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江蘇省糧食流通條例
（2020年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 糧食經(jīng)營(yíng)
第三章 調(diào)控與儲(chǔ)備
第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第五章 應(yīng)急保障
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了確保糧食有效供給，規(guī)范糧食流通秩序，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障地方糧食安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)糧食流通及其安全保障和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱糧食流通，包括糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷售等活動(dòng)。
本條例所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。
第三條 糧食流通應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合的原則，培育統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)穩(wěn)定。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行糧食安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)糧食流通工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糧食流通管理制度和宏觀調(diào)控制度，促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流和應(yīng)急保障設(shè)施體系，提升糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通能力。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府實(shí)行糧食安全責(zé)任制考核，納入年度綜合考核內(nèi)容。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)糧食行政管理的部門（以下稱糧食部門）負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)，承擔(dān)糧食流通宏觀調(diào)控、政策性糧食購(gòu)銷和地方政府儲(chǔ)備糧管理、糧食流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和設(shè)施建設(shè)、糧食流通監(jiān)督檢查等職能，以及糧食安全責(zé)任制考核日常工作。
縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)糧食流通及其安全保障和監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)，支持和引導(dǎo)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推廣優(yōu)良品種和綠色高效技術(shù)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食有效供給。
糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，糧食主銷區(qū)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)糧食自給率和區(qū)域外糧源供給。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食流通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、糧食品質(zhì)測(cè)報(bào)機(jī)制，每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備、供應(yīng)等情況以及評(píng)估結(jié)果。
第八條 鼓勵(lì)節(jié)約用糧，倡導(dǎo)健康消費(fèi)。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛糧節(jié)糧宣傳教育，支持愛糧節(jié)糧宣傳教育基地建設(shè)。
糧食經(jīng)營(yíng)主體和用糧單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備，節(jié)約糧食、減少損耗，提高糧食綜合利用率。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)約糧食開展公益性宣傳，對(duì)浪費(fèi)糧食的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 糧食經(jīng)營(yíng)
第九條 糧食經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)主體從事的糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條 依法應(yīng)當(dāng)辦理糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)者，在取得糧食收購(gòu)許可證后，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。
不得涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓糧食收購(gòu)許可證。
第十一條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在收購(gòu)場(chǎng)所公示當(dāng)年收購(gòu)的糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格等內(nèi)容；
（二）執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)糧食品質(zhì)，確定質(zhì)量等級(jí)，實(shí)行按質(zhì)論價(jià)并準(zhǔn)確計(jì)量；
（三）及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠；
（四）定期向收購(gòu)地縣級(jí)糧食部門報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況。
第十二條 從事糧食儲(chǔ)存活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合糧食儲(chǔ)存技術(shù)規(guī)范、安全儲(chǔ)存要求和污染源、危險(xiǎn)源安全距離規(guī)定；
（二）不同生產(chǎn)年份、性質(zhì)以及食用和非食用的糧食分類存放；
（三）保管、使用儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑和實(shí)施熏蒸作業(yè)符合有關(guān)規(guī)定。
第十三條 從事糧食運(yùn)輸活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食運(yùn)輸?shù)囊?guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得使用被污染的容器、包裝材料或者運(yùn)輸工具，禁止與有毒有害的物質(zhì)混裝運(yùn)輸。
第十四條 從事食用糧食加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）具有保證糧食質(zhì)量和安全必備的加工條件；
（二）使用的原糧和副產(chǎn)品符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（三）使用添加劑、包裝材料等符合有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范。
第十五條 從事糧食銷售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）所銷售的糧食符合有關(guān)質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)；
（二）成品糧的包裝和標(biāo)簽符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)；
（三）明碼標(biāo)價(jià)，不得壟斷市場(chǎng)，不得采取虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段擾亂市場(chǎng)秩序。
第十六條 從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得有下列行為：
（一）虛報(bào)、瞞報(bào)政策性糧食收儲(chǔ)數(shù)量；
（二）擅自串換政策性糧食品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)；
（三）拒不執(zhí)行或者擅自改變地方政府儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃、動(dòng)用命令；
（四）因管理不善造成政策性糧食降等、損失、超耗等儲(chǔ)存事故；
（五）擅自動(dòng)用政策性糧食，以政策性糧食作擔(dān)保、債務(wù)清償或者改變政策性糧食指定用途；
（六）在政策性糧食出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好，調(diào)換標(biāo)的，拒不執(zhí)行出庫(kù)指令或者阻撓出庫(kù)；
（七）采取以陳頂新、先收后轉(zhuǎn)等不正當(dāng)手段套取糧食價(jià)差、財(cái)政補(bǔ)貼或者騙取政策性糧食貸款；
（八）擠占、挪用政策性糧食貸款；
（九）購(gòu)買國(guó)家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒賣或者改變規(guī)定用途；
（十）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十七條 糧食經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)糧食的質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立完整的糧食質(zhì)量檔案，包括檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)地、品種、等級(jí)、收獲年度、入庫(kù)來源和銷售去向等相關(guān)信息。
第十八條 實(shí)行糧食入庫(kù)和出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
糧食出庫(kù)的，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨貨同行。超出正常儲(chǔ)存年限的糧食出庫(kù)，應(yīng)當(dāng)由具備檢驗(yàn)資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告。
實(shí)行糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制，檢驗(yàn)人對(duì)出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第十九條 糧食經(jīng)營(yíng)主體發(fā)現(xiàn)銷售的糧食質(zhì)量不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，召回已售糧食，按照有關(guān)規(guī)定處置并向經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地糧食部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
糧食部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)主體立即停止銷售、召回已售糧食。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食收購(gòu)貸款融資擔(dān)保機(jī)制，建立以財(cái)政性資金為引導(dǎo)多渠道籌措資金的糧食收購(gòu)融資擔(dān)保平臺(tái)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額發(fā)放政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的信貸資金，對(duì)市場(chǎng)化收購(gòu)等非政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予貸款支持。
鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)開展糧食收儲(chǔ)、加工等貸款業(yè)務(wù)。
第三章 調(diào)控與儲(chǔ)備
第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)宏觀調(diào)控需要，采取儲(chǔ)備糧吞吐與規(guī)模調(diào)整、政策性糧食購(gòu)銷或者價(jià)格干預(yù)等措施，保證區(qū)域內(nèi)糧食供求總量平衡和市場(chǎng)基本穩(wěn)定。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的地方儲(chǔ)備規(guī)模、管理費(fèi)用動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第二十二條 糧食部門應(yīng)當(dāng)完善糧食供需平衡調(diào)查制度，會(huì)同有關(guān)部門建立健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息共享機(jī)制，對(duì)區(qū)域內(nèi)主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格和進(jìn)出口數(shù)量等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。
糧食市場(chǎng)可能出現(xiàn)異常情況時(shí)，糧食部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效調(diào)控和應(yīng)急保障措施，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)糧食部門。
第二十三條 地方政府儲(chǔ)備糧實(shí)行省、市、縣分級(jí)儲(chǔ)備制度。
地方政府儲(chǔ)備糧包括原糧、成品糧和食用植物油。成品糧儲(chǔ)備不得以原糧或者半成品糧折合代替。
第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府確定的糧食儲(chǔ)備規(guī)模，及時(shí)足額落實(shí)本級(jí)糧食儲(chǔ)備，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和管理方式，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好和調(diào)用高效。
入庫(kù)的地方政府儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，并符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量及有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。地方政府儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)保持宜存狀態(tài)。
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)糧食承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管理水平及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇地方政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)。
第二十六條 因不可抗力造成地方政府儲(chǔ)備糧損失的，或者地方政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)因執(zhí)行國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策造成輪換虧損的，由本級(jí)糧食部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)行核實(shí)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)；因承儲(chǔ)企業(yè)管理不善造成地方政府儲(chǔ)備糧損失的，由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)地方政府儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。
糧食部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)地方政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存情況實(shí)行動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管，實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。
第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要建立成品糧協(xié)議動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，與符合條件的糧食加工、銷售企業(yè)簽訂成品糧儲(chǔ)備協(xié)議。
第二十九條 規(guī)模以上糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。鼓勵(lì)其他糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立合理商業(yè)庫(kù)存，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等儲(chǔ)糧。
鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等用糧單位和居民家庭儲(chǔ)糧。
第三十條 動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)市場(chǎng)調(diào)控或者應(yīng)急需要，可以動(dòng)用下級(jí)地方政府儲(chǔ)備糧。
第三十一條 支持省內(nèi)地區(qū)間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系和利益補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)開展優(yōu)質(zhì)糧食訂單種植、收購(gòu)、儲(chǔ)存和加工等業(yè)務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū)企業(yè)到銷區(qū)建立銷售網(wǎng)絡(luò)，豐富銷區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)。
積極發(fā)展省際間糧食購(gòu)銷協(xié)作和國(guó)際糧食合作，調(diào)劑品種余缺，促進(jìn)全省糧食供需平衡。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金，保障地方政府儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用與利息補(bǔ)貼、應(yīng)急保障和超標(biāo)糧食處置等糧食安全方面的支出，按國(guó)家有關(guān)要求設(shè)立和管理糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。
財(cái)政部門會(huì)同糧食等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩?
第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持糧食倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流產(chǎn)業(yè)園和批發(fā)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升大米、面粉、植物油脂加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)制，加大機(jī)械裝備、加工轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的科技投入與推廣應(yīng)用，提高自主創(chuàng)新能力。
第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持糧食企業(yè)通過基地建設(shè)、訂單種植、訂單收購(gòu)和營(yíng)銷服務(wù)等方式，與農(nóng)戶以及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
第三十六條 支持特色糧食基地建設(shè)，培育名特優(yōu)糧食品牌，強(qiáng)化糧食地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，推進(jìn)糧食質(zhì)量追溯管理，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三十七條 鼓勵(lì)和支持糧食收儲(chǔ)企業(yè)推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)適用裝備和生態(tài)儲(chǔ)糧技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糧庫(kù)自動(dòng)化、智能化管理。
第三十八條 鼓勵(lì)糧食企業(yè)利用倉(cāng)儲(chǔ)、烘干等設(shè)施，為糧食生產(chǎn)者提供代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售等專業(yè)化產(chǎn)后服務(wù)。
第三十九條 將涉及政府性資金、資產(chǎn)投入建設(shè)、維修改造的糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施列入清單并向社會(huì)公布。確需拆除、遷移或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)施所在地糧食部門逐級(jí)報(bào)告至省糧食部門批準(zhǔn)。
第四十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金及其他有關(guān)資金，建立省級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體辦法由省財(cái)政部門會(huì)同糧食部門制定。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定財(cái)政投入機(jī)制，統(tǒng)籌利用涉糧政策資金扶持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
糧食初加工、烘干用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。
第五章 應(yīng)急保障
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的糧食應(yīng)急管理體制，制定區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急預(yù)案，健全糧食應(yīng)急保障供應(yīng)體系。
第四十二條 糧食部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急糧源及其倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸和供應(yīng)等應(yīng)急保障措施，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。
第四十三條 因重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件導(dǎo)致糧食市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)、供求失衡等狀況，糧食部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，提請(qǐng)啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案。
第四十四條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，立即采取相應(yīng)措施，增加市場(chǎng)供給，平抑糧價(jià)，保證糧食供應(yīng)。
糧食生產(chǎn)主體和經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，服從人民政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度。
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)停止應(yīng)急措施，并對(duì)應(yīng)急處置的效果進(jìn)行評(píng)估。有關(guān)單位和糧食生產(chǎn)主體、經(jīng)營(yíng)主體因承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)遭受損失的，下達(dá)糧食應(yīng)急任務(wù)的人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第四十五條 從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)保持必要庫(kù)存量，在糧食市場(chǎng)供不應(yīng)求或者供過于求時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行最高、最低庫(kù)存量義務(wù)。具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施時(shí)間由省糧食部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并實(shí)施。
第四十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食收購(gòu)保障制度。
糧食市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格低于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)。
因重大自然災(zāi)害導(dǎo)致糧食質(zhì)量不符合國(guó)家收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且出現(xiàn)區(qū)域性賣糧難，省人民政府應(yīng)當(dāng)采取糧食臨時(shí)收儲(chǔ)措施。具體辦法由省糧食部門會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定。
第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定超標(biāo)糧食處置預(yù)案，對(duì)區(qū)域性糧食污染情況進(jìn)行監(jiān)控，并由糧食等部門對(duì)超標(biāo)糧食實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)、定點(diǎn)收購(gòu)、分類儲(chǔ)存、定向處置、全程監(jiān)管等措施，防止流入口糧市場(chǎng)或者用于食品加工。
超標(biāo)糧食的定點(diǎn)收購(gòu)主體由所在地糧食部門指定，實(shí)行目錄管理，并向社會(huì)公布。
第四十八條 超標(biāo)糧食應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：
（一）經(jīng)檢驗(yàn)符合飼料用糧標(biāo)準(zhǔn)的，按照飼料用糧使用；
（二）經(jīng)檢驗(yàn)符合工業(yè)用糧標(biāo)準(zhǔn)的，按照非食用工業(yè)用糧使用；
（三）經(jīng)檢驗(yàn)無使用價(jià)值的，進(jìn)行無害化處置。
第四十九條 超標(biāo)糧食處置費(fèi)用按照糧食權(quán)屬關(guān)系，由縣級(jí)以上人民政府分別承擔(dān)。發(fā)生大面積跨縣級(jí)區(qū)域超標(biāo)糧食時(shí)，省財(cái)政對(duì)處置費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。
對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)主體擅自收購(gòu)超標(biāo)糧食或保管不善等人為因素造成糧食質(zhì)量超標(biāo)的，由此產(chǎn)生的處置費(fèi)用全部由經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)。
第六章 監(jiān)督管理
第五十條 縣級(jí)以上地方人民政府組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食流通監(jiān)督管理，健全糧食流通監(jiān)督檢查綜合協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，維護(hù)糧食流通秩序。
第五十一條 糧食部門依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和原糧銷售活動(dòng)的監(jiān)督檢查；
（二）負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧安全的監(jiān)督檢查；
（三）負(fù)責(zé)政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查；
（四）負(fù)責(zé)國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；
（五）負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)資格的核查；
（六）負(fù)責(zé)對(duì)地方儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；
（七）組織實(shí)施糧食庫(kù)存檢查；
（八）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
第五十二條 市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)分工，依法對(duì)糧食加工、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易等行為進(jìn)行查處，對(duì)糧食加工、銷售以及成品糧儲(chǔ)存中涉及的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十三條 糧食、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法可以采取下列措施：
（一）進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量以及儲(chǔ)糧安全；
（二）檢查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）查閱、復(fù)制糧食經(jīng)營(yíng)主體有關(guān)資料、憑證；
（四）對(duì)糧食進(jìn)行扦樣檢驗(yàn)；
（五）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。
第五十四條 糧食部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食流通行業(yè)信用體系建設(shè)，將糧食經(jīng)營(yíng)者信用信息納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，實(shí)施分類監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重違法失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定落實(shí)調(diào)控儲(chǔ)備、政策性糧食購(gòu)銷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理等職責(zé)，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓糧食收購(gòu)許可證的，由糧食部門予以收繳、吊銷。
第五十七條 違反本條例第十六條規(guī)定，由糧食部門責(zé)令改正，予以警告，可處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，吊銷糧食收購(gòu)資格，取消儲(chǔ)備計(jì)劃；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例第十七條規(guī)定，糧食經(jīng)營(yíng)主體未建立糧食質(zhì)量檔案的，由糧食部門責(zé)令改正，予以警告，并可處兩千元以上一萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第三十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、遷移糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施或者擅自改變其用途的，由糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食部門責(zé)令恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)異地重建；并可處五十萬元以上二百萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 違反本條例第四十八條規(guī)定，糧食經(jīng)營(yíng)主體未按照規(guī)定定向處置超標(biāo)糧食的，由糧食等部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)的糧食貨值金額一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)的糧食貨值金額三倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十一條 本條例所稱政策性糧食，是指政府委托糧食經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買、儲(chǔ)存、加工、銷售，并給予財(cái)政、金融等政策性支持的糧食。
本條例所稱超標(biāo)糧食，是指農(nóng)藥殘留、真菌毒素、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的原糧。
第六十二條 大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。
第六十三條 本條例自2020年3月1日起施行?！ ?
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