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何廣平委員：
您（你們）提出的關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造國際一流營商環(huán)境的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
“十三五”以來，常州的知識產(chǎn)權(quán)工作，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下的共同奮斗下，碩果累累。2019年和2020年，我市的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施成效顯著，連續(xù)兩年獲省政府督查激勵通報(bào)。一是國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)開創(chuàng)新局面。自2015年成為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市以來，區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)布局創(chuàng)新不斷完善。武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)分別獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣示范縣、試點(diǎn)縣，武高新獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，常高新和金壇經(jīng)開區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。二是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用展現(xiàn)新作為?！笆濉钡娜邪l(fā)明專利授權(quán)、PCT專利申請、馬德里商標(biāo)國際注冊、著作權(quán)登記量，分別是“十二五”的1.86倍、4.07倍、2.08倍、9.68倍。全市萬企有效注冊商標(biāo)企業(yè)達(dá)1296.64家，位居全省第一；馳名商標(biāo)113件，位居全省第二；萬人有效發(fā)明專利擁有量40.67件，位居全省第五；獲中國專利獎33項(xiàng)，37家企業(yè)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)。三是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。建立了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)綜合平臺，形成多部門聯(lián)合執(zhí)法的良好局面。2019年專利行政執(zhí)法工作在全國158個副省級城市和地級市中排名第5，在地級市中排名第1，專利行政執(zhí)法連續(xù)四年得到國家知識產(chǎn)權(quán)局通報(bào)表揚(yáng)。四是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)新提升。全市知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)300多家，涵蓋了各種服務(wù)業(yè)態(tài)。常州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心在國家知識產(chǎn)權(quán)局考核中排名全國第一。常州科教城入選首批江蘇省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。常州大學(xué)獲批江蘇省知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地。佰騰網(wǎng)被認(rèn)定為全國專利文獻(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、商務(wù)部應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作站、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）籌建機(jī)構(gòu)。
2021年以及整個“十四五”期間，全市的知識產(chǎn)權(quán)工作將堅(jiān)持以優(yōu)化營商環(huán)境和支撐創(chuàng)新發(fā)展兩手抓兩手都要硬的工作定位，把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為核心抓手，把推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為根本目的，把創(chuàng)新園區(qū)作為工作主陣地，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，突出企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)主體地位，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)突破，帶動全市知識產(chǎn)權(quán)工作全面發(fā)展。
一、進(jìn)一步深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，優(yōu)化公平市場經(jīng)營環(huán)境
深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息共享機(jī)制，做好行政保護(hù)和司法保護(hù)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)政府保護(hù)和民間保護(hù)的對接，拓寬知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決渠道。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，以打擊專利、商標(biāo)和版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為為重點(diǎn)開展行政執(zhí)法，加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的判定工作。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管機(jī)制，將重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為主體納入重點(diǎn)監(jiān)管?？椕苤R產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作網(wǎng)絡(luò)，更大力度開展維權(quán)援助。加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，收集企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)問題及案件信息，加強(qiáng)開展涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制研究，完善應(yīng)對涉外重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛的策略。推進(jìn)佰騰科技高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作站，為我市企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對提供強(qiáng)有力支持。
二、進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，完善支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系
圍繞市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施專利強(qiáng)鏈計(jì)劃，圍繞研發(fā)項(xiàng)目開展專利導(dǎo)航工作，發(fā)揮專利信息對重大研發(fā)項(xiàng)目評議、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)方向和產(chǎn)業(yè)路線選擇的導(dǎo)向作用，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)施路徑。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)高價(jià)值專利培育示范中心，以重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新平臺為依托，建設(shè)高價(jià)值專利培育示范中心，建立完善高價(jià)值專利培育的組織管理體系，深化相關(guān)技術(shù)競爭態(tài)勢分析，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的前瞻性專利布局，提升技術(shù)創(chuàng)新成果專利申請質(zhì)量，強(qiáng)化高價(jià)值專利的保護(hù)和運(yùn)用，培育一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利穩(wěn)定、市場競爭力強(qiáng)的高價(jià)值專利和專利組合。支持我市國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)加強(qiáng)專利與標(biāo)準(zhǔn)的融合發(fā)展，促進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)必要專利提升專利價(jià)值。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育高知名度商標(biāo)。加強(qiáng)我市高知名度商標(biāo)預(yù)警監(jiān)測，指導(dǎo)企業(yè)獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)。深入挖掘地方獨(dú)特資源，將地方特色農(nóng)產(chǎn)品和人文工藝品申請地理標(biāo)志商標(biāo)注冊。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)常州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，將常州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心打造為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用服務(wù)的全國標(biāo)桿。支持常州大學(xué)加大對知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)的投入，力爭“十四五”期間把常州大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)信息中心建成國家級的信息服務(wù)中心。支持佰騰科技建成世界知識產(chǎn)權(quán)組織在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)，幫助我市企業(yè)提升技術(shù)信息檢索能力，更快的掌握行業(yè)動態(tài)和新技術(shù)信息，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。推動知識產(chǎn)權(quán)評估、價(jià)值分析、交易、轉(zhuǎn)化、質(zhì)押、投融資、信息服務(wù)、運(yùn)營、托管等市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)輻射帶動效應(yīng)。
三、進(jìn)一步突出企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主體地位，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和示范企業(yè)
重點(diǎn)圍繞全市“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)，大力實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。引導(dǎo)企業(yè)編制知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)貫標(biāo)備案要超過80%，引導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿到市場調(diào)研、進(jìn)貨采購、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售貿(mào)易和資本運(yùn)營全過程，形成知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)的高效運(yùn)行機(jī)制。增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運(yùn)用能力，實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，推動企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新水平、規(guī)模效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力全面提升。提高企業(yè)專利信息的分析利用能力，幫助企業(yè)開展專利布局工作，發(fā)揮專利的市場價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)支撐，培育一批在國內(nèi)外有影響力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主陣地作用，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)發(fā)展的依托，也是開展知識產(chǎn)權(quán)工作的主陣地。將不斷深化各轄市（區(qū)）和園區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，在省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上，積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范，推動常州國家高新區(qū)積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，江蘇中關(guān)村高新區(qū)等爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，通過試點(diǎn)示范工作的開展，促進(jìn)區(qū)域各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)工作的深入開展。重點(diǎn)推進(jìn)常州科教城知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，輻射帶動全市知識產(chǎn)權(quán)和科技創(chuàng)新工作。圍繞我市“一核兩區(qū)多園”創(chuàng)新布局，根據(jù)各板塊的功能定位和優(yōu)勢資源，促進(jìn)各板塊特色知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)工作開展，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)支撐。
五、進(jìn)一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，營造知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展良好生態(tài)
發(fā)揮好市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐步形成各級各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作局面。完善重大經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新活動的知識審查評估機(jī)制，在重大項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施和人才引進(jìn)過程中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)評議工作，防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。采取多種形式，借力傳統(tǒng)媒體和新媒體，深入開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，提升廣大企業(yè)家的知識產(chǎn)權(quán)意識，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)法律意識。把知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，持續(xù)花大力氣抓出成效。重點(diǎn)抓好對企業(yè)負(fù)責(zé)人的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和意識培訓(xùn)。與此同時，加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，培養(yǎng)一批懂產(chǎn)業(yè)、懂法律、懂實(shí)務(wù)技能的專職知識產(chǎn)權(quán)公務(wù)員隊(duì)伍。抓好知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)建立功能完備、資源共享、規(guī)范高效、覆蓋全市的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)教育體系。建設(shè)完善市知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，為市各?xiàng)知識產(chǎn)權(quán)管理事務(wù)提供專業(yè)支撐。
簽 發(fā) 人：何 革
經(jīng) 辦 人：錢 鋒
聯(lián)系電話：88588198
常州市市場監(jiān)督管理局
2021年5月20日
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