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2016年，市城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞全市工作中心，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，積極推進(jìn)重點工程建設(shè)、不斷增強城市功能品質(zhì)、努力塑造城市文化特色、持續(xù)優(yōu)化民生保障服務(wù)、著重加強建設(shè)行業(yè)監(jiān)管、深入推動建設(shè)科技進(jìn)步、奮力打造優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境，全年完成投資49億元，較好地完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)，保持了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)良好的發(fā)展勢頭。
一、服務(wù)大局，重點工程建設(shè)推進(jìn)有力
全面推進(jìn)項目建設(shè)，全程落實保障機制，重點工程扎實推進(jìn)，為全市“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”戰(zhàn)略大局提供了有力支撐，較好地展現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展成效：路網(wǎng)完善效能進(jìn)一步顯現(xiàn)，永寧路、新一路、龍匯路、紅梅南路、新堂北路和勤業(yè)北路橋建成通車；勞動西路、皇糧浜公園配套道路、春江路、白云路、雕莊路等道路具備通車條件，城市路網(wǎng)建設(shè)明顯提速，市區(qū)交通環(huán)境持續(xù)改善。功能項目推進(jìn)進(jìn)一步加快，青果巷歷史文化街區(qū)建設(shè)項目開展了4處文保單位和10處民居組團(tuán)修繕工作，基本完成了2處文保單位及7個組團(tuán)，主道南側(cè)規(guī)模初顯，成立了青果巷歷史文化研究院，完成了聯(lián)合攻關(guān)課題和業(yè)態(tài)策劃方案，周有光圖書館等展館布展工作有序推進(jìn)，與有關(guān)運營方的合作商洽進(jìn)入最后階段，為歷史文化、旅游、商業(yè)等元素的有機融合打下了扎實基礎(chǔ)；文化廣場建設(shè)項目一期工程已進(jìn)入內(nèi)裝施工階段，二期工程確定了圖書館、美術(shù)館內(nèi)裝方案，地下室及主體結(jié)構(gòu)施工穩(wěn)步推進(jìn)，業(yè)態(tài)策劃優(yōu)化工作得到積極推動，經(jīng)營合作方向逐步明確；金融商務(wù)區(qū)完成了綠建中心主體工程和橫塘河濕地公園五個功能區(qū)的建設(shè)工作；如期完成了市福利院和麗華中學(xué)等4所學(xué)校的社會事業(yè)代建項目；海綿城市建設(shè)工作得到積極推進(jìn)，城市地下綜合管廊也在完成金融商務(wù)區(qū)首個試點項目的基礎(chǔ)上，正在加快編制專項規(guī)劃。生態(tài)綠城建設(shè)進(jìn)一步深化，相繼完成老運河陶家村綠地、桃園路、紅梅南路街頭綠地、美然印染廠地塊沿新運河濱河綠地、高架沿線地塊補綠等9個項目，新增綠地46.9公頃；積極推進(jìn)了皇糧浜公園、老運河小九華地塊等項目，建成賀家塘河生態(tài)綠道，老運河保護(hù)和環(huán)境整治工程取得明顯進(jìn)展。另外，成功申報了8個省級美麗鄉(xiāng)村示范村和1個省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)，1鎮(zhèn)3村入選國家宜居村鎮(zhèn)，有力提升了農(nóng)村人居環(huán)境；高效開展了城市黑臭水體整治工作；獲評江蘇省海綿城市建設(shè)試點城市；并為我市創(chuàng)成國家森林城市作出了積極貢獻(xiàn)。
二、調(diào)整結(jié)構(gòu)，城建資金籌集及時高效
通過積極爭取政策支持，加強與銀行等金融機構(gòu)的溝通協(xié)作，創(chuàng)新拓展融資方式，靈活應(yīng)用銀行貸款、私募債、理財直融、融資租賃和城市發(fā)展基金等各類途徑，積極推進(jìn)融資事項，調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，全年落實城建資金377億元。同時，在確保及時還本付息的基礎(chǔ)上，通過合理安排調(diào)度資金，切實降低融資成本，進(jìn)一步提高嚴(yán)峻形勢下的抗風(fēng)險能力，為順利推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)各項重要工作及時提供了可靠的資金保障。
三、突出民生，公用事業(yè)發(fā)展均衡協(xié)調(diào)
全年實現(xiàn)城市供水2.6億立方米，供氣4.3億立方米，污水處理總量1.79億立方米，安裝照明設(shè)施5373套、6496盞，有力保障了城市運行安全和市民生活穩(wěn)定。同時，自來水深度處理工藝改造正在加快推進(jìn)，第一水廠項目完成土建主體結(jié)構(gòu)，將于今年上半年竣工，魏村水廠項目土建工程完成量超過30%，綜合樓主體工程已完工，將于明年正式投用；完成了天然氣利用三期工程年度目標(biāo)任務(wù)，鑄鐵管改造任務(wù)全面完成，改造和新建管道77.3公里；戚墅堰污水處理廠三期工程已竣工并調(diào)試運行，市區(qū)污水收集管網(wǎng)不斷完善，污水集中處理率進(jìn)一步提升；基本完成了老小區(qū)雨污分流改造和污水提升工作，城區(qū)水環(huán)境得到明顯改善，民生保障能力得到全面提升；城市照明科技進(jìn)步成效顯著，我市主編的《城市照明設(shè)計與施工》圖集成為國家標(biāo)準(zhǔn)，填補了國內(nèi)建筑業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)空白，入選了2016年度“常州智造”十大成果，為扎實推動智慧民生工作做了生動實踐。
四、創(chuàng)新突破，管理服務(wù)優(yōu)化績效顯著
建筑行業(yè)誠信體系進(jìn)一步健全，完善了全市建設(shè)工程評標(biāo)辦法，實施了《常州市建筑業(yè)企業(yè)誠信考核實施細(xì)則》，組織了三次綜合大檢查暨工程質(zhì)量治理兩年行動專項排查。建筑市場管理進(jìn)一步加強，按照省、市綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的要求，全面整合市建管處、質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站工作職能，組建了建管中心，初步形成了“市—區(qū)—鎮(zhèn)”三級聯(lián)動執(zhí)法機制。工程質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步強化，通過全面實施住宅工程交付標(biāo)準(zhǔn)樣板房制度，深入推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督模式改革，全面使用“質(zhì)監(jiān)通”，積極探索“住宅工程質(zhì)量保險試點工作”及“政府監(jiān)管購買服務(wù)模式”，全市建筑項目工程質(zhì)量穩(wěn)步提升；同時，通過創(chuàng)新思路，狠抓嚴(yán)管，軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作在住建部考核評比中名列受檢城市第一名。工程造價管理進(jìn)一步優(yōu)化，與市發(fā)改委、財政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強國有資金投資建設(shè)工程造價管理的通知》，通過突出設(shè)計階段工程造價主動控制原則，對設(shè)計經(jīng)濟(jì)性分析、規(guī)范設(shè)計深度、合同簽訂、工程結(jié)算審核等工程造價管理主要環(huán)節(jié)作出明確要求，為有效實現(xiàn)工程造價控制，切實提高國有資金投資效益提供制度保障。同時，出臺市建設(shè)工程材料價格咨詢規(guī)則，進(jìn)一步完善了工程造價計價依據(jù)體系和服務(wù)手段。安全生產(chǎn)管理進(jìn)一步提升，通過全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)專項檢查整治行動，完善應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急演練，同時積極開展春風(fēng)行動、狠抓“危大工程”，有效防范遏制了重特大事故的發(fā)生，確保了建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。房地產(chǎn)市場監(jiān)管進(jìn)一步優(yōu)化，出臺《常州市商品房交付使用管理辦法》，切實規(guī)范了商品房交易行為管理。市政基礎(chǔ)設(shè)施運行效能不斷提升，完成瀝青路面維修12.28萬平方米，更換各類道板4.28萬平方米，更換側(cè)平石8798米。行政審批效能持續(xù)提高，我市建設(shè)項目審批實現(xiàn)“五聯(lián)合一簡化”，有效降低企業(yè)制度性交易成本的經(jīng)驗獲得了李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定并批示推廣；順利完成全年行政許可信用信息“雙公示”工作；排水許可事項進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心窗口，為200多家企業(yè)核發(fā)了《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》；完成1605家建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)證書換證工作，為我市建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要保障；同時，通過強化行政指導(dǎo)，全程跟蹤，扎實提升了重點項目服務(wù)能力。
五、轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)科技進(jìn)步步伐加快
綠建行動全面開展，101個項目獲得綠色建筑設(shè)計、運營標(biāo)識，總面積達(dá)814.71萬平方米，綠建運營標(biāo)識數(shù)量位居全省第一；14個建筑節(jié)能項目獲省級專項引導(dǎo)資金，居全省首位。既有建筑節(jié)能改造扎實推進(jìn)，組織開展了19個既有建筑節(jié)能改造示范城市項目進(jìn)展情況現(xiàn)場檢查，改造面積52.89萬平方米，年節(jié)能量5906噸標(biāo)準(zhǔn)煤。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，獲批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目3個，其中設(shè)計研發(fā)類1個，部品生產(chǎn)類2個；開展了常州建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和“預(yù)制三板”圖集編制工作，大板房課題獲批市級科技項目。信息化工作再上新臺階。實施了18個局系統(tǒng)信息化項目，完成了局綜合信息平臺的框架搭建，建立了公共數(shù)據(jù)庫，開發(fā)完善了智慧城建共享平臺，有力支持了全局各項工作的高效開展。
六、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨建工作提升亮點紛呈
以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，有力提振了建設(shè)干部職工的精氣神，為完成各項年度目標(biāo)任務(wù)提供了堅強保障。通過大力創(chuàng)新人才培育機制，積極運用“大建設(shè)”戰(zhàn)略思維，持續(xù)強化干部隊伍梯隊建設(shè)；圍繞“情暖萬家建設(shè)行”主題，積極開展“黨員義工綠色志愿行”、排水防澇黨員志愿服務(wù)、“安心用水＆安全用氣”等公益服務(wù)活動，努力培育了一批基層黨建品牌；文明創(chuàng)建工作績效顯著，4家單位被評為市文明單位標(biāo)兵，10家單位被評為市文明單位，3個窗口被評為市文明窗口，在全國文明城市季度測評中連續(xù)得滿分得高分，“家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)”主題道德講堂走進(jìn)市總堂，得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；群團(tuán)工作豐富多彩，全面展示了城鄉(xiāng)建設(shè)成果，調(diào)動激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情。
一年來，我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了較好的發(fā)展成效，市城鄉(xiāng)建設(shè)局在2016年度市級綜合評優(yōu)考核中榮獲優(yōu)勝單位；為民辦實事工程、生態(tài)綠城工程和城鄉(xiāng)交通建設(shè)工程榮膺市優(yōu)秀工程；社會各界和市民群眾對城市建設(shè)發(fā)展和民生保障服務(wù)的滿意度也進(jìn)一步提高，許多工作全省有地位、全國有影響，得到了市委、市政府的充分肯定，為進(jìn)一步加快推動我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作的發(fā)展提升奠定了堅實基礎(chǔ)。
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