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各轄市（區(qū)）科技局、財(cái)政局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技金融局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
為加快中以常州創(chuàng)新園建設(shè)，推動(dòng)我市對(duì)以色列科技創(chuàng)新合作，集聚以色列優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，培育江蘇-以色列雙邊合作項(xiàng)目，我市在常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)工作基礎(chǔ)上，實(shí)施中以國(guó)際合作“揭榜掛帥”專項(xiàng)（簡(jiǎn)稱中以“揭榜掛帥”）工作?，F(xiàn)征集中以“揭榜掛帥”重大技術(shù)需求，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、基本要求
1. 中以“揭榜掛帥”支持我市企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺(tái)與以色列高校、科研院所、創(chuàng)新企業(yè)在科技領(lǐng)域開(kāi)展的，以成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目的的聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目。
2. 中以“揭榜掛帥”征集的重大技術(shù)需求應(yīng)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的前瞻技術(shù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)或行業(yè)共性技術(shù)難題。重點(diǎn)支持新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生命健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。標(biāo)的金額（榜額）原則上不低于人民幣100萬(wàn)元。
3. 中以“揭榜掛帥”采取常年征集需求、分批發(fā)布榜單的方式。
4. 發(fā)榜單位應(yīng)為符合條件的獨(dú)立企業(yè)或事業(yè)法人單位。
二、工作流程
中以“揭榜掛帥”由市科技局、市財(cái)政局會(huì)同中以常州創(chuàng)新園管委會(huì)開(kāi)展。實(shí)施過(guò)程，分為需求征集、論證遴選、發(fā)榜公告、對(duì)接揭榜、資金撥付、項(xiàng)目管理等流程，具體如下：
（一）需求征集
常年征集我市企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)以色列高校、科研院所、創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)需求。申報(bào)單位填寫《2023年常州市中以國(guó)際合作“揭榜掛帥”專項(xiàng)重大技術(shù)需求征集表》，由常州科教城科技處、各轄市（區(qū)）科技局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技金融局審核匯總后，統(tǒng)一報(bào)送市科技局。
（二）論證遴選
市科技局會(huì)同中以常州創(chuàng)新園管委會(huì)組織專家赴發(fā)榜單位對(duì)技術(shù)需求開(kāi)展面對(duì)面探討和論證，并協(xié)助完善技術(shù)需求。
定期組織召開(kāi)專家論證會(huì)，論證對(duì)以技術(shù)需求是否屬于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的前瞻技術(shù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)或行業(yè)共性技術(shù)難題等。
（三）發(fā)榜公告
根據(jù)專家論證意見(jiàn)，市科技局會(huì)同中以常州創(chuàng)新園管委會(huì)對(duì)技術(shù)需求進(jìn)一步梳理和篩選，編制形成《中以“揭榜掛帥”專項(xiàng)重大技術(shù)需求榜單》，面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。發(fā)布的需求公告有效期原則上為1個(gè)月。
（四）對(duì)接揭榜
發(fā)榜公告有效期內(nèi)，符合條件的揭榜單位可直接向市科技局提交揭榜材料或委托中國(guó)境內(nèi)合作方提交揭榜材料（《國(guó)際揭榜單位情況表》，揭榜材料為外文的，需同時(shí)提供中文翻譯件，內(nèi)容不一致處以中文表述為準(zhǔn)）。
市科技局會(huì)同中以常州創(chuàng)新園管委會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)榜單位與揭榜單位深入對(duì)接，在充分洽談溝通的基礎(chǔ)上，揭榜單位進(jìn)一步完善揭榜攻關(guān)方案。
發(fā)榜單位在發(fā)榜公告有效期滿之日起1個(gè)月內(nèi)，對(duì)每一份揭榜攻關(guān)方案明確合作意向，確定擬中榜名單，依申報(bào)途徑報(bào)至市科技局。
擬中榜名單由市科技局向社會(huì)張榜公示，公示無(wú)異議的由發(fā)榜單位與揭榜單位簽訂技術(shù)合同；市科技局會(huì)同中以常州創(chuàng)新園管委會(huì)對(duì)合作協(xié)議進(jìn)行形式審查后，由市科技局、中以常州創(chuàng)新園管委會(huì)共同與發(fā)榜單位簽訂協(xié)議，明確各自履行職責(zé)。原則上在簽訂技術(shù)合同后3個(gè)月內(nèi)，發(fā)榜單位支付第一筆技術(shù)交易合同費(fèi)用。
（五）資金撥付
中以“揭榜掛帥”項(xiàng)目研發(fā)資金以發(fā)榜單位投入為主，我市給予一定的財(cái)政資金補(bǔ)助。在市科技局、中以常州創(chuàng)新園管委會(huì)共同與發(fā)榜單位簽訂協(xié)議且發(fā)榜單位支付第一筆合同經(jīng)費(fèi)后，給予發(fā)榜單位不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性引導(dǎo)資金資助；項(xiàng)目到期后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)際支付的海外（境外）研發(fā)經(jīng)費(fèi)，給予企業(yè)發(fā)榜單位不超過(guò)40%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助，給予重大創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)榜單位不超過(guò)30%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
由在常國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)牽頭引薦達(dá)成合作的，給予在常國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)不超過(guò)合作協(xié)議金額3%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)5萬(wàn)元，同一機(jī)構(gòu)累計(jì)不超過(guò)30萬(wàn)元。
發(fā)榜單位的資金撥付憑據(jù)作為申請(qǐng)資金補(bǔ)助的憑證之一。
省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技型上市企業(yè)當(dāng)年支持不超過(guò)2項(xiàng)，重大創(chuàng)新平臺(tái)當(dāng)年支持不超過(guò)3項(xiàng)，其他企業(yè)當(dāng)年支持不超過(guò)1項(xiàng)。
獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政、溧陽(yáng)市財(cái)政和中以常州創(chuàng)新園共同承擔(dān)。其中溧陽(yáng)市發(fā)榜單位的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由市科技專項(xiàng)資金承擔(dān)15%，溧陽(yáng)財(cái)政承擔(dān)35%，中以常州創(chuàng)新園發(fā)展專項(xiàng)資金承擔(dān)50%；其他項(xiàng)目資金，由市科技專項(xiàng)資金、中以常州創(chuàng)新園發(fā)展專項(xiàng)資金按照1:1承擔(dān)。
（六）項(xiàng)目管理
項(xiàng)目執(zhí)行周期一般為2-3年，由發(fā)榜單位和揭榜單位自我管理，市科技局、中以常州創(chuàng)新園管委會(huì)共同對(duì)合同（協(xié)議）執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。
三、揭榜單位條件
揭榜單位是以色列國(guó)內(nèi)具有研發(fā)實(shí)力的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體等，并滿足下列條件：
1. 具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、科研條件和穩(wěn)定的人員隊(duì)伍等，有良好的科研道德和社會(huì)誠(chéng)信，能對(duì)發(fā)榜重大技術(shù)需求提出可行的解決方案；
2.揭榜單位和發(fā)榜單位不得是同一企業(yè)集團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)外的分支機(jī)構(gòu)，不得是母子公司等關(guān)聯(lián)關(guān)系；
3.發(fā)榜單位與揭榜單位的合作，其相關(guān)行為應(yīng)當(dāng)遵守各自及對(duì)方所在地國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)；
4. 發(fā)榜單位與揭榜單位簽訂的合作協(xié)議應(yīng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，明確職責(zé)和分工，并包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門條款，合作協(xié)議需雙方單位有權(quán)簽字人簽字或加蓋印章，或由有權(quán)簽字人書面授權(quán)他人簽字，同時(shí)明確簽字各方的姓名、單位、部門、職務(wù)等信息。外文合作協(xié)議需同時(shí)提供中文翻譯件，內(nèi)容不一致處以中文表述為準(zhǔn)。
四、項(xiàng)目征集有關(guān)要求
（一）申報(bào)方式
1.采取線下申報(bào)方式，申報(bào)單位填寫《2023年中以國(guó)際合作“揭榜掛帥”專項(xiàng)重大技術(shù)需求征集表》（見(jiàn)附件1），A4紙打印，一式三份并加蓋單位公章，報(bào)送至所在轄市（區(qū)）科技主管部門，同時(shí)報(bào)送電子版。
2.各轄市（區(qū)）科技主管部門審核后，填寫《2023年中以“揭榜掛帥”專項(xiàng)重大技術(shù)需求匯總表》（見(jiàn)附件2），報(bào)送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項(xiàng)目服務(wù)科（常州市廣化街1號(hào)金谷大廈9樓910室），聯(lián)系人：滕一萬(wàn)，0519-88101380。
（二）科研誠(chéng)信
各參與單位要嚴(yán)格履行科研誠(chéng)信責(zé)任。
（三）截止時(shí)間
本年度各轄區(qū)科技主管部門審核后報(bào)送《2023年中以“揭榜掛帥”專項(xiàng)重大技術(shù)需求匯總表》時(shí)間分別為6月6日、9月1日。
（四）聯(lián)系人
常州市科技局對(duì)外合作與人才處
楊 杰 0519-85681536
附件：1. 2023年中以國(guó)際合作“揭榜掛帥”專項(xiàng)重大技術(shù)需求征集表
2. 2023年中以國(guó)際合作“揭榜掛帥”專項(xiàng)重大技術(shù)需求匯總表
常州市科學(xué)技術(shù)局 中國(guó)以色列常州創(chuàng)新園管理委員會(huì)
常州市財(cái)政局
2023年5月10日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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