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各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局、各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)站（科、辦）：
為貫徹落實(shí)省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于《開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》（蘇統(tǒng)〔2012〕114號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》（蘇統(tǒng)〔2013〕17號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》（常政辦發(fā)〔2013〕37號(hào)）文件精神，結(jié)合我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)（簡(jiǎn)稱“雙基”建設(shè)）工作進(jìn)程，制定本意見(jiàn)。
一、總體思路
以保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，力促統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)提檔升級(jí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造組織體系完善、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范、技術(shù)手段先進(jìn)、保障條件完備的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作體系，為我市統(tǒng)計(jì)工作的改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)，進(jìn)一步改善基層統(tǒng)計(jì)工作條件，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量，提升規(guī)范化管理水平；進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)解決基層統(tǒng)計(jì)任務(wù)繁重與人員力量薄弱的突出矛盾；組織好全員參與規(guī)范化創(chuàng)建工作，提高責(zé)任意識(shí)，積極承擔(dān)規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要按照省標(biāo)要求，在2013年上半年全部達(dá)標(biāo)；鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要在全部完成市級(jí)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，提檔升級(jí)，2013年全部達(dá)到省標(biāo)；聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)完成規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建比例80%以上。各級(jí)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)要努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范，加速推進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)向更高層次發(fā)展。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)與鞏固提升活動(dòng)。根據(jù)省局規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建要求，分層次指導(dǎo)督促做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)與鞏固提升工作。市局在內(nèi)網(wǎng)上開(kāi)辟統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)專題欄目，及時(shí)匯集展示各地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)的部署、動(dòng)態(tài)、成果和經(jīng)驗(yàn)，供各地交流參考。
1、指導(dǎo)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。市局將舉辦縣級(jí)規(guī)范化創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)示范推進(jìn)會(huì)，組織未達(dá)標(biāo)的縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。未達(dá)標(biāo)的縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省局關(guān)于縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺、逐步推進(jìn)，爭(zhēng)取在二季度完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。已完成達(dá)標(biāo)的縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步鞏固成果，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范。
2、開(kāi)展鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)“回頭看”。在2012年全部完成市級(jí)規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收情況下，鞏固與提升規(guī)范化建設(shè)成果，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家、省局相關(guān)文件要求，開(kāi)展自查與復(fù)查，促進(jìn)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)再上臺(tái)階。各轄市（區(qū)）全年完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)（街道）的“回頭看”任務(wù)；市局“回頭看”工作分三年完成，每年抽取三分之一的鎮(zhèn)（街道）與轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局組織的“回頭看”同步進(jìn)行。
3、繼續(xù)做好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收工作。未達(dá)標(biāo)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)，各轄市（區(qū)）要按照省統(tǒng)計(jì)局委托要求，做好達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，規(guī)范上報(bào)各類材料，擇優(yōu)推薦示范企業(yè)名單；已達(dá)標(biāo)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)，各鎮(zhèn)（街道）組織開(kāi)展“回頭看”，比例不得低于已通過(guò)驗(yàn)收企業(yè)總數(shù)的20%，轄市（區(qū)）要組織核查，比例為3%-5%，市局將組織人員參與部分企業(yè)的核查。
4、逐步開(kāi)展部門(mén)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。根據(jù)省局部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化驗(yàn)收辦法，督促和指導(dǎo)政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。市和各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局對(duì)符合條件的部門(mén)開(kāi)展規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，全年?duì)幦⊥瓿刹块T(mén)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收1-2個(gè)，并擇優(yōu)向省局推薦“江蘇省部門(mén)統(tǒng)計(jì)示范點(diǎn)”。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)擴(kuò)面活動(dòng)。市政府辦公室出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確縣級(jí)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、部分重點(diǎn)區(qū)域的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（崗位）設(shè)置、統(tǒng)計(jì)力量配備要求，打造多位一體的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系；創(chuàng)新建立統(tǒng)計(jì)協(xié)管員制度，切實(shí)緩解基層統(tǒng)計(jì)任務(wù)繁重與人員力量薄弱的矛盾。各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局、鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)站（辦、科）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行意見(jiàn)要求，逐步配齊統(tǒng)計(jì)人員，充實(shí)壯大統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，并加強(qiáng)對(duì)新增人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快熟悉業(yè)務(wù)，適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作。市統(tǒng)計(jì)局將擇機(jī)對(duì)意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，開(kāi)展“四進(jìn)四有”活動(dòng)。按照依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的要求，營(yíng)造了解統(tǒng)計(jì)、關(guān)心統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)環(huán)境。制定具體行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)以統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容的宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，力爭(zhēng)做到報(bào)刊有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有頁(yè)面。
（四）創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)，開(kāi)展“零距離面對(duì)面”活動(dòng)。市局建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作制度，要求每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系一個(gè)轄市（區(qū)）內(nèi)的所有開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)每年走訪不少于1次。建立企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度，抽選市局年青干部掛鉤聯(lián)系120家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)，采取電話聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)溝通、實(shí)地走訪等形式，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，指導(dǎo)幫助企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局也要建立聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)聯(lián)系人制度。
（五）注重統(tǒng)計(jì)成果，開(kāi)展特色展示與成果創(chuàng)建活動(dòng)。建立全市統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)情況實(shí)時(shí)臺(tái)賬（各轄市（區(qū)）要建立相應(yīng)臺(tái)賬，格式由市局參照省局格式統(tǒng)一下發(fā)），跟蹤各級(jí)統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)完成情況，收集整理驗(yàn)收材料、示范特色材料，及時(shí)向省局上報(bào)統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。挖掘各地統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建創(chuàng)新成果、優(yōu)秀基層統(tǒng)計(jì)宣傳作品、服務(wù)基層最有價(jià)值成果，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)專項(xiàng)成果獎(jiǎng)。
四、保障措施
（一）領(lǐng)會(huì)精神，周密計(jì)劃。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)省市相關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)在完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)全市工作計(jì)劃制定本級(jí)工作計(jì)劃、年度目標(biāo)和落實(shí)措施。及時(shí)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，保證計(jì)劃任務(wù)的順利實(shí)施。
（二）改進(jìn)驗(yàn)收，鞏固成果。市局將根據(jù)省局相關(guān)文件精神，進(jìn)一步突出規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)，改進(jìn)驗(yàn)收工作方式，提高規(guī)范化建設(shè)的有效性。各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局受委托對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建開(kāi)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，要在總結(jié)首批驗(yàn)收檢查基礎(chǔ)上，嚴(yán)格條件、加快進(jìn)度、規(guī)范程序，提高創(chuàng)建質(zhì)量，正確引導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）強(qiáng)化考核，鼓勵(lì)創(chuàng)新。各地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)年度統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)組織工作，創(chuàng)新工作思路和落實(shí)措施，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況分解全年統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任人與完成時(shí)限，按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作思路，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn)。市局將各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)工作納入年度考核，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)。
常州市統(tǒng)計(jì)局
2013年3月29日
常州市統(tǒng)計(jì)局辦公室 2013年3月29日印發(fā)
共印75份
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