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各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局：
冬春季是H7N9流感及禽流感高發(fā)期，入冬以來，我市周邊陸續(xù)出現(xiàn)人感染H7N9流感病例。近日，南通市如東縣發(fā)生1起養(yǎng)羊戶從市場違規(guī)收購、運(yùn)輸羊只造成的羊小反芻獸疫疫情。加之春節(jié)臨近，畜禽產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)入旺季，動物及動物產(chǎn)品販運(yùn)頻繁，疫病風(fēng)險加大。根據(jù)江蘇省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬春季家禽H7N9流感及重大動物疫病防控工作的通知》（蘇農(nóng)辦牧〔2016〕4號）要求，為切實做好冬春季家禽H7N9流感及重大動物疫病防控工作，保障全市動物防疫安全和公共衛(wèi)生安全，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、扎實做好家禽H7N9流感防控工作。按照全市家禽H7N9流感監(jiān)測方案，進(jìn)一步突出活禽批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)禽場、野生禽鳥棲息地等重點區(qū)域，切實加強(qiáng)家禽H7N9流感監(jiān)測工作。凡發(fā)現(xiàn)病原陽性要迅速上報，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時處置。對發(fā)生人感染H7N9流感疫情，要配合相關(guān)部門及時做好溯源調(diào)查和相關(guān)家禽的無害化處理工作。要配合市場主管部門切實做好“輪流休市、定期消毒”制度，建立和完善活禽市場常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。著力推進(jìn)家禽H7N9流感剔除計劃，限制家禽由高風(fēng)險區(qū)向低風(fēng)險區(qū)調(diào)運(yùn)，加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查，有條件的轄市、區(qū)要積極開展病原監(jiān)測，清除家禽H7N9流感病毒。同時，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施聯(lián)動，共同做好家禽H7N9流感防控工作。
二、切實落實小反芻獸疫等重大動物疫病防控措施。要組織基層站（分所）切實做好規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的巡防巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除疫情隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)重大動物疫病強(qiáng)制免疫措施，及時對新補(bǔ)欄畜禽和免疫抗體不達(dá)標(biāo)畜禽進(jìn)行補(bǔ)免。建立健全羊散養(yǎng)戶巡防補(bǔ)免制度、羊經(jīng)紀(jì)人登記備案制度，確保應(yīng)免盡免。切實加強(qiáng)活羊批發(fā)交易市場動物防疫條件和防疫措施的監(jiān)管，對依法允許交易的活羊市場，要嚴(yán)格落實索證索票追溯制度、健全交易市場定期消毒等制度；對存在動物防疫隱患的市場要采取限期整改等措施，嚴(yán)重的要依法采取階段性休市或關(guān)閉市場等措施，堅決取締場外路邊活畜非法交易攤點，嚴(yán)防疫情發(fā)生。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)動物檢疫與宣傳工作。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部動物衛(wèi)生監(jiān)督“六條禁令”，認(rèn)真落實畜禽產(chǎn)地檢疫措施，堅決杜絕“隔山開證”等行為。加大動物防疫法律法規(guī)的宣傳，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、“12316”平臺等渠道，廣泛宣傳動物產(chǎn)地檢疫報檢制度，進(jìn)一步增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場戶依法進(jìn)行產(chǎn)地檢疫的意識。
四、有效落實生物安全措施。指導(dǎo)并督促畜禽場（戶）采取有效措施，切實落實動物防疫制度，嚴(yán)格實施場區(qū)封閉管理，嚴(yán)禁外來人員、車輛等隨意進(jìn)出養(yǎng)殖區(qū)域，嚴(yán)格人員、車輛、用具等進(jìn)出場區(qū)的消毒，以及對禽圈舍、糞便、墊料、野鳥棲息活動區(qū)域鳥糞等的消毒措施。養(yǎng)殖場戶要盡量避免從市場或外省調(diào)羊，對新購進(jìn)羊只、種禽、雛禽要在隔離禽舍觀察，確保無疫后方可入畜禽舍飼養(yǎng)。
五、切實加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。要強(qiáng)化應(yīng)急防控機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，明確各部門的職責(zé)分工，及時補(bǔ)充應(yīng)急物資。加強(qiáng)重大動物疫情的溯源調(diào)查，建立健全疫情應(yīng)急處理的詢問筆錄、流調(diào)記錄、診斷記錄、檢測報告、疫情處置、違法處理等檔案，特別是對外省、外地調(diào)入畜禽，要詳細(xì)調(diào)查其產(chǎn)地來源、調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)、途經(jīng)線路、入場情況等，防止病原擴(kuò)散蔓延。加強(qiáng)節(jié)假日、休息時間段的應(yīng)急值守，做到責(zé)任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò)暢通，確保一旦發(fā)生突發(fā)疫情，能快速反應(yīng)、有效應(yīng)對。
六、嚴(yán)格落實動物防疫責(zé)任。切實加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，對無證調(diào)運(yùn)活畜禽并引發(fā)重大動物疫情、新開辦養(yǎng)殖場不按規(guī)定申領(lǐng)動物防疫條件合格證等行為，以及防疫主體責(zé)任未履行、監(jiān)督管理有缺失的相關(guān)責(zé)任人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
特此通知。
常州市農(nóng)業(yè)委員會
2016年1月28日
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