各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，局屬各單位，有關民辦學校，機關各處室：
為進一步加強教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作責任體系建設，推進教育系統(tǒng)干部和教職員工嚴格落實學校安全穩(wěn)定工作責任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》《常州市黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施辦法》等法律法規(guī)，結合我市教育系統(tǒng)實際，制定本辦法。
一、問責原則
?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)，實事求是；
（二）失責必問，權責一致；
?。ㄈ┙逃秊橹鳎瑧土P為輔；
?。ㄋ模┏绦蛞?guī)范，公開透明。
二、問責對象
1.各級教育行政部門、所轄學校及其領導干部和相關工作人員；
2.學科類教育培訓機構及其負責人和相關工作人員；
3.在安全事故調查處理中濫用職權、玩忽職守的相關單位（部門）及其責任人。
三、問責情形
存在下列情形造成學校安全事故的，應當予以問責。
?。ㄒ唬ι霞壊块T的安全工作會議精神和有關工作要求，不傳達、不執(zhí)行或拖延執(zhí)行，不及時匯報，引發(fā)安全事故或造成損失的；
?。ǘ┕ぷ髫熑涡牟粡?、不按時完成或不積極開展安全宣傳、教育工作，造成學生缺乏安全知識、自我保護意識和防范意識，引發(fā)安全事故的；
（三）不落實上級工作要求，玩忽職守，管理失控，引發(fā)安全事故或致事態(tài)擴大的；
?。ㄋ模┮蛑贫炔唤∪?、職責不明確、責任不落實、管理不到位、未及時發(fā)現(xiàn)安全隱患或對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改不力等，引發(fā)安全事故或造成損失的；
（五）因“三防”（人防、物防、技防）措施不落實，導致學校財產(chǎn)損失、師生員工人身傷害的；
（六）因瞞報、遲報、錯報、漏報安全信息導致產(chǎn)生不良后果或致事態(tài)擴大的；
?。ㄆ撸┪窗凑諊液褪∈幸?guī)定，落實、執(zhí)行疫情防控要求，造成安全事故或疫情擴散、擴大的；
?。ò耍┪窗匆?guī)定執(zhí)行信息發(fā)布，任意、隨意發(fā)布涉及安全事故信息，造成負面輿情或事態(tài)擴大的；
（九）因其他原因造成學校安全責任事故的。
四、問責方式
對被問責單位的問責方式：
（一）嚴肅約談。對被問責單位相關負責人進行約談，作出書面記錄并報送其所在地黨委和政府以及上級相關部門備案。
?。ǘ┩▓笈u。將問責結果、工作表現(xiàn)和整改情況通報至其所在地黨委和政府以及上級相關部門。
（三）資源調整。對被問責單位在政策支持、招生計劃、學科專業(yè)設置等方面進行限制或調減。
?。ㄋ模┩Ｖ罐k學。如符合法律規(guī)定的取消辦學資格的，通報被問責單位審批部門，依法取消其辦學資格或吊銷辦學許可證。
（五）移送紀檢監(jiān)察部門。將有關問題線索移送當?shù)丶o檢監(jiān)察部門。
上述問責方式，可以根據(jù)問題嚴重程度單獨使用或合并使用。
對被問責人員的問責方式：
?。ㄒ唬┴熈顧z查。責令被問責人員做出書面檢查。
（二）嚴肅約談。對被問責人員進行約談，做出書面記錄并報送其所在地黨委和政府以及上級部門備案，作為個人考核的重要依據(jù)。
?。ㄈ┩▓笈u。將問責結果、整改情況和被問責人員的工作表現(xiàn)通報至其所在地黨委和政府以及上級部門。
?。ㄋ模┙M織處理。通知被問責單位所在地黨委和政府以及上級部門，對被問責人員提出組織處理建議，包括誡勉談話、停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等。對于民辦學校，責成學校撤換相關責任人。
?。ㄎ澹┘o律處分。通知被問責單位所在地黨委和政府以及上級部門，對被問責人員提出紀律處分意見。
（六）移送司法機關。將有關問題線索提送司法部門，依法追究法律責任。
上述問責方式，可以根據(jù)問題嚴重程度單獨使用或合并使用。
本辦法自發(fā)布之日起施行，未盡事宜按相關法律法規(guī)執(zhí)行。
常州市教育局
2021年1月25日
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