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各有關單位：
為規(guī)范和加強市本級物資儲備專項資金的使用管理，提高財政資金使用績效，按國家、省相關法律法規(guī)和《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發(fā)〔2020〕38號）文件有關規(guī)定要求，我們制定了《市本級物資儲備專項資金暫行管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：市本級物資儲備專項資金暫行管理辦法
常州市發(fā)展和改革委員會 常州市財政局
2021年6月29日
（此件公開發(fā)布）
附件
常州市本級物資儲備專項資金暫行管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強市本級物資儲備專項資金（以下簡稱“專項資金”）的使用管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)國家、省相關法律法規(guī)和《省本級物資儲備專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2020〕22號）、《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發(fā)〔2020〕38號）文件有關規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項資金，是指市級財政預算安排，專項用于政府組織實施物資儲備的資金。
第三條 專項資金的使用管理遵循“保障重點、公開透明、規(guī)范管理、注重績效”的原則。
第四條 專項資金由市財政局、市發(fā)展改革委及相關部門共同管理。
市財政局主要負責：會同市發(fā)展改革委制定專項資金管理辦法；安排專項資金年度預算；下達專項資金預算；組織開展專項資金預算績效管理工作等。
市發(fā)展改革委主要負責：制定市級物資儲備目錄并編制專項資金預算；執(zhí)行已批復的專項資金支出預算，監(jiān)督專項資金的使用；編制專項資金績效目標，組織實施項目績效管理相關工作等。
第二章 使用范圍與方式
第五條 專項資金主要用于市發(fā)展改革委及相關部門組織實施的物資儲備，包括：
（一）通用性應急救災物資
（二）市級豬肉等儲備
（三）專業(yè)型醫(yī)用物資（含防疫防護）儲備
（四）經(jīng)市委市政府同意的其他物資儲備
市財政局會同市發(fā)展改革委根據(jù)市級物資儲備需求，結(jié)合專項資金總量，統(tǒng)籌安排專項資金保障各事項的額度。
第六條 市級物資儲備采取實物儲備和協(xié)議儲備相結(jié)合的方式，市發(fā)展改革委根據(jù)市級物資儲備規(guī)劃，會同相關部門制定市級物資儲備品種目錄、總量計劃，并明確儲備方式。
第七條 專項資金采取全額和定額補貼方式保障市級物資儲備工作，其中，對實物儲備的物資，全額承擔購置、輪換、管理、審計等費用，對協(xié)議儲備的物資，承擔保管、貸款利息等費用。
第三章 資金使用與管理
第八條 市發(fā)展改革委及相關部門根據(jù)專項資金年度預算、物資儲備的年度計劃、品種、數(shù)量提出專項資金使用建議，經(jīng)市財政局審核，按程序報批后下達。市發(fā)展改革委按照政府采購有關規(guī)定組織物資儲備。
第九條 市發(fā)展改革委及相關部門應建立健全市級物資儲備管理工作機制，加強購置、倉儲、調(diào)撥、使用、回收和輪換管理，并加強對專項資金使用管理、監(jiān)督工作。
第四章 績效管理與監(jiān)督檢查
第十條 市發(fā)展改革委應加強專項資金預算績效管理，預算編制時應同步牽頭、匯總設立績效目標，預算執(zhí)行中對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，執(zhí)行完成后組織績效自評。市財政局根據(jù)需要對專項資金使用情況開展財政績效評價，評價結(jié)果作為完善專項資金管理和年度預算安排的重要依據(jù)。
第十一條 專項資金使用應自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，對違規(guī)使用專項資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監(jiān)督條例》等有關規(guī)定進行處理、處罰。
第五章 附則
第十二條 本辦法由市財政局、市發(fā)展改革委負責解釋。
第十三條 本辦法自2021年7月1日起試行，各轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)可參照執(zhí)行。
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