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各轄市（區(qū)）民政局、常州經(jīng)開區(qū)社會保障局，各轄市（區(qū)）慈善總（分）會，常州市救助管理站：
近年來，大量非本地戶籍人員為常州發(fā)展增加了新動能，但非本地戶籍人員因?yàn)?zāi)、因禍、因病等突發(fā)意外情況或因失業(yè)導(dǎo)致困難，需要救助幫扶的情形也在不斷增加。為進(jìn)一步提升城市溫度，加大對非本地戶籍人員的救助幫扶，持續(xù)擦亮“常有眾扶”民生名片，市民政局與市慈善總會聯(lián)合開展2024年常州市非本地戶籍人員“臨時救助+慈善救助”聯(lián)動救助項(xiàng)目?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、救助對象及范圍
常州市范圍內(nèi)，符合臨時救助條件或臨時遇困的非常州戶籍的家庭或個人。
二、實(shí)施時間
2024年3月1日——12月31日。
三、辦理流程
（一）聯(lián)動救助。各地在江蘇省社會救助業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)完成非本地戶籍人員臨時救助審批，通過數(shù)據(jù)回流，在智慧大救助管理服務(wù)平臺生成預(yù)警信息（表格見附件1），市慈善總會于5個工作日之內(nèi)在智慧大救助管理服務(wù)平臺中按要求完成審批，并給予相應(yīng)救助待遇。對于市救助管理站發(fā)現(xiàn)或受理的在常臨時遇困非本地戶籍人員，按照“屬地管理”原則，第一時間向遇困對象居住地或急難發(fā)生地所在鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系，反映遇困對象相關(guān)情況，符合聯(lián)動救助條件的，由相關(guān)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施，市救助管理站做好備案。
（二）直接救助。針對特殊情況，可由市救助管理站通過智慧大救助管理服務(wù)平臺填報《常州市非本地戶籍人員慈善救助申請表》（附件2），完成相關(guān)初審后及時推送至市慈善總會直接予以救助，并給予相應(yīng)救助待遇。
聯(lián)動救助與直接救助不得重復(fù)享受。
四、救助標(biāo)準(zhǔn)
聯(lián)動救助標(biāo)準(zhǔn)（金額）按照“臨時救助+慈善救助”1：1配比原則，不低于月低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍，不超過月低保標(biāo)準(zhǔn)的24倍；直接救助標(biāo)準(zhǔn)（金額）不低于月低保標(biāo)準(zhǔn)的1倍，不超過月低保標(biāo)準(zhǔn)的12倍。按上述救助標(biāo)準(zhǔn)上限實(shí)施救助后，基本生活仍不能緩解的重特大困難家庭，可采取“一事一議”方式，根據(jù)具體情形，適當(dāng)提高救助額度。
五、相關(guān)要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視非本地戶籍人員臨時救助工作，主動加強(qiáng)社會救助管理部門之間、社會救助管理部門與其它相關(guān)部門之間、政府部門與慈善組織之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。鼓勵多方、多級、多渠道救助幫扶，盡力減輕在常“非本地戶籍人員”遇困的生活壓力。
（二）建立聯(lián)動機(jī)制。要建立與12345政務(wù)、110警務(wù)、120急救等熱線的聯(lián)動機(jī)制，暢通“救急難”渠道。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在發(fā)現(xiàn)或者接到有關(guān)部門、社會組織、公民個人提供的救助線索后，應(yīng)主動核查情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，提高救助的應(yīng)急性、時效性。要完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，不斷優(yōu)化社會救助受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作流程，嚴(yán)格辦理時限和工作要求，進(jìn)一步提升綜合救助能力。
（三）加強(qiáng)資金保障。各地要不斷完善臨時救助資金籌集機(jī)制，全面建立鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，實(shí)行年初預(yù)撥，年中補(bǔ)充，年終結(jié)算。非本地戶籍人員慈善救助資金由市慈善總會從捐贈資金中籌集，納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。
附件：1．常州市非本地戶籍人員慈善聯(lián)動救助登記表
2．常州市非本地戶籍人員慈善直接救助申請表
常州市民政局 常州市慈善總會
2024年1月15日
（此件主動公開）
附件1
常州市非本地戶籍人員慈善聯(lián)動救助登記表
報送單位（各轄市、區(qū)民政部門）： 時間： 年 月 日
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申請人姓名
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身份證號
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聯(lián)系方式
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持卡人姓名
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開戶行
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銀行卡號
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戶籍地址
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家庭成員
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家庭成員姓名、與申請人關(guān)系、戶籍地等
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居住地或
急難發(fā)生地
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遇困原因
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審批部門
意 見
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已通過審批，給予臨時救助 元。
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市慈善總會
意 見
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備 注
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附件2
常州市非本地戶籍人員慈善直接救助申請表
填報單位： 時間： 年 月 日
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申請人姓名
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身份證號
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聯(lián)系方式
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持卡人姓名
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開戶行
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銀行卡號
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戶籍地址
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居住地或
急難發(fā)生地
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遇困原因
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根據(jù)遇困情況描述。
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推薦單位
意 見
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建議批準(zhǔn)，給予慈善救助 元。
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市慈善總會
意 見
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備 注
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