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申請(qǐng)人：凌某。
被申請(qǐng)人：常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
申請(qǐng)人凌某不服被申請(qǐng)人常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的常住建舉復(fù)〔2022〕13號(hào)《告知函》，于2023年3月5日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于2023年3月6日依法已予受理。因案件審理的需要，2023年4月28日，本機(jī)關(guān)決定將本案行政復(fù)議決定延期至2023年6月3日前作出。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：1. 撤銷被申請(qǐng)人作出的常住建舉復(fù)〔2022〕13號(hào)《告知函》；2. 責(zé)令被申請(qǐng)人依法查處常州某房地產(chǎn)評(píng)估有限公司（以下簡(jiǎn)稱某公司）和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師王某、吳某違法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)。
申請(qǐng)人稱：2022年11月13日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人書面舉報(bào)常州某房地產(chǎn)評(píng)估有限公司（以下簡(jiǎn)稱某公司）和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師王某、吳某違法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)。被申請(qǐng)人調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)古方社區(qū)居民委員會(huì)并未委托某公司開展評(píng)估工作，但被申請(qǐng)人以某公司在報(bào)告中委托方一欄中錯(cuò)誤填寫為由，認(rèn)定某公司無違法執(zhí)業(yè)行為，同時(shí)認(rèn)為其評(píng)估結(jié)論不宜直接作為確定房屋作價(jià)補(bǔ)償款的依據(jù)，幫助某公司及其評(píng)估人員掩蓋違法執(zhí)業(yè)行為，拒絕履行法定查處職責(zé)。申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的常住建舉復(fù)〔2022〕13號(hào)《告知函》，責(zé)令被申請(qǐng)人依法查處常州某房地產(chǎn)評(píng)估有限公司和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師王某、吳某違法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)。2023年3月7日，申請(qǐng)人補(bǔ)充提交《情況說明》及證據(jù)材料1份，用以證明被申請(qǐng)人包庇評(píng)估公司和評(píng)估人員。
申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1. 常住建舉復(fù)〔2022〕13號(hào)《告知函》復(fù)印件；2. 常某房估搬報(bào)（2021）北區(qū)X號(hào)地塊X標(biāo)-民房第024號(hào)和第024-1號(hào)房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告復(fù)印件；3. 常某房估搬報(bào)（2021）北區(qū)X號(hào)地塊X標(biāo)-民房第020號(hào)和第020-1號(hào)房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告（其他未簽約戶的評(píng)估報(bào)告）復(fù)印件；4. 情況說明1份；5. 申請(qǐng)人身份證復(fù)印件等。
被申請(qǐng)人稱：一、被申請(qǐng)人具有處理申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)的法定職權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》第七條第二款、第四十條和《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》（2015年修訂版）第五條第三款之規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)于申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)的處理具有相應(yīng)的職權(quán)依據(jù)。二、對(duì)申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)被申請(qǐng)人已依法履職，并將調(diào)查處理結(jié)果對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了告知，事實(shí)清楚，程序合法。針對(duì)申請(qǐng)人提出的依法履職申請(qǐng)，被申請(qǐng)人于2022年11月17日向申請(qǐng)人郵寄《受理通知書》，告知申請(qǐng)人正在調(diào)查處理中。被申請(qǐng)人對(duì)某公司工作人員進(jìn)行調(diào)查詢問，并調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，包括單位及其委托人主體資格證明材料、單位評(píng)估資質(zhì)、評(píng)估人員資格、《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》和《中標(biāo)通知書》、《評(píng)估委托合同》等。經(jīng)調(diào)查，查明以下事實(shí)：某公司為房地產(chǎn)估價(jià)貳級(jí)資質(zhì)（蘇建房估備（貳）常州0000X，有效期2009年4月3日至2024年4月3日），可以從事除公司上市和企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。2017年10月，某公司通過招標(biāo)被確定為北區(qū)X號(hào)地塊X標(biāo)段評(píng)估單位。同年11月，與委托方武進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)北區(qū)管理處簽訂《評(píng)估委托合同》。2021年3月上旬，對(duì)舉報(bào)所涉房屋武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)古方路X號(hào)（評(píng)估報(bào)告標(biāo)注為古方社區(qū)古方路X號(hào)）住宅及非住宅進(jìn)行評(píng)估。2021年4月28日，某公司向委托方作出編號(hào)為：常某房估搬報(bào)（2021）北區(qū)X號(hào)地塊X標(biāo)-民房第024號(hào)、常某房估搬報(bào)（2021）北區(qū)X號(hào)地塊X標(biāo)-第024-1號(hào)兩份《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》，在報(bào)告上簽署意見的王某和吳某，均為注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，注冊(cè)號(hào)分別為：322012xxxx和322014xxxx，且都在有效期內(nèi)。報(bào)告中委托方一欄中錯(cuò)誤填寫為“武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)古方社區(qū)居民委員會(huì)”，該問題屬于報(bào)告形式是否規(guī)范的問題，不屬于違反房地產(chǎn)估價(jià)法律法規(guī)的行為。被舉報(bào)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，雖未經(jīng)全體當(dāng)事人協(xié)商委托，但申請(qǐng)人已于2021年8月28日與武進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)北區(qū)管理處簽訂了《房屋補(bǔ)償安置協(xié)議》（住宅）和《房屋補(bǔ)償安置協(xié)議》（非住宅）各1份，表明申請(qǐng)人對(duì)評(píng)估報(bào)告的結(jié)論予以了認(rèn)可。鑒于被申請(qǐng)人未發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有違反房地產(chǎn)估價(jià)法律法規(guī)的行為，故被申請(qǐng)人依法不予立案，并于2023年2月28日作出《告知函》（常住建舉復(fù)〔2022〕13號(hào)），將其送達(dá)申請(qǐng)人。綜上，被申請(qǐng)人已依法履職，認(rèn)定事實(shí)清楚，依據(jù)充分，程序合法。申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求沒有事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)求市政府依法予以駁回。
被申請(qǐng)人提供的主要證據(jù)材料有：1. 法定途徑分類處理信訪訴求辦理單及凌某《依法履責(zé)申請(qǐng)》；2. 《受理通知書》及送達(dá)回證；3. 電話聯(lián)系工作記錄；4. 凌某寄送的《情況說明》；5. 《調(diào)查（詢問）筆錄》；6. 授權(quán)委托書、法定代表人及被調(diào)查詢問人身份證復(fù)印件、送達(dá)地址確認(rèn)書；7. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）；8. 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案證書；9. 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師證書；10. 《中標(biāo)通知書》及《評(píng)估委托合同》；11. 房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告；12. 《房屋補(bǔ)償安置協(xié)議》；13. 關(guān)于凌某敘、凌某兩戶評(píng)估報(bào)告的情況說明；14. 《受理審批表》及《延期審批表》；15. 《告知函》及郵寄送達(dá)憑證等。
經(jīng)審理查明：2017年10月27日，武進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)北區(qū)管理處公布武評(píng)估招字（2017）27-1號(hào)《中標(biāo)通知書》，確定某公司為南至定安路、北至古方路、西至降子路、東至星火路案涉房屋評(píng)估項(xiàng)目北區(qū)X號(hào)地塊X標(biāo)段中標(biāo)人。2017年11月22日，武進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)北區(qū)管理處與某公司簽訂《評(píng)估委托合同》，委托某公司對(duì)案涉北區(qū)X號(hào)地塊X標(biāo)段開展房屋估價(jià)。2021年4月28日，某公司作出編號(hào)為：常某房估搬報(bào)（2021）北區(qū)X號(hào)地塊X標(biāo)-民房第024號(hào)、常某房估搬報(bào)（2021）北區(qū)X號(hào)地塊X標(biāo)-第024-1號(hào)兩份《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》，并由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師王某和吳某在報(bào)告上簽署意見。被申請(qǐng)人于2022年10月31日收到申請(qǐng)人提出的依法履責(zé)申請(qǐng)，于2022年11月9日制作《受理審批表》，受案調(diào)查，于2022年11月17日作出常住建舉受〔2022〕13號(hào)《受理通知書》。2022年12月13日，市住建執(zhí)法支隊(duì)通過電話聯(lián)系因同地塊相同舉報(bào)事項(xiàng)的另一舉報(bào)人凌某敘，由其向申請(qǐng)人代為轉(zhuǎn)達(dá)到支隊(duì)協(xié)助調(diào)查的要求。2022年12月15日，被申請(qǐng)人對(duì)某公司進(jìn)行調(diào)查詢問并制作《調(diào)查（詢問）筆錄》。2022年12月22日，申請(qǐng)人通過郵寄方式向被申請(qǐng)人提供《情況說明》及相關(guān)材料。2023年1月20日，經(jīng)被申請(qǐng)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)辦理期限30個(gè)工作日。2023年2月8日，某公司出具《情況說明》，記載：“我司于2017年10月確定為北區(qū)X號(hào)地塊X標(biāo)段的評(píng)估單位，在評(píng)估凌某敘（民房020）、凌某（民房024）兩戶房屋時(shí)，在房屋評(píng)估報(bào)告中委托方一欄錯(cuò)誤填寫為武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)古方社區(qū)居民委員會(huì)?！?023年2月28日，被申請(qǐng)人作出常住建舉復(fù)〔2022〕13號(hào)《告知函》，告知申請(qǐng)人：“根據(jù)你提供和我局依法調(diào)取的相關(guān)證據(jù)，我局未發(fā)現(xiàn)某公司有迎合低估要求、違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏估價(jià)報(bào)告等違法行為......”該函于2023年3月2日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。
另查明：某公司為房地產(chǎn)估價(jià)貳級(jí)資質(zhì)，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案證書編號(hào)為：蘇建房估備（貳）常州0000X，有效期2009年4月3日至2024年4月3日，可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師王某注冊(cè)號(hào)為322012xxxx，有效期至2024年10月12日；注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師吳某注冊(cè)號(hào)為322014xxxx，有效期至2023年8月10日。
再查明：北區(qū)X號(hào)地塊X標(biāo)項(xiàng)目：常某房估搬報(bào)（2021）北區(qū)X號(hào)地塊X標(biāo)-民房第024號(hào)和第024-1號(hào)《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》，委托方一欄記載為“武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)古方社區(qū)居民委員會(huì)”。
又查明，案涉房屋系集體建設(shè)用地上的房屋，2021年9月4日，申請(qǐng)人與武進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)北區(qū)工作組簽訂《房屋補(bǔ)償安置協(xié)議（住宅）》和《房屋補(bǔ)償安置協(xié)議（非住宅）》。
上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：1. 法定途徑分類處理信訪訴求辦理單及凌某《依法履責(zé)申請(qǐng)》；2. 《受理通知書》及送達(dá)回證；3. 電話聯(lián)系工作記錄；4. 凌某敘寄送的《情況說明》及《補(bǔ)充情況說明》；5. 《調(diào)查（詢問）筆錄》；6. 授權(quán)委托書、法定代表人及被調(diào)查詢問人身份證復(fù)印件、送達(dá)地址確認(rèn)書；7. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）；8. 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案證書；9. 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師證書；10. 《中標(biāo)通知書》及《評(píng)估委托合同》；11. 房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告；12. 房屋補(bǔ)償安置協(xié)議；13. 關(guān)于凌某敘、凌某兩戶評(píng)估報(bào)告的情況說明；14. 《受理審批表》及《延期審批表》；15. 《告知函》及郵寄憑證；16. 常州市新北區(qū)人民法院（2022）蘇0411行初151號(hào)《行政判決書》等。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：
一、被申請(qǐng)人具有對(duì)申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)作出處理的法定職權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》第七條第二款規(guī)定：“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府有關(guān)評(píng)估行政管理部門按照各自職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的評(píng)估行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理?！钡谒氖畻l規(guī)定：“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府有關(guān)評(píng)估行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理評(píng)估行業(yè)，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員的違法行為依法實(shí)施行政處罰，將處罰情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)，并依法向社會(huì)公開。”《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》（住建部令第24號(hào)）第五條第三款規(guī)定：“市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作?！北景钢校簧暾?qǐng)人作為我市房地產(chǎn)估價(jià)行政管理部門，具有對(duì)案涉投訴事項(xiàng)作出處理的法定職權(quán)。
二、被申請(qǐng)人依法履行了對(duì)申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)作出處理的法定職責(zé)，作出的案涉告知函答復(fù)內(nèi)容適當(dāng)?！吨腥A人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》第十四條規(guī)定：“評(píng)估專業(yè)人員不得有下列行為：（一）私自接受委托從事業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用；（二）同時(shí)在兩個(gè)以上評(píng)估機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)；（三）采用欺騙、利誘、脅迫，或者貶損、詆毀其他評(píng)估專業(yè)人員等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；（四）允許他人以本人名義從事業(yè)務(wù)，或者冒用他人名義從事業(yè)務(wù)；（五）簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的評(píng)估報(bào)告；（六）索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的酬金、財(cái)物，或者謀取其他不正當(dāng)利益；（七）簽署虛假評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏的評(píng)估報(bào)告；（八）違反法律、行政法規(guī)的其他行為?！钡诙畻l規(guī)定：“評(píng)估機(jī)構(gòu)不得有下列行為：（一）利用開展業(yè)務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益；（二）允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)，或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)；（三）以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳，或者貶損、詆毀其他評(píng)估機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；（四）受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)；（五）分別接受利益沖突雙方的委托，對(duì)同一評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估；（六）出具虛假評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏的評(píng)估報(bào)告；（七）聘用或者指定不符合本法規(guī)定的人員從事評(píng)估業(yè)務(wù)；（八）違反法律、行政法規(guī)的其他行為?！薄斗康禺a(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》（住建部令第24號(hào)）第三十三條規(guī)定：“房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；（二）超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)；（三）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；（四）違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（五）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告；（六）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；（七）未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)；（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。”本案中，被申請(qǐng)人所屬的行政執(zhí)法支隊(duì)接投訴舉報(bào)后進(jìn)行受案登記，依法開展調(diào)查并固定相關(guān)證據(jù)，查明某公司通過招投標(biāo)被確定為北區(qū)X號(hào)地塊X標(biāo)段中標(biāo)人，遂后某公司對(duì)案涉地塊房屋開展估價(jià)事宜，某公司具有房地產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)，評(píng)估人員王某、吳某具有執(zhí)業(yè)資格。評(píng)估過程中亦未發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員有違反《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》第十四條、第二十條及《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十三條等有關(guān)禁止性規(guī)定的行為。被申請(qǐng)人根據(jù)調(diào)查情況如實(shí)向申請(qǐng)人進(jìn)行告知，被申請(qǐng)人已經(jīng)履行了調(diào)查處理的職責(zé)，告知內(nèi)容適當(dāng)。
三、被申請(qǐng)人作出的案涉告知函程序違法?！督K省行政程序條例》第一百五十一條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)接到公民、法人或者其他組織的投訴舉報(bào)，屬于本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)予以受理并及時(shí)協(xié)調(diào)解決，不得推諉、搪塞。能夠當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。不能當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過三十日，并告知投訴舉報(bào)人延期理由。法律、法規(guī)對(duì)辦理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。投訴舉報(bào)屬于信訪事項(xiàng)、涉嫌違紀(jì)違法等情形的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理?！北景钢校簧暾?qǐng)人于2022年10月31日收到申請(qǐng)人提出的依法履責(zé)申請(qǐng)，于2022年11月9日制作《受理審批表》，受案調(diào)查，于2022年11月17日作出常住建舉受〔2022〕13號(hào)《受理通知書》。被申請(qǐng)人于2023年1月20日制作《延長(zhǎng)辦理期限審批表》，延長(zhǎng)辦理期限30個(gè)工作日，于2023年2月28日作出常住建舉復(fù)〔2022〕13號(hào)《告知函》，告知申請(qǐng)人調(diào)查處理結(jié)果，該函于2023年3月2日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未在法定的期限內(nèi)反饋結(jié)果，其中雖有受2022年末至2023年初疫情影響的客觀因素存在，且經(jīng)被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)作出了延期決定，但被申請(qǐng)人超期答復(fù)亦屬事實(shí)，其行為違反了上述法條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)程序違法。
四、關(guān)于申請(qǐng)人的主張。申請(qǐng)人稱：“武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)古方社區(qū)居民委員會(huì)并未委托某公司開展評(píng)估工作，但被申請(qǐng)人以某公司在報(bào)告委托方一欄中錯(cuò)誤填寫為由，認(rèn)定某公司無違法執(zhí)業(yè)行為，同時(shí)認(rèn)為其評(píng)估結(jié)論不宜直接作為確定房屋作價(jià)補(bǔ)償款的依據(jù)，幫助某公司及其評(píng)估人員掩蓋違法執(zhí)業(yè)行為，拒絕履行法定查處職責(zé)?！北緳C(jī)關(guān)認(rèn)為，評(píng)估報(bào)告中委托方一欄錯(cuò)誤填寫為“武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)古方社區(qū)居民委員會(huì)”，某公司已書面對(duì)錯(cuò)誤登記行為向被申請(qǐng)人進(jìn)行了說明。同時(shí)，結(jié)合《中標(biāo)通知書》《評(píng)估委托合同》及《調(diào)查（詢問）筆錄》等證據(jù)，能夠相互印證某公司《情況說明》所涉內(nèi)容確系錯(cuò)誤填寫，不屬于評(píng)估規(guī)范的禁止性規(guī)定。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理亦未發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人有幫助某公司及其評(píng)估人員掩蓋違法執(zhí)業(yè)行為，拒絕履行法定查處職責(zé)的違法行為。申請(qǐng)人的上述主張沒有事實(shí)和法律依據(jù)，本機(jī)關(guān)不予支持。
綜上所述，被申請(qǐng)人已履行對(duì)申請(qǐng)人投訴舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理的職責(zé)，答復(fù)內(nèi)容適當(dāng)，但程序違法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項(xiàng)第3目之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：
確認(rèn)被申請(qǐng)人常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2023年2月28日作出的常住建舉復(fù)〔2022〕13號(hào)《告知函》程序違法。
申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院提起行政訴訟。
常州市人民政府
2023年5月22日
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