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市直各企業(yè)：
為切實抓好2013年度系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，進一步強化安全生產(chǎn)管理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展，確保市政府下達的安全生產(chǎn)各項目標(biāo)全面達標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我社實際，就2013年度安全生產(chǎn)管理工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全發(fā)展和加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，以構(gòu)建和諧系統(tǒng)、平安系統(tǒng)為目標(biāo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格責(zé)任落實，加強安全監(jiān)管，夯實安全基礎(chǔ)，構(gòu)建長效機制，確保實現(xiàn)全系統(tǒng)連續(xù)12年無安全責(zé)任事故。
二、工作措施
（一）完善安全管理制度
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，市總社與市直各企業(yè)簽訂2013年度《常州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾書》或《常州市供銷合作總社安全工作責(zé)任書》，明確各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)內(nèi)部要逐級簽訂安全責(zé)任狀，層層落實責(zé)任制，始終把安全放在第一位，全面增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
2、加強教育培訓(xùn)。要進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強宣傳效果，通過各種方式的活動來增強干部職工的安全意識；各企業(yè)要進一步加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，加強企業(yè)負責(zé)人及安監(jiān)人員培訓(xùn)，從業(yè)人員須經(jīng)企業(yè)安全培訓(xùn)后方可上崗作業(yè)，培訓(xùn)內(nèi)容以安全生產(chǎn)基本常識、崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急情況處置辦法等為重點，特種崗位人員必須參加崗位培訓(xùn)并考核合格后，持證上崗。
3、強化監(jiān)督檢查。采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、全面檢查與重點檢查相結(jié)合的方法，組織開展安全生產(chǎn)檢查，認真部署、檢查好各重大節(jié)日、重大活動和冬、春安全生產(chǎn)工作，實行長效動態(tài)管理，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，整改要落實到人，做好安全檢查情況記錄。
4、推進企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本，努力創(chuàng)造愛護職工、關(guān)懷職工、體貼職工、尊重職工、激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺性的良好氛圍。促進企業(yè)主要負責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識的不斷提高，安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺階、上檔次、上水平。
（二）抓好三項重點工作
1、“夏防”、“冬防”安全工作。一是要落實“防臺風(fēng)”、“防暴雨”各項安全措施，檢查督促各企業(yè)全面做好防汛設(shè)備的檢修保養(yǎng)工作，確保防汛物資、機械、器材全部到位；二是要集中精力抓好6月份“全國安全生產(chǎn)月”活動，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，增強全體干部職工安全意識；三是要著重抓好夏季用電高峰期的用電安全，切實做好自查自糾、落實整改等安全防范工作，嚴防各種電器設(shè)備、設(shè)施短路、觸電、燃燒而引發(fā)火警、火災(zāi)事故；四是在全國第二十三個“11·9”消防宣傳日前后，組織開展消防安全知識培訓(xùn)和演練等活動，提高全系統(tǒng)防范水平。
2、特殊工種的年檢年審工作。對在用的各種特種設(shè)備、機械和特殊工種操作人員，一定要按規(guī)定，按時按期進行檢測、檢審，安檢率要達到95％以上，特殊工種作業(yè)人員持證上崗率要達到100％。
3、安全管理常規(guī)工作。抓好以治安保衛(wèi)、防火、防盜為重點的安全保衛(wèi)工作；做好全年六大節(jié)日節(jié)前節(jié)后的安全檢查工作，安排和落實好節(jié)日值班及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，確保全年重大節(jié)日期間不發(fā)生各類事故；按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理要求，要規(guī)范和完善各類安全工作臺賬，夯實安全管理工作基礎(chǔ)。
三、工作要求
（一）加強責(zé)任意識。要切實加強對安全生產(chǎn)工作的重視，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，構(gòu)建企業(yè)、部門、班組三級教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，營造“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理工作氛圍，進一步增強企業(yè)法人的主體責(zé)任意識和法治意識，真正把安全管理工作作為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中的重要事情來抓，把工作抓到實處，把責(zé)任落實到人。
（二）健全安管網(wǎng)絡(luò)。要加強安全管理人員隊伍建設(shè)，做到網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、運行規(guī)范。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要把工作抓細、抓實，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，重視和關(guān)心安全生產(chǎn)管理工作。
（三）嚴格年終考核。2013年底，市總社將對各企業(yè)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任落實完成情況及與市總社簽訂的《常州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾書》、《常州市供銷合作總社安全工作責(zé)任書》的年度執(zhí)行情況進行全面考核驗收，確保安全工作落到實處。
以上意見，望認真遵照執(zhí)行。
二○一三年一月十五日
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