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        信息名稱:關(guān)于印發(fā)《常州市定點醫(yī)療機構(gòu)DRG支付方式改革績效評價辦法(試行)》的通知
        索 引 號:MB1938455/2022-00234
        法定主動公開分類:醫(yī)療信息 公開方式:主動公開
        文件編號:常醫(yī)保服務(wù)〔2022〕140號 發(fā)布機構(gòu):市醫(yī)療保障局
        生成日期:2022-12-16 公開日期:2022-12-19 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:印發(fā)《常州市定點醫(yī)療機構(gòu)DRG支付方式改革績效評價辦法(試行)》
        關(guān)于印發(fā)《常州市定點醫(yī)療機構(gòu)DRG支付方式改革績效評價辦法(試行)》的通知
        常醫(yī)保服務(wù)〔2022〕140號

        各轄市(區(qū))醫(yī)保局(分局)、常州經(jīng)開區(qū)醫(yī)保分局,市醫(yī)保中心,各有關(guān)單位 :

        根據(jù)《江蘇省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)<定點醫(yī)療機構(gòu)DRG/DIP支付方式改革績效評價辦法(試行)>的通知》(蘇醫(yī)保發(fā)〔2022〕57號)、《關(guān)于完善常州市基本醫(yī)療保險基金區(qū)域總控下的DRG付費辦法的通知》(常醫(yī)保服務(wù)〔2022〕58號)和《關(guān)于印發(fā)〈常州市DRG支付方式改革三年行動計劃〉的通知》(常醫(yī)保服務(wù)〔2022〕96號)等文件要求,結(jié)合我市實際,制定《常州市定點醫(yī)療機構(gòu)DRG支付方式改革績效評價辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

        常州市醫(yī)療保障局

        2022年12月16日

        (此件公開發(fā)布)

        定點醫(yī)療機構(gòu)DRG支付方式改革

        績效評價辦法(試行)

        第一條  DRG績效評價辦法適用于我市開展按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費的定點醫(yī)療機構(gòu)。

        第二條  績效評價周期按年度組織實施,在年度清算前完成;數(shù)據(jù)時限范圍為上一年的1月1日至12月31日。

        第三條  設(shè)置27項績效評價指標(詳見附件),共140分。其中,圍繞改革推進要求及政策導(dǎo)向,從組織建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、費用控制、管理質(zhì)量、任務(wù)完成5個方面設(shè)置19項核心指標,共100分;圍繞提升醫(yī)療機構(gòu)保障能力及提高參保人員滿意度,從結(jié)算清單數(shù)據(jù)質(zhì)量、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療能力、患者滿意度4個方面設(shè)置5項地方指標,共20分;針對當前支付方式改革工作推進中存在的問題,設(shè)置負面清單3項,共20分。核心指標、地方指標及負面清單實行動態(tài)調(diào)整。

        第四條  績效評價辦法按不同指標分類開展。其中核心指標中的定性指標主要通過檢查電子佐證材料、現(xiàn)場核查相關(guān)臺賬情況給予評分;核心指標中的定量指標和地方指標主要從DRG支付結(jié)算系統(tǒng)中提取確定,不能直接提取的,可通過查看臺賬、實地抽查和日常監(jiān)督情況給予評分。負面清單指標根據(jù)病案抽檢、日?;?、基金監(jiān)管及信訪統(tǒng)計情況,給予相應(yīng)扣分。

        第五條  績效評價方式以季度監(jiān)測與年終評價相結(jié)合。季度監(jiān)測由市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)每季度按照參評醫(yī)療機構(gòu)范圍調(diào)取指標體系備注欄中“★”項目數(shù)據(jù)進行監(jiān)測并向市醫(yī)保行政部門報送相關(guān)情況;年終評價由市醫(yī)保部門負責(zé),轄市(區(qū))醫(yī)保部門參與,具體評價工作由市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)牽頭組織,按附件內(nèi)容全面實施,計算參評醫(yī)療機構(gòu)年度績效評價得分。

        第六條  醫(yī)保部門對醫(yī)療機構(gòu)DRG支付方式改革績效評價結(jié)果予以通報,并綜合運用于定點醫(yī)療機構(gòu)年度考核中,可逐步與醫(yī)保預(yù)留費用、年終清算相掛鉤。

        第七條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

        附件:定點醫(yī)療機構(gòu)DRG支付方式改革績效評價指標體系

        附件

        定點醫(yī)療機構(gòu)DRG支付方式改革績效評價指標體系

        一級指標

        二級指標

        評價內(nèi)容

        評分辦法

        指標屬性

        備注

        一、核心指標(共100分)

        (一)組織建設(shè)

        (20分)

        1.內(nèi)部管理制度

        (6分)

        建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓改革、院內(nèi)多部門協(xié)作的支付方式改革工作推進和矛盾處理機制

        (1)形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓改革、院內(nèi)多部門協(xié)作的支付方式改革工作推進機制的,得2分;

        (2)形成院內(nèi)支付方式改革相關(guān)矛盾問題處理機制的,得2分;

        (3)建立定期院內(nèi)支付方式改革工作聯(lián)席會議制度的,得2分。

        定性



        2.績效分配制度

        (6分)

        完善符合DRG特點的醫(yī)院績效分配制度

        (1)根據(jù)DRG支付方式改革特點,完善院內(nèi)績效分配制度的,得2分;

        (2)完善后績效分配制度組織實施的,得2分;

        (3)績效分配能充分考慮ICU、麻醉、手術(shù)室、急診等科室特點,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價值的,得2分。

        定性



        (一)組織建設(shè)

        (20分)

        3.培訓(xùn)制度

        (4分)

        廣泛開展DRG支付方式改革培訓(xùn)

        (1)醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)、科室及部門負責(zé)人專題進行DRG支付方式改革授課的,得2分,每缺一項,扣1分,扣完為止;

        (2)臨床科室培訓(xùn)覆蓋率達100%的,得1分,每下降1個百分點,扣0.1分,扣完為止;

        (3)在職人員培訓(xùn)覆蓋率達85%的,得1分,每下降1個百分點,扣0.1分,扣完為止。

        定性



        4.專職人員配備

        (4分)

        配備一定數(shù)量的病案編碼人員

        病案編碼人員年度負擔(dān)出院患者病歷數(shù)低于或等于同級同類醫(yī)療機構(gòu)均值的,得4分,每高于均值5個百分點,扣0.4分,扣完為止。

        定量



        (二)醫(yī)療服務(wù)

        (20分)

        5.費用消耗指數(shù)

        (5分)

        年度同級同類醫(yī)療機構(gòu)費用消耗指數(shù)的排名

        年度同級同類醫(yī)療機構(gòu)費用消耗指數(shù)從小到大排序,前33%的,得5分,排名34%~66%的,得3分,排名67%~100%的,得1分。

        定量

        6.時間消耗指數(shù)

        (5分)

        年度同級同類醫(yī)療機構(gòu)時間消耗指數(shù)的排名

        年度同級同類醫(yī)療機構(gòu)時間消耗指數(shù)從小到大排序,排名在前33%的,得5分,排名34%~66%的,得3分,排名67%~100%的,得1分。

        定量

        7.覆蓋DRG病組數(shù)

        (5分)

        年度醫(yī)療機構(gòu)DRG病組數(shù)覆蓋當?shù)夭〗M總數(shù)的比例

        DRG病組數(shù)比例覆蓋比例達到70%及以上的,得5分;覆蓋比例達到50%~70%的,得3分;覆蓋比例在50%及以下的,得1分。

        定量

        8.病例組合指數(shù)

        (5分)

        年度醫(yī)療機構(gòu)病例組合指數(shù)(CMI)的同比

        年度醫(yī)療機構(gòu)CMI值與上年同比,增幅在1%及以上的,得5分,基本持平(±1%)的,得3分,增幅在-1%及以下的,得1分。

        定量

        (三)費用控制

        (30分)

        9.參?;颊咦≡?

        費用自費率

        (8分)

        年度參?;颊咦≡浩陂g總自費醫(yī)療費用占住院總費用的比重

        參保患者住院期間總自費率控制在的8%以內(nèi)的,得8分,每超過1%的,扣1分,扣完為止。

        定量

        10.參?;颊呔?

        住院費用

        (8分)

        年度醫(yī)療機構(gòu)參保患者住院次均費用增幅的同比

        年度醫(yī)療機構(gòu)參?;颊咦≡捍尉M用增幅同比下降5%及以上的,得8分,持平(±5%)的,得5分,上升5%及以上的,不得分。

        定量

        11.人次人頭比

        (5分)

        年度醫(yī)療機構(gòu)住院人次人頭比的同比

        年度人次人頭比同比增幅在-3%及以下的,得5分,增幅在-3%~0%的,得3分,增幅在0%~3%的,得1分,增幅在3%及以上的,不得分。

        定量

        12.住院人次

        (4分)

        年度醫(yī)療機構(gòu)住院人次的同比

        年度醫(yī)療機構(gòu)住院人次同比增幅在5%及以內(nèi)的,得4分,增幅在5%~10%的,得2分,增幅在10%及以上的,不得分。

        定量

        13.門診醫(yī)?;?

        使用占比

        (5分)

        年度醫(yī)療機構(gòu)門診醫(yī)?;鹗褂谜急鹊耐?

        年度醫(yī)療機構(gòu)門診醫(yī)保基金使用占比同比增幅在3%及以下的,得5分,增幅在3%~5%的,得3分,增幅5%及以上的,不得分。

        定量

        (四)管理質(zhì)量

        (20分)

        14.結(jié)算清單完整率

        (8分)

        年度結(jié)算清單首次上傳符合完整性要求的比例

        年度結(jié)算清單首次上傳符合完整性要求的比例達到95%的,得8分,每下降1個百分點,扣1分,扣完為止。

        定量

        15.結(jié)算清單準確率

        (8分)

        結(jié)算清單上傳主要診斷、主要手術(shù)及操作準確的比例

        (1)年度上傳結(jié)算清單中主要診斷準確的病例數(shù)占上傳病例總數(shù)的比例達到95%的,得4分,每下降1個百分點,扣0.5分,扣完為止;

        (2)年度上傳結(jié)算清單中主要手術(shù)及操作準確的病例數(shù)占上傳病例總數(shù)的比例達到95%的,得4分,每下降1個百分點,扣0.5分,扣完為止。

        定量

        16.特殊結(jié)算病例

        占比

        (4分)

        年度極高病例數(shù)占總結(jié)算病例數(shù)比重的同比

        年度極高病例(參保病例能入組,但住院總費用高于DRG支付標準3倍的)數(shù)占比同比基本持平(±5%)的,得4分,同比變化在5%~10%的,得2分,變化在10%以上及以上的,不得分。

        定量

        (五)任務(wù)完成

        (10分)

        17.病種覆蓋率

        (3分)

        年度按DRG結(jié)算的病例數(shù)占醫(yī)療機構(gòu)住院60天以內(nèi)的病例總數(shù)的比重

        年度病種數(shù)覆蓋率達到75%的,得3分,每下降1個百分點,扣0.5分,扣完為止。

        定量

        18.入組結(jié)算率

        (3分)

        年度按DRG入組的病例數(shù)占醫(yī)療機構(gòu)納入DRG管理病例總數(shù)的比重

        年度入組結(jié)算率達到70%的,得3分,每下降1個百分點,扣0.5分,扣完為止。

        定量

        19.醫(yī)保基金覆蓋率

        (4分)

        年度按DRG付費的醫(yī)?;鹬С稣坚t(yī)療機構(gòu)60天以內(nèi)住院病人醫(yī)保基金支出的比重

        年度醫(yī)?;鸶采w率達到60%的,得4分,每下降1個百分點,扣0.5分,扣完為止。

        定量

        二、地方指標(20分)

        (一)結(jié)算清單數(shù)據(jù)質(zhì)量(3分)

        1. QY組占比(3分)

        年度醫(yī)療機構(gòu)QY組的病例數(shù)占總病例數(shù)的比重

        年度醫(yī)療機構(gòu)QY組占比控制在5%以內(nèi)的,得3分,每超過1個百分點,扣1分,扣完為止。

        定量

        (二)醫(yī)療質(zhì)量(10分)

        2.單位權(quán)重費用

        消耗指數(shù)(5分)

        (年度醫(yī)療機構(gòu)正常入組的病例總費用/總權(quán)重)與(所有醫(yī)療機構(gòu)正常入組的病例總費用/總權(quán)重)的比值

        年度醫(yī)療機構(gòu)單位權(quán)重費用消耗指數(shù)的同比增幅在0%及以下的,得5分,增幅在0%~10%的,得3分,增幅在10%及以上的,不得分。

        定量

        3.平均住院天數(shù)降幅(5分)

        年度醫(yī)療機構(gòu)平均住院天數(shù)降幅

        年度同級同類醫(yī)療機構(gòu)降幅從大到小排序,排名在前33%的,得5分,排名34%~66%的,得3分,排名67%~100%的,得1分。

        定量

        (三)醫(yī)療能力(3分)

        4.國家、省、市重點??茢?shù)量(3分)

        年度醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)國家、省、市重點專科數(shù)量

        每個國家級、省級、市級重點??品謩e得1.5分、1分、0.5分,最多得3分。

        定量



        (四)患者滿意度(4分)

        5.舉報投訴(4分)

        核實醫(yī)療機構(gòu)涉及的醫(yī)?;颊吲e報投訴

        每一例有效舉報投訴扣1分,扣完為止。

        定量



        三、負面清單(20分)

        1.低標入院、分解住院、不合理收費

        (5分)

        病案抽檢、信訪舉報核查過程中發(fā)現(xiàn)的低標入院、分解住院、不合理收費情況

        每家醫(yī)療機構(gòu)抽檢50份病例及群眾舉報反映線索中,發(fā)現(xiàn)存在低標入院、分解住院或不合理收費情況的,每發(fā)現(xiàn)1例,扣5分。

        定性



        2.高編低靠、分解費用(10分)

        病案抽檢、信訪舉報核查過程中發(fā)現(xiàn)的高靠診斷及高編低套、分解病組費用等情況

        每家醫(yī)療機構(gòu)抽檢50份病例及群眾舉報反映線索中,發(fā)現(xiàn)存在(1)高靠診斷及高編低靠病組,(2)將目錄內(nèi)項目轉(zhuǎn)為自費項目,將病組內(nèi)費用轉(zhuǎn)移至病組外進行收費,或指定住院患者去特定的藥店、其他醫(yī)療機構(gòu)購藥(檢查),(3)醫(yī)療機構(gòu)對國談藥“二次議價”等情況,以上行為每發(fā)現(xiàn)1例,扣10分。

        定性



        3.推諉病人(5分)

        信訪舉報問題中反映的推諉病人的情況

        信訪件、舉報件中核實存在推諉病人情況的,每發(fā)現(xiàn)1例,扣5分。

        定性




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