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各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年3月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（2022-2025年）
為進(jìn)一步踐行綠色發(fā)展理念，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和決策部署，對(duì)標(biāo)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求，科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，全面構(gòu)筑常州“魚(yú)米之鄉(xiāng)”綠色生態(tài)屏障，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展能力，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入市委市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)、資源利用高效、生產(chǎn)清潔安全、環(huán)境持續(xù)改善的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系、制度體系和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，努力構(gòu)建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（二）總體目標(biāo)
到2025年，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進(jìn)，制度體系和工作機(jī)制基本健全，基本形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局、生產(chǎn)清潔可控、廢棄物循環(huán)利用、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效、田園整潔優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，全市耕地質(zhì)量水平和農(nóng)業(yè)用水效率進(jìn)一步提高，化肥、農(nóng)藥利用率進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)廢棄物全面實(shí)現(xiàn)資源化利用，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步改善，農(nóng)產(chǎn)品供給更加優(yōu)質(zhì)安全，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
二、重點(diǎn)工作
（一）加強(qiáng)面源污染防治，提升產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)水平
1.持續(xù)開(kāi)展化肥減量增效。以“精、調(diào)、改、替、輪”為路徑，扎實(shí)開(kāi)展千村萬(wàn)戶百企化肥減量增效行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥部分替代化肥、水肥一體化、側(cè)深施肥、種肥同播等技術(shù)；示范推廣緩控釋肥、水溶肥、配方肥等新型肥料，提高肥料利用率。深化測(cè)土配方施肥，拓展應(yīng)用作物，由以糧食作物為主向糧食作物與經(jīng)濟(jì)園藝作物并重方向發(fā)展，發(fā)布縣域主要農(nóng)作物基肥主推配方，引導(dǎo)企業(yè)按方生產(chǎn)、指導(dǎo)農(nóng)民按方使用。推廣科學(xué)輪作或優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的地方探索開(kāi)展化肥限量使用制度試點(diǎn)。2025年,全市主要農(nóng)作物化肥施用量較2020年削減3%，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上。
2.推動(dòng)農(nóng)藥施用減量化。完善農(nóng)作物病蟲(chóng)草害疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)制度，提高病蟲(chóng)草害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)草害抗藥性監(jiān)測(cè)、農(nóng)藥使用強(qiáng)度監(jiān)測(cè)和農(nóng)藥有效性監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化用藥指導(dǎo)，加強(qiáng)科學(xué)安全用藥培訓(xùn)，推廣以生物防治、生態(tài)控制、農(nóng)業(yè)防治、物理防治為主，輔以科學(xué)用藥等綜合技術(shù)的綠色防控措施，推廣高效精準(zhǔn)施藥、輪換交替用藥，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治、對(duì)標(biāo)對(duì)靶選藥、適時(shí)適量施藥，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期用藥規(guī)定，嚴(yán)防違規(guī)用藥，提升用藥水平。大力推行病蟲(chóng)害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治，提高農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控組織化程度和科學(xué)化水平，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量化。強(qiáng)化協(xié)同融合建設(shè)，加強(qiáng)綠色防控示范區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、園藝標(biāo)準(zhǔn)園、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地、綠色高質(zhì)高效示范片、產(chǎn)業(yè)體系示范基地等生產(chǎn)基地對(duì)接，引導(dǎo)規(guī)?；a(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參與綠色防控示范區(qū)建設(shè)。到2025年，全市主要農(nóng)作物農(nóng)藥施用量較2020年削減2.5%，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)草害綠色防控覆蓋率達(dá)到60%。
3.推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。壓實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任，完善提升畜禽糞污儲(chǔ)存、處理、利用等設(shè)施設(shè)備，避免畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境。加大力度推動(dòng)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)對(duì)接，推進(jìn)畜禽糞污科學(xué)還田利用，支持已建養(yǎng)殖場(chǎng)按農(nóng)地配套標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)周邊耕地實(shí)行規(guī)模種植，或與周邊規(guī)模種植戶建立糞肥消納協(xié)作關(guān)系，鼓勵(lì)結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，配套建設(shè)田間糞肥貯液池、輸送管網(wǎng)、噴灌等設(shè)施，解決糞肥還田“最后一公里”問(wèn)題，促進(jìn)畜禽糞污就近還田利用。“十四五”期間，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。
4.加強(qiáng)秸稈綜合利用。以秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用為重點(diǎn)，集成推廣秸稈綜合利用。扎實(shí)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，改造提升秸稈機(jī)械化還田裝備，穩(wěn)步推廣生態(tài)型犁耕深翻還田；鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)和飼料企業(yè)利用秸稈發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料，將畜禽糞污無(wú)害化處理后還田，實(shí)現(xiàn)過(guò)腹還田；促進(jìn)秸稈基料化和原料化，發(fā)展食用菌生產(chǎn)等秸稈基料，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)人造板材、包裝材料等秸稈原料產(chǎn)品，提升秸稈附加值。培育秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)主體，建設(shè)秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)（站、中心），構(gòu)建秸稈收儲(chǔ)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。建立健全秸稈資源臺(tái)賬，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。到2025年，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。
5.推進(jìn)農(nóng)膜回收處置。貫徹《農(nóng)用薄膜管理辦法》，加強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)管理，加快建立廢舊農(nóng)膜分類處置體系，推進(jìn)再利用價(jià)值不高的廢舊地膜進(jìn)入農(nóng)村垃圾回收處置系統(tǒng)，提高廢舊地膜處置率。推廣應(yīng)用地膜減量替代技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用全生物降解、強(qiáng)化耐候膜等新型地膜產(chǎn)品，開(kāi)展新型地膜覆蓋適宜性評(píng)價(jià)，提高農(nóng)膜科學(xué)使用水平。組織開(kāi)展超薄地膜聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售和使用厚度小于0.01mm的聚乙烯農(nóng)用地膜等行為。建立農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)制度。2022年廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)88.5%以上，到2025年全市廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)90%以上。
6.開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。深入貫徹《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)回收”的原則，大力推行“市場(chǎng)主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處理、公共財(cái)政扶持”模式，建立健全回收、貯存、處置體系，整市推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作。鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者采取押金制、有償回收等措施開(kāi)展回收處置工作，推動(dòng)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》明確的具有豁免政策的農(nóng)藥包裝廢棄物，依法依規(guī)按照生活垃圾進(jìn)行處理。2022年，全市涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，無(wú)害化處置率達(dá)100%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)良好以上等級(jí)率達(dá)75%以上；到2025年，全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率達(dá)100%，無(wú)害化處置率達(dá)100%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)良好以上等級(jí)率達(dá)90%以上。
（二）促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
1.推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田特別是生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，同步推進(jìn)實(shí)施高效節(jié)水灌溉，在水土資源條件適宜地區(qū)規(guī)劃新建一批高效節(jié)水灌溉示范。加強(qiáng)耕地施肥管理、水分管理、作物秸稈管理、土壤侵蝕防護(hù)管理及合理耕作管理，構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的培肥固碳模式。針對(duì)耕地質(zhì)量現(xiàn)狀和耕地健康障礙因子，加大土壤退化等區(qū)域耕地治理，加強(qiáng)受污染耕地安全利用與治理修復(fù)，鞏固提升受污染耕地安全利用水平。到2025年，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬(wàn)畝，改造提升5萬(wàn)畝，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%。
2.推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)，推廣綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備，穩(wěn)步提升水稻側(cè)深施肥插秧、精量播種、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、節(jié)水灌溉、清潔烘干（除塵）等裝備占比。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材、節(jié)能等方面技術(shù)應(yīng)用，降低農(nóng)機(jī)作業(yè)能耗，減少農(nóng)機(jī)廢氣排放。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員、維修人員節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體減排、減損意識(shí)。建設(shè)以區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心為龍頭，農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)售后服務(wù)為主體，農(nóng)機(jī)合作社自主維修為基礎(chǔ)，基層維修網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系。到2025年，全市糧食烘干機(jī)使用清潔能源比例達(dá)到50%以上。
3.推進(jìn)畜牧業(yè)減排降碳。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載力、畜禽產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、防疫規(guī)范化、糞污資源化的要求，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)向適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)方向發(fā)展，大力實(shí)施畜禽規(guī)?；鷳B(tài)健康養(yǎng)殖，不斷提高畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)出率、資源利用率。持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)，普及源頭減量、節(jié)水養(yǎng)殖等清潔化養(yǎng)殖工藝，推廣應(yīng)用自動(dòng)喂料、智能環(huán)控、視頻監(jiān)控等設(shè)施裝備和畜禽低氮節(jié)糧養(yǎng)殖、玉米和豆粕替代等節(jié)本高效飼喂技術(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)飼喂，強(qiáng)化精細(xì)管理。加強(qiáng)畜牧業(yè)投入品監(jiān)管，開(kāi)展獸用抗菌藥減量化使用行動(dòng)，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。鞏固提升糞污資源化利用水平，積極推廣微生態(tài)、除臭技術(shù)和產(chǎn)品，努力減輕畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的不良影響。
4.推進(jìn)漁業(yè)減排增匯。按照養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，穩(wěn)定養(yǎng)殖面積。積極探索太湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖等退捕后湖泊生態(tài)保護(hù)和漁業(yè)生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的運(yùn)行管理機(jī)制，創(chuàng)新湖泊等大水面漁業(yè)綠色發(fā)展。進(jìn)一步鞏固國(guó)家級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)成果，應(yīng)用生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式，合理控制養(yǎng)殖密度，推廣蝦蟹類清潔養(yǎng)殖，推廣全價(jià)浮性飼料養(yǎng)殖、冰鮮魚(yú)替代等技術(shù)模式，試行水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度。加快推進(jìn)養(yǎng)殖節(jié)水減排，以構(gòu)建連片池塘養(yǎng)殖尾水凈化區(qū)為重點(diǎn)，采用生物過(guò)濾、生態(tài)溝渠和人工濕地等多種方式實(shí)施養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造；積極發(fā)展微生物凈化、水生植物凈化、濾食性水生動(dòng)物凈化等單個(gè)池塘原位凈化修復(fù)技術(shù)；積極探索建立養(yǎng)殖用水集中供給和尾水集中處理機(jī)制與模式，推動(dòng)形成養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放相關(guān)管理制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放或者資源化利用。到2025年完成5萬(wàn)畝養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造。
5.推進(jìn)種植業(yè)減排固碳。進(jìn)一步穩(wěn)定種植業(yè)面積，圍繞減肥增效、提高資源利用率減排目標(biāo)，篩選高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、多抗新品種，因地制宜示范推廣綜合性狀協(xié)調(diào)的新品種（組合）作為區(qū)域主栽品種。圍繞水稻機(jī)播機(jī)插、稻田水分管理、肥料施用、水稻收獲、秸稈還田等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，集成示范水稻硬地硬盤(pán)微噴灌育秧、商品化集中育秧、毯（缽）苗機(jī)插技術(shù)、間歇灌溉技術(shù)、機(jī)插緩混一次施肥技術(shù)、秸稈機(jī)械還田稻作技術(shù)、全生物降解地膜覆蓋機(jī)插技術(shù)等綠色高效栽培技術(shù)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)工、節(jié)本等節(jié)約化生產(chǎn)技術(shù)，增強(qiáng)肥藥減量高效、省工節(jié)本提質(zhì)效果。因地制宜示范推廣稻田綜合種養(yǎng)、“水稻+N”等綠色增效種植模式，提高資源利用率，降低溫室氣體排放。以生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、基礎(chǔ)設(shè)施完善、品種結(jié)構(gòu)合理、良種良法配套、適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理為基本要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)茶園、果園建設(shè)，發(fā)揮茶、果等多年生作物碳匯優(yōu)勢(shì)。
（三）增加綠色產(chǎn)品供給，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力
1.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工綠色轉(zhuǎn)型。建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，改善田頭預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、原料處理、分組分割、烘干分級(jí)等設(shè)施裝備條件，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和副產(chǎn)物加工利用，減少產(chǎn)后損失，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理，提高質(zhì)量效益。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技術(shù)改造、裝備升級(jí)、模式創(chuàng)新，推動(dòng)生物、工程、環(huán)保、信息等技術(shù)集成應(yīng)用，發(fā)展精細(xì)加工，實(shí)行節(jié)能低碳、清潔生產(chǎn)、智能控制等技術(shù)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、資源綜合利用率和附加值。健全農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)體系，支持產(chǎn)地農(nóng)貿(mào)流通企業(yè)配套分揀加工、冷藏冷凍、檢驗(yàn)檢疫和廢棄物處理設(shè)施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色低碳運(yùn)輸。
2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合綠色發(fā)展。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，照山水林田湖草生命共同體的理念，統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、糧食和畜禽產(chǎn)品供給保障能力以及種養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理布局種養(yǎng)、加工等功能，完善綠色加工物流、清潔能源供應(yīng)、廢棄物資源利用等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原的種養(yǎng)循環(huán)體系，培育產(chǎn)業(yè)鏈融合共生、資源能源高效利用的綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，打造一批生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、美麗牧場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、農(nóng)旅互動(dòng)、一二三產(chǎn)業(yè)綠色融合發(fā)展。
3.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色消費(fèi)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩品一標(biāo)兩基地”建設(shè)，健全綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品以及全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的認(rèn)證管理，到2025年綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超過(guò)75%。深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，進(jìn)一步推廣運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度。助推批發(fā)市場(chǎng)、超市、電商設(shè)立綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)專館專柜，引導(dǎo)企業(yè)和居民采購(gòu)消費(fèi)綠色農(nóng)產(chǎn)品。
（四）健全綠色制度體系，提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
1.構(gòu)建以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的資金支持制度。聚焦農(nóng)業(yè)治污設(shè)施改造提升、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色低碳智能裝備、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極爭(zhēng)取各級(jí)各方面資金投入農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮資金導(dǎo)向作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥化肥減量增效的政策支持，加強(qiáng)覆蓋重點(diǎn)作物的病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)大中型植保機(jī)械購(gòu)置、重大病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治、低毒生物農(nóng)藥使用補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)利用農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品包裝物等田間廢棄物回收利用的政策支持。
2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新體系。圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，組織農(nóng)業(yè)部門(mén)、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)投入品減量增效、綠色防控、廢棄物資源化利用、產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)和農(nóng)產(chǎn)品綠色加工貯藏等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)、模式創(chuàng)新研發(fā)和集成推廣，加快成熟適用綠色技術(shù)和綠色品種的示范、推廣和應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域?qū)嵱萌瞬排嘤?xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，為工作開(kāi)展提供人才保障。
3.構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)監(jiān)管體系。鞏固國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防控管控，進(jìn)一步完善市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站星級(jí)評(píng)定工作。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺(tái)效能，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)力度，加大農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)，在“兩品一標(biāo)兩基地”率先推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)企入戶行動(dòng)。
三、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容，將其與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)一同部署、一同落實(shí)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化政策措施，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，要按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化的要求，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目，及時(shí)制定完善項(xiàng)目實(shí)施方案，細(xì)化技術(shù)路線，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，規(guī)范資金使用，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。
2.強(qiáng)化考核激勵(lì)。制定符合我市實(shí)際的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)區(qū)（市）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作推進(jìn)和政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查和績(jī)效評(píng)估，及時(shí)分析解決農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，績(jī)效評(píng)估結(jié)果納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核和各有關(guān)部門(mén)績(jī)效考核范疇。
3.營(yíng)造良好氛圍。廣泛開(kāi)展多種形式、豐富多彩的宣教活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重要意義、政策措施的宣傳報(bào)道力度，積極引導(dǎo)廣大人民群眾樹(shù)立生態(tài)綠色理念，推行低碳循環(huán)綠色的生產(chǎn)生活方式。及時(shí)總結(jié)推廣各地農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，培育和樹(shù)立典型，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、積極參與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
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