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2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)再出發(fā)的起步之年。做好今年的水利各項(xiàng)工作意義重大。
全年工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國和省水利工作會(huì)議精神，深入落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向，堅(jiān)持“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、提質(zhì)效、爭一流”常州水利發(fā)展總基調(diào)，自覺踐行治水新理念，大力開展“重大項(xiàng)目強(qiáng)化攻堅(jiān)”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)監(jiān)督管理，為常州建設(shè)五個(gè)明星城，奮力推進(jìn)常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利支撐。
具體目標(biāo)是：聚焦主責(zé)主業(yè)，全面謀劃重大水利項(xiàng)目，完成《常州市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃》，啟動(dòng)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制，做實(shí)做足新一輪治水項(xiàng)目儲(chǔ)備。推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，基本完成新孟河主體工程，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)太湖大堤后續(xù)、主城區(qū)暢流活水、城市防洪能力提升、區(qū)域治理實(shí)施，有效解決常州水多、水臟、水不暢等短板。落實(shí)“整鎮(zhèn)推進(jìn)、聯(lián)合治理”建設(shè)模式，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道及面上農(nóng)村河道輪浚。突出生態(tài)河湖建設(shè)目標(biāo)，縱深推進(jìn)河湖長制各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)河湖長制示范點(diǎn)建設(shè)由點(diǎn)到面，打造河湖長制的常州樣板。貫徹節(jié)水優(yōu)先方針，啟動(dòng)全民節(jié)水十大行動(dòng)，推進(jìn)全域節(jié)水減排進(jìn)程。不斷探索新形勢下水利建設(shè)與管理的新機(jī)制，實(shí)施水管單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，確保在水利工程建設(shè)與管理、河湖管理、水資源管理、水土保持、水旱災(zāi)害防御等方面發(fā)揮更大作用。確保通過農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革省級(jí)驗(yàn)收，加快形成水土保持監(jiān)管機(jī)制，有效壓減違法項(xiàng)目存量、增量。
一、著力提高黨的建設(shè)質(zhì)量
以更加系統(tǒng)務(wù)實(shí)的思路舉措提升全面從嚴(yán)治黨實(shí)效，推動(dòng)上級(jí)決策部署在水利系統(tǒng)全面落實(shí)，為水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
1.旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)。引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央和省、市委的決策部署真正落實(shí)落地。
2.持續(xù)深化理論武裝。堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題。充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)作用，開展“主題黨日”“道德講堂”等活動(dòng)，更好地引領(lǐng)廣大黨員干部用新思想明方向、強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)。
3.嚴(yán)格意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，結(jié)合新冠肺炎疫情、敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)回應(yīng)訴求，做好輿情監(jiān)測引導(dǎo)和管控處置工作。
4.壓實(shí)黨建主體責(zé)任。深入貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全議事規(guī)則和決策程序，貫徹落實(shí)好“三重一大”議事決策機(jī)制，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
5.提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。落實(shí)《黨支部工作條例》《基層組織工作條例》，建設(shè)“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的“四強(qiáng)”支部，以“清源”黨建品牌工程為牽引，深化“一單位一品牌，一支部一特色”培育活動(dòng)。整合重塑、提檔升級(jí)現(xiàn)有“特色支部”、服務(wù)品牌、創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，規(guī)范“三會(huì)一課”等制度，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。
6.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。靠實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，發(fā)揮局機(jī)關(guān)紀(jì)委日常監(jiān)督作用，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，消除形式主義、官僚主義滋生蔓延土壤，持續(xù)落實(shí)基層減負(fù)有關(guān)措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，以安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)內(nèi)審、項(xiàng)目管理等為切入點(diǎn)，從源頭上抓好管控和治理。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，增強(qiáng)紀(jì)律約束力。堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)格按程序抓好信訪舉報(bào)、線索處置工作，落實(shí)“一案雙查”，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
二、著力防御水旱災(zāi)害
加強(qiáng)防御，科學(xué)調(diào)度，從最不利情況出發(fā)，做最充分準(zhǔn)備，最大程度降低水旱災(zāi)害損失。
7.科學(xué)優(yōu)化工程調(diào)度。密切關(guān)注天氣形勢和雨水情變化，加強(qiáng)與氣象、水文等部門聯(lián)合會(huì)商，科學(xué)研判雨情、水情趨勢，堅(jiān)持大中小并舉、工程措施與非工程措施結(jié)合，統(tǒng)籌防汛、抗旱和生態(tài)用水需求，科學(xué)調(diào)度水利工程，實(shí)現(xiàn)水利工程防洪除澇效益，維持枯水期河道生態(tài)水位。
8.扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備。全面部署開展汛前檢查，扎實(shí)推進(jìn)水利工程安全隱患排查整治，切實(shí)加快水毀工程修復(fù)和病險(xiǎn)工程消險(xiǎn)，有序安排工程維修養(yǎng)護(hù)。落實(shí)防汛防旱責(zé)任制，補(bǔ)充更新防汛抗旱物資，修訂完善方案預(yù)案，組織開展水利工程調(diào)度演練和軍地聯(lián)合防汛搶險(xiǎn)演練，充分做好汛前準(zhǔn)備工作。
9.努力提升防御能力。探索水害災(zāi)害防御制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化實(shí)現(xiàn)路徑。結(jié)合新孟河、新溝河建成投運(yùn)情況，開展水利工程調(diào)度研究。會(huì)同市水文局、市氣象局，研究編制常州水情旱情預(yù)警發(fā)布管理辦法，研究落實(shí)預(yù)警信息向社會(huì)發(fā)布平臺(tái)，做好突發(fā)水旱災(zāi)害事件預(yù)警防范，會(huì)同相關(guān)部門組織好洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害期間危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，保障度汛安全。
三、著力加強(qiáng)水利重點(diǎn)工程建設(shè)
加快水利建設(shè)，確保完成工程建設(shè)投資17.0億元，不斷完善防洪減災(zāi)工程體系。
10.推進(jìn)太湖流域綜合治理。
11.實(shí)施省補(bǔ)市縣項(xiàng)目建設(shè)。
12. 有效加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備。依據(jù)城市防洪規(guī)劃和“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃思路，建立完善重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目儲(chǔ)備、前期工作制度。
13．嚴(yán)格建設(shè)管理。加強(qiáng)水利投資計(jì)劃執(zhí)行全過程監(jiān)管和動(dòng)態(tài)跟蹤，推進(jìn)投資計(jì)劃的精細(xì)化管理，在細(xì)化疫情防控安全措施的前提下，落實(shí)項(xiàng)目施工方案，加快建設(shè)進(jìn)度。
四、著力強(qiáng)化農(nóng)村水利工作
積極推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)，不斷提高農(nóng)村水利保障水平，為確保糧食安全、服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
14．切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)。依據(jù)《江蘇省農(nóng)村縣鄉(xiāng)河道輪浚整治及生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，開展縣鄉(xiāng)河道疏浚整治，疏浚農(nóng)村河道土方308萬立方米，持續(xù)加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度，建成23條農(nóng)村生態(tài)河道。
15．全面提升農(nóng)村飲水安全水平。
16．統(tǒng)籌推進(jìn)水土流失綜合治理。
17．全力做好水庫移民幫扶。加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程移民安置監(jiān)管，保障重點(diǎn)工程順利實(shí)施。
五、著力增強(qiáng)水資源剛性約束
落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)方案，切實(shí)加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源
承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
18．推進(jìn)水資源雙控。
19．推進(jìn)節(jié)約用水管理。全面實(shí)施節(jié)水減排、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)等十大行動(dòng)。大力實(shí)施節(jié)水型機(jī)關(guān)建設(shè)。
20．推進(jìn)河湖水量分配。制定河湖生態(tài)水位保障方案，開展跨區(qū)河湖水量分配和河湖健康生態(tài)評(píng)估工作，完成澡港河等跨行政區(qū)域河湖水量分配試點(diǎn)，為科學(xué)確定江河湖泊生態(tài)流量和生態(tài)水位打好基礎(chǔ)。
六、著力強(qiáng)化河湖與運(yùn)行管理
深化河湖長制改革，抓好河湖保護(hù)突出問題整治，維護(hù)河湖整體功能、發(fā)揮工程綜合效益。
21．打贏打好河湖“兩戰(zhàn)”。
22．落實(shí)重點(diǎn)河湖治理保護(hù)。落實(shí)長江共抓大保護(hù)相關(guān)任務(wù)。
23．保障工程安全運(yùn)行。做好深化河道權(quán)限下放改革相關(guān)工作，建立健全河道管理標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。
七、著力深化行業(yè)監(jiān)管
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，完善監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督方法、提升監(jiān)督質(zhì)效，保持行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管高壓態(tài)勢。健全監(jiān)管體系。
24．推進(jìn)工程運(yùn)行強(qiáng)監(jiān)管。完善強(qiáng)監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、制度體系和責(zé)任體系。
25．推進(jìn)安全生產(chǎn)強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)表安全生產(chǎn)工作責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)，開展全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保全市水利安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。推進(jìn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。開展全市水庫、水閘、泵站等安全運(yùn)行督查，確保運(yùn)行安全。
26．推進(jìn)工程建設(shè)強(qiáng)監(jiān)管。實(shí)施工程建設(shè)精細(xì)化管理，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目稽察，開展市重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽察。
27．推進(jìn)水土保持強(qiáng)監(jiān)管。健全水土保持考核協(xié)調(diào)機(jī)制，全面開展目標(biāo)責(zé)任考核。
28．推進(jìn)河湖保護(hù)強(qiáng)監(jiān)管。
八、著力加強(qiáng)水利改革與管理創(chuàng)新
深化水利改革，加快管理創(chuàng)新，激發(fā)水利發(fā)展的動(dòng)力和活力。
29．發(fā)揮農(nóng)業(yè)水價(jià)改革成效。
30．深化農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革。按照國家、省部署，啟動(dòng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革，做好農(nóng)村水利工程管護(hù)工作。
31．積極探索水權(quán)機(jī)制改革。實(shí)施高校節(jié)水診斷，加大合同節(jié)水管理試點(diǎn)力度，提升用水效率。
九、著力推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)
圍繞水治理體系和治理能力建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，提升工作能力，保障好水利事業(yè)健康發(fā)展。
32．加強(qiáng)水利規(guī)劃編制與管理?；就瓿沙Ｖ菔小笆奈濉彼l(fā)展規(guī)劃編制。
33．加快“智慧水利”建設(shè)。
34．深化“法治水利”建設(shè)。
35．強(qiáng)化科研成果攻關(guān)和運(yùn)用。開展水治理體系和治理能力現(xiàn)代化制度創(chuàng)新研究，提出推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐路徑。
36．強(qiáng)化水利資金保障管理。爭取財(cái)政支持，跟蹤政府債券發(fā)行工作，協(xié)調(diào)做好政府債券申報(bào)工作。
十、著力加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)
加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)打造一支“務(wù)實(shí)、清廉、規(guī)范、高效”的水利干部隊(duì)伍形象，積極營造水利事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，提高行業(yè)凝聚力和影響力。
37．深化精神文明建設(shè)。開展市級(jí)文明單位（標(biāo)兵）創(chuàng)建工作。
38．加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。以制度執(zhí)行力和治理能力為重要依據(jù)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大干部交流輪崗力度。
39．弘揚(yáng)管水治水正能量。深化新聞宣傳格局，注重深度策劃，強(qiáng)化多媒聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)水法治宣教，做好“世界水日”、“中國水周”、“憲法宣傳日”專題宣傳，提升水利形象和水利影響力。
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