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各轄市、區(qū)環(huán)保局，各有關(guān)單位：
為落實(shí)核與輻射安全工作新要求，強(qiáng)化核技術(shù)利用行業(yè)從業(yè)者法規(guī)意識(shí)，加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，進(jìn)一步提升我市核技術(shù)利用行業(yè)的輻射安全管理水平，根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)核技術(shù)利用實(shí)施方案〉的通知》（蘇環(huán)辦〔2014〕297號(hào)）要求，我局制定了《常州市核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)核技術(shù)利用實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各單位根據(jù)方案要求，結(jié)合實(shí)際，配合組織開展相關(guān)工作，切實(shí)做到“兩個(gè)覆蓋”，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)杜絕”的宣貫?zāi)繕?biāo)。
常州市環(huán)境保護(hù)局
2015年2月2日
常州市核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)核技術(shù)利用實(shí)施方案
為落實(shí)核與輻射安全工作新要求，強(qiáng)化核技術(shù)利用行業(yè)從業(yè)者法規(guī)意識(shí)，加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，進(jìn)一步提升我省核技術(shù)利用行業(yè)的輻射安全水平，根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)〈核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)核技術(shù)利用實(shí)施方案〉的通知》（蘇環(huán)辦〔2014〕297號(hào)）文件要求，我市將同步組織一次大規(guī)模的核與輻射安全法規(guī)宣貫專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高核技術(shù)利用行業(yè)的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)、敬畏意識(shí)和守法意識(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)做到“兩個(gè)全覆蓋”，即覆蓋全體持證單位，覆蓋所有持證的骨干人員，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)杜絕”，即達(dá)到杜絕行業(yè)弄虛作假，杜絕行業(yè)違規(guī)操作的宣貫?zāi)繕?biāo)。
依據(jù)省廳統(tǒng)一要求，制定我市實(shí)施方案。
一、宣貫對(duì)象
常州市內(nèi)除環(huán)保部和省廳發(fā)證以外的輻射安全許可證所有持證單位（以下稱市管單位），輻射安全許可證持證單位的所有骨干人員。
二、宣貫內(nèi)容和教材
統(tǒng)一采用環(huán)境保護(hù)部組織編制的一本案例剖析教材和兩本輔導(dǎo)材料（《核技術(shù)利用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)匯編》和《輻射事故經(jīng)驗(yàn)反饋》），以核與輻射安全法規(guī)及核安全文化基本要求為核心，重點(diǎn)針對(duì)杜絕弄虛作假和違規(guī)操作行為開展此次核安全文化推進(jìn)宣貫活動(dòng)。
三、宣貫的分工和方式
（一）宣貫分工
市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市市管單位的核安全文化宣貫，并對(duì)各轄市、區(qū)組織開展的自主宣貫活動(dòng)進(jìn)行督查。
各轄市、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)督促其行政區(qū)內(nèi)市管單位所有涉及核技術(shù)利用項(xiàng)目人員的自主宣貫。
各持證單位負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位從事輻射工作的骨干人員及其他人員的核安全文化宣貫工作。
（二）宣貫方式
1．利用監(jiān)管工作會(huì)議做好宣貫集中動(dòng)員。召開2015年全市核與輻射安全監(jiān)管工作會(huì)議，進(jìn)行核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)員。
2．利用專項(xiàng)會(huì)議做好宣貫“兩個(gè)全覆蓋”。根據(jù)持證單位的情況，分類對(duì)核技術(shù)利用持證單位的法人代表或輻射安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)宣貫，同時(shí)簽訂輻射安全責(zé)任書，明確法人代表為本單位輻射安全工作責(zé)任人，落實(shí)“兩個(gè)杜絕”責(zé)任制。
3．利用日常監(jiān)督檢查做好宣貫實(shí)施。利用日常監(jiān)督檢查深入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)，安排專門時(shí)間對(duì)監(jiān)督單位的骨干人員及其他人員開展現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)。
4．利用內(nèi)部培訓(xùn)企業(yè)做好自身宣貫。各持證單位根據(jù)“兩個(gè)全覆蓋”的宣貫要求，利用內(nèi)部業(yè)務(wù)、安全培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，對(duì)本單位從事輻射工作的骨干人員及其他人員進(jìn)行宣貫。
四、組織保障
為切實(shí)加強(qiáng)常州市核技術(shù)利用單位核安全文化宣貫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立宣講督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)宣貫工作，編制宣貫方案、總結(jié)報(bào)告等，參與對(duì)持證單位的宣貫。
組 長(zhǎng)：郁 健
成 員：倪小明、毛春艷、葛永恒、有關(guān)專家
五、進(jìn)度安排
按照省廳制定的《江蘇省核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)核技術(shù)利用實(shí)施方案》進(jìn)度要求和我市實(shí)際情況推進(jìn)宣貫工作。
（一）計(jì)劃籌備階段（2015年1月）
制定《常州市核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)核技術(shù)利用實(shí)施方案》并報(bào)省廳，組織各轄市、區(qū)環(huán)保局部署相關(guān)工作。
（二）第一實(shí)施階段（2015年2月—3月）。
組織召開全市環(huán)保系統(tǒng)相關(guān)人員會(huì)議，對(duì)核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn)，制定具體宣貫實(shí)施階段方案，各市管單位按照宣貫要求制定本單位的宣貫實(shí)施方案報(bào)送市局和相關(guān)轄市、區(qū)環(huán)保局。
（三）第二實(shí)施階段（2015年4月—5月）
按照具體宣貫實(shí)施階段方案對(duì)市管單位開展宣貫；各市管單位組織并完成對(duì)本單位骨干人員及其他人員的宣貫，建立落實(shí)“兩個(gè)杜絕”的責(zé)任制。
（四）檢查總結(jié)階段（2015年6—7月）
根據(jù)對(duì)核技術(shù)利用單位核安全文化宣貫情況，適時(shí)召開核與輻射安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)行宣貫活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)交流；對(duì)各持證單位宣貫實(shí)施效果和核安全文化培植情況進(jìn)行檢查評(píng)估，了解宣貫實(shí)施情況和效果，并將宣貫活動(dòng)中好的做法進(jìn)行推廣；總結(jié)核安全文化宣貫的成績(jī)，剖析存在的問題，有針對(duì)性提出下一步完善措施，形成相應(yīng)工作總結(jié)并上報(bào)省環(huán)保廳，并對(duì)各轄市區(qū)核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行通報(bào)。
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