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顧燕等委員：
你們提出的《關于整治我市街邊鼻炎館違規(guī)診療的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
一、工作情況
常州市各級衛(wèi)生健康行政部門，依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)，對無證行醫(yī)行為進行查處打擊。近2年來共接到“鼻炎館”相關場所投訴舉報共3起，現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的情況是：“鼻炎館”相關場所向鼻炎患者試用、使用及銷售消毒產(chǎn)品，“鼻炎館”相關場所內(nèi)有 “鼻炎康復中心”、“針對各種急慢性鼻炎”、“不打針，不吃藥”、“百年神奇秘方，還我鼻子健康”等宣傳用語，“鼻炎館”均無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，其中從業(yè)人員都沒有醫(yī)師、護士相關資質。根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第八十八條規(guī)定：診療活動是指通過各種檢查，使用藥物、器械及手術等方法，對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復健康的活動。銷售及使用消毒產(chǎn)品不能認定為診療行為。
市市場監(jiān)管局持續(xù)加大對醫(yī)療行業(yè)的專項整治力度。一是強化廣告監(jiān)測。通過“主流媒體 戶外 互聯(lián)網(wǎng)”的三位一體廣告監(jiān)測系統(tǒng)，2021年共監(jiān)測醫(yī)療廣告22萬條次。二是開展各類專項整治行動。按照省局統(tǒng)一部署，積極開展“鐵拳行動”，針對“神醫(yī)”“神藥”等虛假廣告進行專項治理，整治的重點對象包括街邊鼻炎館在內(nèi)的各類醫(yī)療機構，共出動執(zhí)法人員185余人次，檢查市場主體328家，共查處“神醫(yī)”“神藥”類違法廣告案件14件。
目前，“鼻炎館”相關場所的主要問題是涉嫌違規(guī)宣傳治療鼻炎的行為，用“鼻炎”作為場所的名稱，就有誤導消費者的作用，再宣傳一些所謂“神藥”，其實就是消毒產(chǎn)品，欺騙患者有治療效果。
二、下一步措施
結合您在提案中建議，下一步，我們對相關場所監(jiān)管重點從三個方面開展工作：
1、嚴厲打擊無證行醫(yī)作為。一是對“鼻炎館”相關場所無證行醫(yī)的投訴舉報，認真檢查，一旦查實有診療行為，立即依法查處。二是加強和相關部門的聯(lián)動，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門對“鼻炎館”相關場所開展整治行動，對場所中有使用醫(yī)療器械、藥品進行檢查治療的診療行為依法嚴厲打擊。
2、加強普法宣傳工作。一是通過曝光違法案件對相關行業(yè)人員給予警示。二是通過各種媒體，宣傳醫(yī)療活動常識以及非法行醫(yī)的特征，讓老百姓遠離無證行醫(yī)。三是公開舉報電話，暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會關注，及時將社會中的違法違規(guī)行為向我們舉報。
3、嚴厲打擊虛假廣告行為。市場監(jiān)管部門將通過“雙隨機、一公開”等方式重點監(jiān)管鼻炎館線下門店及其發(fā)布的戶外廣告，及時曝光典型案例，聯(lián)合相關部門，嚴肅查處虛假違法廣告，嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的違法行為。
再次感謝各位委員對常州市衛(wèi)生健康委員會的關心支持，我們將認真領會委員的提案精神，找差距，補短板，為常州老百姓安全就醫(yī)保駕護航。
簽發(fā)人：劉志洪
經(jīng)辦人：張耀忠
聯(lián)系電話：85682638
常州市衛(wèi)生健康委員會
2022年6月6日
（此件公開發(fā)布）
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