各轄市、區(qū)司法局,經(jīng)開區(qū)司法局,市局機關(guān)各處室,各直屬單位:
現(xiàn)將《全市公共法律服務(wù)進網(wǎng)格工作績效評估辦法(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。
常州市司法局
2020年10月21日
(此件公開發(fā)布)
全市公共法律服務(wù)進網(wǎng)格工作績效評估辦法
(試 行)
為切實加強對網(wǎng)格法律服務(wù)人員管理考核,規(guī)范公共法律服務(wù)進網(wǎng)格工作,夯實社會管理基礎(chǔ),充分發(fā)揮績效考核的杠桿和指揮棒作用,確保如期完成公共法律服務(wù)進網(wǎng)格各項工作,提升公共法律服務(wù)進網(wǎng)格服務(wù)質(zhì)效,加快推進基層社會治理現(xiàn)代化,根據(jù)《2020年度全省網(wǎng)格化社會治理工作績效監(jiān)測評價辦法》(蘇政法〔2020〕68號)和《2020年度常州市網(wǎng)格績效考核評價內(nèi)容與測算方法(試行)》要求,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
一、評估原則
堅持實事求是、客觀公正的原則;堅持源頭控制、快速處置的原則;堅持主動發(fā)現(xiàn)、及時解決的原則;堅持突出重點、促進一般的原則;堅持獎懲分明、以獎代補的原則。
二、評估內(nèi)容
公共法律服務(wù)進網(wǎng)格主要包括六個方面,即法治宣傳進網(wǎng)格、公證服務(wù)進網(wǎng)格、人民調(diào)解進網(wǎng)格、律師服務(wù)進網(wǎng)格、法律援助進網(wǎng)格、特殊人群管理服務(wù)進網(wǎng)格。
(一)法治宣傳進網(wǎng)格
1.開展“美好生活 法典相伴”、民法典宣傳“進社區(qū)”“進鄉(xiāng)村”活動;
2.開展“憲法宣傳進萬家”主題宣傳活動;
3.開展家規(guī)家訓家風每戶創(chuàng)制一條活動;
4.開展以案釋法基層行,每周推送以案釋法案例活動;
5.開展法治動漫微電影等法治文化作品進網(wǎng)格活動。
(二)公證服務(wù)進網(wǎng)格
6.公示“公證服務(wù)事項清單”、“網(wǎng)格服務(wù)公證員及聯(lián)系方式”;
7.發(fā)放公證服務(wù)內(nèi)容宣傳手冊、聯(lián)系卡;
8.開展公證宣傳、指引服務(wù)。
(三)人民調(diào)解進網(wǎng)格
9.開展人民調(diào)解“一法一例”宣傳學習活動;
10.排查調(diào)處簡易矛盾糾紛;
11.流轉(zhuǎn)并配合鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會共同調(diào)處一般或重大矛盾糾紛;
12.定期開展矛盾糾紛分析研判。
(四)律師服務(wù)進網(wǎng)格
13.為村(社區(qū))網(wǎng)格自治管理提供法律意見;
14.為群眾提供線上+線下法律服務(wù);
15.開展法治講座、現(xiàn)場咨詢等法治宣傳活動;
16.參與矛盾糾紛排查化解工作;
17.宣傳推廣公共法律服務(wù)產(chǎn)品。
(五)法律援助進網(wǎng)格
18.公布“法律援助條件范圍清單”、“法律援助聯(lián)系人員及聯(lián)系方式”;
19.梳理網(wǎng)格內(nèi)低保戶、困難職工、農(nóng)民工、重度殘疾人以及農(nóng)村“五?!睂ο蟮壤щy弱勢群體信息,發(fā)放法律援助宣傳手冊、聯(lián)系卡;
20.向網(wǎng)格內(nèi)群眾開展法律援助政策宣傳,不定期開展走訪和法律咨詢活動;
21.排摸網(wǎng)格內(nèi)法律援助受援對象,及時提供精準、高效的法律援助。
(六)特殊人群管理服務(wù)進網(wǎng)格
22.開展形勢政策、法律法規(guī)、思想道德等教育;
23.開展特困幫扶,協(xié)調(diào)幫助符合條件的對象落實最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等幫扶措施;
24.在特殊人群就業(yè)、謀生等方面給予指引和幫助;
25.對符合條件(“三無”人員;刑滿釋放時未滿十八周歲;具有其他特殊情形,主要指涉毒、涉槍、涉邪罪犯)的刑滿釋放人員回歸提供接回服務(wù);
26.為在本省監(jiān)獄服刑的服刑人員直系親屬、監(jiān)護人提供遠程親情視頻會見服務(wù);
27.為解除強制隔離戒毒人員后續(xù)照管服務(wù)。
三、評估主體
由轄市(區(qū))司法局牽頭協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)部門組成聯(lián)合考評小組并實施??冃гu估應(yīng)充分聽取村(社區(qū))“兩委”意見,同時應(yīng)邀請轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員、村(居)民代表參與,市局適時組織抽查。
四、評估方式
(一)對網(wǎng)格法律服務(wù)人員評估采取日常評價與年度考評相結(jié)合的方式。
(二)日常評價由轄市(區(qū))司法局和鎮(zhèn)(街道)司法所工作人員組織實施,通過實地走訪、視頻通話、手機打卡簽到等方式,按照《公共法律服務(wù)進網(wǎng)格工作績效評估打分表》(見附件),每季度對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格法律服務(wù)人員履職情況和服務(wù)質(zhì)量開展至少一次檢查打分,建立檢查臺賬,并向聯(lián)合考評小組通報結(jié)果。
(三)年度考評由考評小組組織實施。市局及相關(guān)部門在各地考核評估的基礎(chǔ)上進行抽查。
1.司法所自評。每年11月份,由司法所就本轄區(qū)網(wǎng)格法律服務(wù)人員的工作開展情況進行自我評估,同時提供相應(yīng)佐證材料,并將評估結(jié)果報轄市(區(qū))司法局。
2.村(社區(qū))“兩委”及村(居)民代表測評。11月底前,村(社區(qū))“兩委”成員對網(wǎng)格法律服務(wù)人員開展工作情況進行測評;司法所、村(社區(qū))委會進行村(居)民滿意度調(diào)查測評,每個村(社區(qū))不少于30份,其中各級人大代表、政協(xié)委員要有一定比例,根據(jù)測評和調(diào)查情況,統(tǒng)計評分。
3.考評小組評估。12月份,考評小組按照公共法律服務(wù)進網(wǎng)格項目清單的內(nèi)容,采集完成的時間、事項、數(shù)據(jù)、報告等資料,通過查看工作記錄、實地檢查、召開座談會等方式確定工作情況實際得分,再綜合滿意度情況、加分情況,對照《公共法律服務(wù)進網(wǎng)格工作績效評估打分表》量化打分,按照日??荚u占70%,年度考評占30%的比例,得出最終考評分。
4.司法所負責人對考評結(jié)果簽字確認。
5.轄市(區(qū))司法局匯總考評結(jié)果,于考評結(jié)束后15日內(nèi)報送市司法局公共法律服務(wù)管理處。
五、結(jié)果運用
評估結(jié)果采用百分制。分4個等次,90分及以上為優(yōu)秀、70-89分為良好、60-69分為合格、60分以下為不合格。評估結(jié)果納入對各轄市(區(qū))公共法律服務(wù)進網(wǎng)格工作考核項目。
附件:公共法律服務(wù)進網(wǎng)格工作績效評估打分
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