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各直屬局、城區(qū)分局，市局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會團體：
現(xiàn)將《市局機關(guān)在黨的群眾路線教育實踐活動中“立學(xué)立行、即知即改”整改措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
常州工商局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組
2014年7月14日
市局機關(guān)在黨的群眾路線教育實踐活動中“立學(xué)立行、即知即改”整改措施
全市系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動自2014年2月份開展以來，市局機關(guān)按照市委和省局要求，堅持問題導(dǎo)向，通過學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層干部群眾意見，共梳理歸納229條意見和建議。根據(jù)市局黨組提出的“立學(xué)立行、即知即改”要求，在繼續(xù)貫徹落實《常州工商局關(guān)于貫徹落實中央、省、市〈關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾〉相關(guān)規(guī)定的實施意見》（常工商〔2013〕6號）的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定如下10項整改措施：
1．市局班子成員帶頭學(xué)習(xí)。認真組織市局黨組中心組集體學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)時間不少于12天，中心組擴大學(xué)習(xí)不少于2次。市局班子成員積極參加市委中心組專題學(xué)習(xí)報告會，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。堅持理論聯(lián)系實際，班子成員每年確定1-2項事關(guān)全市工商事業(yè)長遠發(fā)展的重大課題進行專題調(diào)查研究，年底形成調(diào)研報告。
2.改進調(diào)研。增加調(diào)研頻次，市局班子成員每年開展調(diào)研時間不少于60天，其中深入基層工商分局（所）、企業(yè)等調(diào)研時間不少于30天；改進調(diào)研方式，市局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研要輕車簡從，被調(diào)研單位全程陪同人員，原則上不超過3人；注重調(diào)研實效，對基層的好經(jīng)驗、好做法及時進行總結(jié)推廣，對基層反映的問題及時抓緊解決或制定可行解決方案，并及時回復(fù)。
3．明確下基層著裝要求。市局班子成員及市局機關(guān)干部下基層開展專項檢查、工作督查、考核驗收（暗訪除外）等，原則上著工商制服。
4．加強與基層聯(lián)系溝通。市局班子成員明確1個直屬局、城區(qū)分局作為基層工作聯(lián)系點；市局機關(guān)各部門根據(jù)工作需要，每年初明確1個基層工商分局（所）作為基層工作聯(lián)系點。市局機關(guān)各業(yè)務(wù)部門每年至少到聯(lián)系點2次，幫助基層單位解決1-2個在工作中遇到的實際困難和問題。對收集到的基層單位普遍存在的共性問題，及時提交市局黨組會或局長辦公會研究解決。
5．加強與基層干部談心交心。市局主要負責(zé)同志與班子成員、機關(guān)部門主要負責(zé)同志、直屬局及城區(qū)分局主要負責(zé)同志，班子成員與分管部門主要負責(zé)同志、聯(lián)系點班子成員，每年至少開展1次談心談話。對分管范圍內(nèi)的一般干部，必要時也要單獨進行談心談話。談心談話以交流思想、征求意見、提醒幫助為重點，對談心談話中收集的重要情況、重要意見、重大事項，及時提交市局黨組會或局長辦公會集體討論研究。
6．及時回應(yīng)基層反映的問題困難。對基層單位反映的業(yè)務(wù)工作問題和各項實際困難，市局機關(guān)要及時回應(yīng)。堅持首問負責(zé)制，由問題困難主要涉及部門牽頭，邀請公職律師團參與，積極協(xié)調(diào)處理。確有困難暫時難以解決的，做好解釋說明工作，確?；鶎臃从车膯栴}和困難件件有回音。對基層單位來市局開會或者辦事的，根據(jù)市局大樓車輛停放規(guī)定，盡量安排在市局機關(guān)停車場臨時停放，遇特殊情況，主動協(xié)調(diào)停放至市局周邊單位或社會停車場。
7．嚴格落實厲行節(jié)約各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，對公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房維修改造等規(guī)章制度進一步細化完善。規(guī)范公務(wù)接待，按照對口接待、歸口辦理的原則，明確接待主體、接待事由和具體責(zé)任，嚴格審批程序，杜絕超標準接待，堅決制止大手大腳、鋪張浪費。健全出差報告審批制度，嚴格執(zhí)行差旅費報銷標準。從嚴控制新增公務(wù)用車和車輛更新，加強對車輛的日常管理和費用核算。堅決落實全面停止新建樓堂館所的要求，全面清理規(guī)范機關(guān)辦公用房。對因措施不力等原因造成浪費的單位和個人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。
8．加大干部教育培訓(xùn)力度。進一步深化四類教育培訓(xùn)。一是加強初任培訓(xùn)，認真組織新錄用公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部參加省局舉辦的公務(wù)員初任培訓(xùn)。二是強化在職培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)技能教育，由業(yè)務(wù)條線分別開展各類培訓(xùn)，市局各業(yè)務(wù)處室每年開展條線業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于2次，認真組織干部參加國家局基層公務(wù)員各業(yè)務(wù)專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。三是突出任職培訓(xùn)，以科級干部讀書班、基層主官讀書班等形式，著重提高晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)能力。四是依托高校培訓(xùn)平臺，繼續(xù)與各大高校聯(lián)合開展精英團隊提升教育，適時對機關(guān)干部實行學(xué)風(fēng)制管理。
9．實施理論研究“重點課題制”。針對理論調(diào)研文章撰寫難的問題，建立理論研究“重點課題制”。主要由市局機關(guān)各業(yè)務(wù)處室每年初提出研究課題，年底前由市局相關(guān)處室或聯(lián)合基層共同形成理論文章。鼓勵基層單位申報重點課題并開展研究。課題研究工作不得層層加碼、層層轉(zhuǎn)包。
10．力戒文山會海。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。凡屬全局性工作部署，市局已經(jīng)發(fā)文的，各處室不再重復(fù)發(fā)文。無特殊要求的，不層層轉(zhuǎn)發(fā)上級文件。已通過會議或其他形式作出部署安排，或通過電話、傳真、辦公網(wǎng)絡(luò)等形式能夠解決問題的，一律不再發(fā)文。精簡各類簡報和內(nèi)刊數(shù)量，除確有需要，市局各類專項行動原則上不制發(fā)簡報。減少各類會議活動，嚴格控制以市局名義召開和舉行各類重大活動，嚴格控制會議活動的規(guī)模和時間。堅持開短會、講短話、解決實際問題，力戒空話、套話，提高會議實效。市局工作會議材料可通過辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的，原則上不印發(fā)書面材料。凡可以在市局機關(guān)會議場所召開的會議，一律在市局機關(guān)會議場所召開。
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