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2015年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實市委市政府的決策部署，以“邁上新臺階，建設(shè)新常州”為指引，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了新的成效。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達271.76、155.97億元，比2014年增長均為5.8%。
（一）主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。2015年，在遭遇歷史罕見冰雹和洪澇襲擊的雙重災(zāi)情下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急抗變，主動作為、科學(xué)應(yīng)對，及時出臺農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見，迅速調(diào)度下?lián)苻r(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，同時切實加強災(zāi)后田間管理的服務(wù)指導(dǎo)，狠抓重點病蟲害防治和高產(chǎn)創(chuàng)建，實現(xiàn)大災(zāi)之年、未出大亂，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)。2015年，我市糧食與水稻畝產(chǎn)水平均為全省第一，糧食畝產(chǎn)505.73公斤，比全省平均水平高出67.03公斤，比2010年提高30.33公斤，其中水稻畝產(chǎn)達到643.5公斤，比全省平均水平高出75.5公斤，比2010年高出23.3公斤，水稻單產(chǎn)蟬聯(lián)全省“十三連冠”。全市稻麥周年畝產(chǎn)達999.8公斤，基本實現(xiàn)“噸糧市”目標(biāo)。加快建設(shè)7個永久性高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，推進規(guī)模養(yǎng)殖增量增效，持續(xù)提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，大力推進國家級水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，2015年，全市蔬菜播種面積達38.8萬畝，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達62%，肉類總產(chǎn)量14.39萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達17.8萬噸，分別比“十一五”末提高16.2、12、11.1和21.9個百分點。
（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程扎實推進。根據(jù)近期發(fā)布的全省“八項工程”進程監(jiān)測報告，2014年，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程水平指數(shù)躍居全省第二位，比上年提升一位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢進一步鞏固。在此基礎(chǔ)上，2015年，全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)又有了新的進展。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.26萬畝，新發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)2.66萬畝，新發(fā)展高效設(shè)施漁業(yè)面積1.6萬畝。新增糧食烘干機457臺，全市糧食烘干機保有量達1026臺，烘干能力超過1.3萬噸/天，糧食單位種植面積烘干能力全省第一，全市農(nóng)機化自測水平達87%。發(fā)展認定市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個，累計建成市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)56個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)占耕地面積比重達36%。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)智能農(nóng)業(yè)示范點13個，培育認定市級農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)13家，創(chuàng)建省“一村一品一店”示范村、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范單位5家。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，市級“五個一”示范創(chuàng)建企業(yè)10家，“一村一品”專業(yè)示范鎮(zhèn)村10個。
（三）國家森林城市創(chuàng)建態(tài)勢良好。組織召開全市創(chuàng)森工作推進會，分解下達全年創(chuàng)森重點工程目標(biāo)任務(wù)書，編制出臺《常州國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2014－2025年）》，出臺一攬子工作方案和辦法，建立“一月一督查、兩月一例會、三月一點評”的創(chuàng)森推進機制，大力開展以“創(chuàng)建森林城市，建設(shè)美好家園”為主題的系列宣傳活動。創(chuàng)森五大重點工程扎實推進，全市共完成春季造林5.51萬畝，其中成片造林3.96萬畝，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的110%、154%。全年完成環(huán)湖健康綠道建設(shè)3900畝，丘陵崗地森林植被恢復(fù)、低產(chǎn)林改造2.07萬畝，新建、完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)1.32萬畝，建設(shè)綠色通道、水岸生態(tài)廊道1.3萬畝，建成省級綠化示范村99個。江蘇天目湖國家森林公園獲正式授牌，西太湖濕地公園獲建省級濕地公園，對9處市級森林公園和9處市級濕地公園完成授牌。溧陽市被評為全國森林旅游示范縣。全市初步形成“一核、雙心、九極、七板塊、多廊、多點”的森林城市建設(shè)格局。
（四）農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)邁向深入。啟動實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”，全市推廣補貼商品有機肥1.13萬噸，推廣綠肥種植補貼面積1.25萬畝，大田作物測土配方施肥技術(shù)推廣面積約196萬畝，占種植面積的89.1%。全市糧油作物全年使用施用化學(xué)農(nóng)藥3158.5噸、化學(xué)氮肥3.65萬噸，分別比上年減施131噸和1116噸。實施秸稈機械化還田面積106.5萬畝，還田率達56.4%，培育發(fā)展以秸稈為原料進行加工利用的市場主體39家，建設(shè)秸稈堆放點190多處，其中具有鋼架大棚設(shè)施的規(guī)范化村級堆放點41個，基本形成了“自然村有堆放點，行政村有收儲站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有收儲中心和利用企業(yè)，縣有規(guī)?；谬堫^企業(yè)”的收儲利用體系，全市秸稈綜合利用率達95.8%。加強農(nóng)業(yè)資源保護，強化對“二花臉豬”等地方優(yōu)秀種質(zhì)資源的保種利用，組織開展以“爭做護漁使者，共建生態(tài)文明”為主題的白衣天使放魚活動，全年共放流苗種2622萬尾。
（五）農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新連續(xù)破題。一是針對“項目上不來、資金下不去、基層盼支持”的實際，積極推進農(nóng)業(yè)項目規(guī)范化管理機制，建立農(nóng)業(yè)項目庫、專家?guī)?、第三方管理中介庫，科學(xué)設(shè)置并公開發(fā)布項目指南，安排5000萬元財政專項資金，對8類市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目實行“先建后補”“以獎代補”，建立了農(nóng)業(yè)與財政部門政策協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)部門計財統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)條線歸口管理、第三方中介機構(gòu)項目監(jiān)審、紀(jì)檢監(jiān)察跟蹤監(jiān)督的管理模式。當(dāng)年全市下達市級獎補資金5584萬元、支持農(nóng)業(yè)項目161個。二是針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“融資難、融資貴”的問題，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，會同財政部門出臺《常州市農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險專項資金管理暫行辦法》，設(shè)立專項資金400萬元，聯(lián)合銀行、保險等機構(gòu)試水農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險，年內(nèi)推動保證保險項下放貸1960萬元，一定程度緩解了農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難題。三是針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“面廣、點散、人手不足”的困境，探索互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，在全省率先開發(fā)運行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管體系，社渚試點成為全省典型，已在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建形成“縱向監(jiān)管到底、橫向監(jiān)管到邊、縱橫無縫對接”的立體型、網(wǎng)格化監(jiān)管機制。全市創(chuàng)建園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、綠色生態(tài)防控標(biāo)準(zhǔn)園20個、畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場17個、水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地13個，新增“三品”144只。全年農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達98.8%，實現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故零發(fā)生。關(guān)閉不合格生豬屠宰場14家，金壇獨創(chuàng)的移動式動物產(chǎn)地檢疫模式在全省全國推廣，“放心肉”工程被市綜治委評為2015年度全市創(chuàng)新社會治理重點項目一等獎。
（六）主動作為全面改進為農(nóng)服務(wù)。一是強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。組織農(nóng)業(yè)企業(yè)赴湖南、湖北開展產(chǎn)學(xué)研對接。舉辦農(nóng)業(yè)企業(yè)家高級研修班。扎實開展農(nóng)業(yè)科技入戶工程，培育新型職業(yè)農(nóng)民6000人。實施省市農(nóng)業(yè)科技“三新”工程項目15項，示范推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式30多項。二是強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)。成功舉辦第三屆常州年貨大街，精彩呈現(xiàn)常州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海專場推介會，完美綻放首屆中國家庭花卉園藝展覽會暨第十五屆中國花卉零售業(yè)交流會和2015中國（夏溪）花木節(jié)以及第十屆中國花卉產(chǎn)業(yè)論壇三大全國性花事盛會。先后組織300多家次企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會和推介活動5次，舉辦農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品出口獎補資金315余萬元。全市農(nóng)產(chǎn)品出口8873萬美元，比上年增26%，出口總量居全省第9位，增幅居全省第1位。三是強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。貼近生產(chǎn)，面向需求，綜合利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、12316電話語音、常州農(nóng)業(yè)12316微信、“農(nóng)務(wù)通”短信、“益農(nóng)信息社”、“農(nóng)視通”等多形式的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供全面、準(zhǔn)確、及時的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。此外，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點“六個一”規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)機安全監(jiān)理、重大動物疫病防控取得實效，保障了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。
（七）隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理煥發(fā)新貌。推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)和畜禽屠宰監(jiān)管體制改革，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法效率和監(jiān)管水平。開展權(quán)力事項清理，發(fā)布部門權(quán)力清單、責(zé)任清單。持續(xù)打造農(nóng)委“情系三農(nóng)、服務(wù)一線”服務(wù)品牌，委服務(wù)窗口創(chuàng)成標(biāo)準(zhǔn)化行政服務(wù)窗口。開展新時期常州農(nóng)業(yè)精神大討論大實踐活動，舉行“推進現(xiàn)代化•爭作新貢獻”主題教育培訓(xùn)活動，開展“三嚴(yán)三實”專題教育，與市檢察院共同推進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪機制建設(shè)。開展涉農(nóng)資金專項治理，采取“內(nèi)審?fù)庹垺狈绞?，完成委屬事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)審工作。完成市農(nóng)委機關(guān)黨委、工會換屆，成立市農(nóng)委婦女工作委員會。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)改革創(chuàng)新、勇攀高峰，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、雷厲風(fēng)行，無私奉獻、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌正在加快形成。
2015年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，雖然我市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但在“新常態(tài)”下，農(nóng)業(yè)工作面臨許多新挑戰(zhàn)、新機遇。
一是經(jīng)濟下行壓力對農(nóng)業(yè)的影響逐步顯化。一方面，世界經(jīng)濟增長明顯減速，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，資本投資活力收縮，影響了社會資本對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入。另一方面，由于經(jīng)濟下行，導(dǎo)致市場消費不旺，高端農(nóng)產(chǎn)品市場萎縮嚴(yán)重，給白茶、高檔花木、精品水果等高檔農(nóng)產(chǎn)品的銷售帶來較大影響。
二是行政區(qū)劃調(diào)整對農(nóng)業(yè)行政管理帶來新的壓力。2015年，我市進行了新一輪區(qū)劃調(diào)整，其中，武進區(qū)的奔牛鎮(zhèn)、鄭陸鎮(zhèn)、鄒區(qū)鎮(zhèn)三個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)分別劃入新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)。區(qū)劃調(diào)整前，三區(qū)農(nóng)業(yè)局機構(gòu)不全、人手不足、疲于應(yīng)付的現(xiàn)象就很突出，區(qū)劃調(diào)整之后，矛盾更加凸顯。
三是氣候不確定性增加對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2015年我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受冰雹、洪澇等多次自然災(zāi)害襲擊，損失慘重。而且，今后氣候不確定性增多，發(fā)生極端天氣的概率增多，對農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)帶來壓力。
四是生態(tài)文明建設(shè)對農(nóng)業(yè)資源保護和可持續(xù)發(fā)展提出更高要求。十八大以來，中央對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度前所未有，農(nóng)業(yè)部相應(yīng)推出化肥農(nóng)藥零增長行動。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展將是今后全市農(nóng)業(yè)工作的重點內(nèi)容。
五是“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動將為農(nóng)業(yè)加快發(fā)展帶來新動力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。國務(wù)院印發(fā)的關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見，將“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列為11項重點行動之一。需要加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)＋”的研究學(xué)習(xí)，積極培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，推動建立農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
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