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毛鈞委員：
您提出的“加強(qiáng)主城區(qū)‘散亂污’企業(yè)長(zhǎng)效治理的建議”提案已收悉，針對(duì)您提出的蘭陵街道迎賓路“散亂污”問題及“散亂污”企業(yè)管控對(duì)策和建議，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、蘭陵街道迎賓路“散亂污”治理情況
我局對(duì)您提案中提及的迎賓路35號(hào)存在眾多小“散亂污”企業(yè)這一情況非常重視，第一時(shí)間會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行暗訪排查，對(duì)存在的環(huán)境問題進(jìn)行媒體曝光、依法查處和提升整治，具體工作如下：一是責(zé)令街道加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管和日常巡查，確保迎賓路35號(hào)（原為常州市東方塑料廠，改資后成為東方村委工業(yè)集中區(qū)）內(nèi)24家企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，廢氣達(dá)標(biāo)排放；二是嚴(yán)格管控噪聲源，對(duì)噪聲源安裝隔音設(shè)施，禁止夜間加班生產(chǎn)，噪音擾民；三是對(duì)遺留在駕校現(xiàn)場(chǎng)的生活垃圾、工業(yè)垃圾立即清理，專人負(fù)責(zé)、定期看護(hù)，防止新“散亂污”企業(yè)滋生；四是督促永紅街道加快配套污水管網(wǎng)建設(shè)，將企業(yè)產(chǎn)生的生活污水接入管網(wǎng)（無工業(yè)廢水產(chǎn)生），加強(qiáng)河道保潔管理，避免污染附近河道和外環(huán)境；五是對(duì)暗訪排查情況在6月29日的常州新聞進(jìn)行曝光，對(duì)其整改情況在政風(fēng)熱線進(jìn)行報(bào)道，壓實(shí)整改責(zé)任，確保整改問題逐項(xiàng)落實(shí)。
二、全市“散亂污”整治取得的成效
2018年以來，我市按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，深入推進(jìn) “散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作，著重做好了以下兩方面工作：一是分類治理。持續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，建立“散亂污”企業(yè)清理整治清單，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)按照“關(guān)停取締”和“升級(jí)改造”進(jìn)行分類整治。對(duì)關(guān)停取締類企業(yè)，按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理；對(duì)升級(jí)改造類企業(yè)，按照“先停后治”原則責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治。二是完善機(jī)制。實(shí)行動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)信息納入清單管理，確保臺(tái)賬底數(shù)清、無遺漏、企業(yè)信息全面、完整；強(qiáng)化督查機(jī)制，市污防攻堅(jiān)辦不定期會(huì)同市生態(tài)環(huán)境、工信等部門對(duì)各轄市、區(qū)“散亂污”整治情況進(jìn)行督查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，并將督查情況納入各地年度目標(biāo)任務(wù)考核；落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，將散亂污整治納入網(wǎng)格化管理范疇，明確網(wǎng)格化巡查人員和工作職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)新增或死灰復(fù)燃的“散亂污”企業(yè)，立即納入動(dòng)態(tài)管理整治清單。
目前，全市2018年排查確定的7030家“散亂污”企業(yè)已全部完成整治，其中關(guān)停取締4906家，升級(jí)改造2124家。2019年排查確定的618家“散亂污”企業(yè)全部完成整治，其中關(guān)停取締類501家，升級(jí)改造類117家。2020年1-5月排查確認(rèn)的“散亂污”企業(yè)426家，其中305家已完成整治。
三、正在開展的工作
雖然前期整治取得階段性成效，但“散亂污”問題難以短時(shí)間內(nèi)徹底解決。下一步，我局著重做好以下3方面工作：
一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。采用多種途徑加大宣傳引導(dǎo)力度，形成嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)（作坊）的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍；及時(shí)受理、處理群眾投訴舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。
二是強(qiáng)化督查，壓實(shí)責(zé)任。加大對(duì)全市“散亂污”企業(yè)（作坊）專項(xiàng)整治的督查力度，定期組織抽查，協(xié)調(diào)解決困難和問題。督促轄市區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化“屬地管理”和整治主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確?！吧y污”企業(yè)（作坊）專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位。
三是抓鐵留痕，長(zhǎng)效管理。完善網(wǎng)格化管理制度，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，各鎮(zhèn)（街道）實(shí)施常態(tài)化巡查管理制度，對(duì)已關(guān)閉的“散亂污”企業(yè)（作坊），嚴(yán)禁死灰復(fù)燃；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)（作坊），發(fā)現(xiàn)一家、依法整治一家。同時(shí)督促建立健全廠房出租管理制度，重點(diǎn)規(guī)范企業(yè)證照申領(lǐng)、環(huán)保、安全等方面行為，切實(shí)強(qiáng)化源頭管理。
常州市生態(tài)環(huán)境局
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