州”數(shù)字化平臺(tái)，構(gòu)建進(jìn)階式學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。支持各地開(kāi)展特色鮮明的勞動(dòng)教育實(shí)踐，逐步形成區(qū)域帶動(dòng)、全市聯(lián)動(dòng)、引領(lǐng)全省、輻射全國(guó)的勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)新示范。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市司法局、市文廣旅局、市體育局、市政務(wù)辦，市大數(shù)據(jù)管理中心）
五、全力打造教育家型校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍
14. 建立教育家型校長(zhǎng)的育引評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持“情懷為先、專業(yè)為要，本校為主、一線為重”原則，優(yōu)化校長(zhǎng)培養(yǎng)選拔任用機(jī)制，推進(jìn)校長(zhǎng)后備庫(kù)建設(shè)。實(shí)施“龍城好校長(zhǎng)”賦能行動(dòng)，與一流高校戰(zhàn)略合作，定制個(gè)性化、菜單式培訓(xùn)課程，提升校長(zhǎng)隊(duì)伍綜合素養(yǎng)和管理水平。完善高層次管理人才引進(jìn)機(jī)制，支持面向全國(guó)引聘知名校長(zhǎng)5人以上。聚焦辦學(xué)質(zhì)量提升和學(xué)生全面發(fā)展，優(yōu)化校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展評(píng)審辦法，引導(dǎo)校長(zhǎng)形成富有特色的辦學(xué)風(fēng)格，培育有知名度、有影響力的教育家型校長(zhǎng)10人以上，讓知名校長(zhǎng)成為社會(huì)尊崇的名士賢達(dá)。（牽頭單位：市委教育工委、市教育局；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市委組織部、市委編辦，市財(cái)政局、市人社局）
15. 優(yōu)化校長(zhǎng)辦學(xué)治校激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐步推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。探索中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，優(yōu)化校長(zhǎng)職級(jí)薪酬制，營(yíng)造校長(zhǎng)專心辦學(xué)、專業(yè)治校的良好氛圍。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提名權(quán)、中層干部選聘權(quán)、教職員工聘用權(quán)、績(jī)效工資分配權(quán)等，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)有效統(tǒng)一。堅(jiān)持發(fā)展性評(píng)價(jià)導(dǎo)向，完善學(xué)校年度綜合考核激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人評(píng)價(jià)模式，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。（牽頭單位：市委教育工委、市教育局；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市委組織部、市委編辦，市財(cái)政局、市人社局）
16. 加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型師資隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)能力第一導(dǎo)向，優(yōu)化教師評(píng)價(jià)體系，組織教師學(xué)科素養(yǎng)和專業(yè)能力測(cè)試，建立教師退出、轉(zhuǎn)崗、待崗機(jī)制。實(shí)施委托培養(yǎng)計(jì)劃和跟蹤培養(yǎng)項(xiàng)目，培育幼兒園員額管理教師300人、緊缺學(xué)科優(yōu)秀師范畢業(yè)生100人。建設(shè)“龍城好教師”三級(jí)成長(zhǎng)營(yíng)，培育省級(jí)以上“名特優(yōu)”教師不少于100人。構(gòu)建教師成長(zhǎng)數(shù)字化檔案平臺(tái)，組織AI主題式培訓(xùn)30萬(wàn)人次，打造人工智能助推師資建設(shè)“常州模式”。加大五年制高職產(chǎn)業(yè)教授選聘力度，建立“雙師”素養(yǎng)導(dǎo)向的新教師準(zhǔn)入機(jī)制和考核評(píng)價(jià)制度，培育一批“1+X”職業(yè)技能培訓(xùn)教師。支持在常高校培養(yǎng)和引進(jìn)一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化高層次師資戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)功能，增強(qiáng)人才支撐力和社會(huì)貢獻(xiàn)度。優(yōu)化教科研人員準(zhǔn)入、考核、激勵(lì)、退出機(jī)制和專業(yè)發(fā)展辦法，建立教科研人員與城區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校掛鉤聯(lián)系制度。深化教師關(guān)愛(ài)行動(dòng)，實(shí)施教育發(fā)展基金教師支持計(jì)劃，鼓勵(lì)青年教師熱情從教、中年教師激情從教、老年教師傾情從教，形成教師盡展其才、競(jìng)相成長(zhǎng)的良好局面。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市委編辦，市財(cái)政局、市人社局，市大數(shù)據(jù)管理中心，各在常高校）
推進(jìn)“常有優(yōu)學(xué)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各地黨委政府要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際研究具體方案，逐項(xiàng)逐條推進(jìn)落實(shí)。牽頭單位要細(xì)化工作舉措，每年應(yīng)至少向本級(jí)黨委、政府匯報(bào)1次實(shí)施情況。責(zé)任單位要積極主動(dòng)作為、形成工作合力。建立健全財(cái)政資金績(jī)效管理體系，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位績(jī)效主體責(zé)任，開(kāi)展新建重大項(xiàng)目事前績(jī)效論證和事后績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效率。市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要充分發(fā)揮督導(dǎo)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和問(wèn)責(zé)作用，將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果及落實(shí)整改情況作為各地各單位負(fù)責(zé)人考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)工作不力或整改不實(shí)的，按有關(guān)規(guī)定約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)，保障目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
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