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各直屬局、城區(qū)分局：
為貫徹落實國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》，切實做好2013年度年報公示工作，根據(jù)《省工商局關(guān)于印發(fā)〈全省開展2013年度年報工作的實施方案〉的通知》（蘇工商個企〔2014〕254號）。市局制定了《全市開展2013年度年報工作的實施方案》現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
江蘇省常州工商行政管理局
2014年8月15日
全市開展2013年度年報工作的實施方案
為貫徹落實國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》，切實做好2013年度年報公示工作，根據(jù)江蘇省工商局統(tǒng)一部署安排，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、充分認識年報工作的重要意義
改革工商登記制度，推進工商注冊制度便利化，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。對加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新政府監(jiān)管方式、建立公平開放透明的市場規(guī)則、保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，具有重要意義。年檢改年報，既是注冊資本登記制度改革的一項重要內(nèi)容，也是是工商部門強化信用監(jiān)管、擴大社會監(jiān)督、促進企業(yè)誠信自律的一項重要舉措。實施年報公示制度，有利于減少政府對企業(yè)的干預(yù)、進一步轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境。有利于深入推進工商登記制度改革，進一步釋放改革紅利，激發(fā)廣大民眾的創(chuàng)業(yè)熱情和活力。通過建立企業(yè)信用信息公示制度，使企業(yè)相關(guān)信息透明化，為全社會對企業(yè)信用狀況進行評價和監(jiān)督提供了機制保障，客觀上達到褒揚誠信經(jīng)營、懲戒失信行為的效果，對于進一步提高我國的社會誠信建設(shè)水平具有重要的推動意義。
二、切實做好年報公示工作
（一）2013年度年報的主體。全市各級工商行政管理部門登記的下列市場主體：有限責任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、及其分支機構(gòu)和個體工商戶，在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)，以及其他經(jīng)濟組織，均應(yīng)當依法報送年度報告。
對于沒有參加2012年度及之前年度年檢的企業(yè)，工商行政管理部門未作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定的，應(yīng)當依法報送年度報告并公示。
（二）年報時間。因《條例》實施時間的原因，根據(jù)省局安排，2013年度年報工作，從2014年8月1日開始啟動。為確保2014年度年報工作順利開展，上述主體應(yīng)在2014年12月31日前（外資企業(yè)為2014年10月31日前），完成向工商行政管理部門報送2013年度報告，各級工商行政管理部門應(yīng)當做好相關(guān)宣傳、解釋工作。
（三）年報方式：個體工商戶可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或以書面方式報送年度報告；其他市場主體必須通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告。
（四）切實做好個體工商戶年報數(shù)據(jù)的錄入工作。根據(jù)《個體工商戶年度報告辦法》的要求，個體工商戶可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或以書面方式報送年度報告。工商行政管理機關(guān)不得強制要求個體工商戶公示年度報告內(nèi)容。對于個體工商戶通過書面方式報送年度報告的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當自接到紙質(zhì)年度報告之日起10個工作日內(nèi)通過二版系統(tǒng)中“個體工商戶年報”模塊錄入個體工商戶年報數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)錄入后會生成“該個體工商戶已完成XXXX年度年報!”字樣，并在信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，高度重視
實施年度報告是一項開創(chuàng)性的工作，時間緊、任務(wù)重，要求高。各級工商部門要站在改革、全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解實施年報公示工作的重大意義，切實增強推進改革的責任感和使命感。為推進年報工作協(xié)同、有序、高效開展，市局成立一把手為組長，相關(guān)分管局長為副組長，辦公室、個企處、外資處、信息中心組要負責人以及各直屬局、城區(qū)分局分管局長為成員的年報工作領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)推進工作。各地要按照省、市局統(tǒng)一部署和省局年報工作動員部署視頻會議精神，建立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，加強對此項工作的組織實施、業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查，為年報工作的順利開展提供堅實的組織保障。
（二）加強宣傳，做好培訓
年報工作是一項系統(tǒng)工程，也是實施的第一年。要統(tǒng)籌規(guī)劃，廣泛開展宣傳引導，組織好培訓工作。廣泛開展好宣傳引導。各地要圍繞擴大提高市場主體知曉度，在主流媒體、公益廣告宣傳屏（欄）、登記注冊窗口、網(wǎng)絡(luò)等進行廣泛的宣傳告知，同時，充分利用現(xiàn)代化通信手段和通過工商工作站、協(xié)會之家，結(jié)合工商登記制度改革，進行廣泛的法規(guī)、政策宣傳和發(fā)動、引導，擴大年報工作影響度。市局將在《常州日報》、《常州晚報》以及工商官網(wǎng)刊登年報公告，在電視臺插播游動字幕提示，有條件的直屬局也可以利用當?shù)氐膱罂?、電視臺進行宣傳。認真組織對市場主體培訓，讓市場主體真正掌握年報和信息公示填報要求和方法，了解年檢、驗照與年報的區(qū)別，知道報什么、如何報、在哪里報。保證年
報工作的順利開展。認真組織好內(nèi)部骨干培訓。各級工商行政管理部門要在省、市兩級內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本單位實際，加強對系統(tǒng)內(nèi)干部的業(yè)務(wù)培訓，建立有效的培訓工作機制。通過培訓，統(tǒng)一工作口徑，規(guī)范工作程序，提高工作水平。同時，還要主動向當?shù)攸h委、政府報告，積極向有關(guān)部門宣傳相關(guān)政策和改革的主要內(nèi)容、意義，營造協(xié)同共治的氛圍，為順利推進年報工作及深化工商登記制度改革奠定基礎(chǔ)。
（三）精心組織，有序?qū)嵤?
各級工商部門要明確內(nèi)部各部門的分工及職責，做到各司其職，有效組織，通力協(xié)作，共同做好年報工作。各單位機關(guān)辦公室要認真做好宣傳、保障工作；個企、外資監(jiān)管部門要認真做好年報組織、指導和督查工作，同時注意對年報公示工作密切跟蹤，加強調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，及時了解新情況并做好總結(jié)、分析上報工作；信息中心要切實做好技術(shù)保障工作。各級工商行政管理部門要在提高認識、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，把年報工作作為一項重要工作來抓，認真制定有針對性本地區(qū)具體工作方案，明確部門責任分工。精心組織、周密安排、加強協(xié)作、切實做好年報工作。
年報工作涉及面廣、政策性強，各地要加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革中的具體問題，要優(yōu)化流程、完善制度，確保改革前后管理工作平穩(wěn)過渡。各地要把貫徹實施《條例》的情況以及執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯總上報市局。
（四）建立年報信息定期報送制度。
年報正式開始以后，建立改革動態(tài)月報制度。要求各市監(jiān)管部門每月22日前（遇雙休提前到周四）上報改革動態(tài)，包括工作舉措、工作創(chuàng)新、實施成效、困難問題和意見建議等等，適時掌握全系統(tǒng)改革情況，及時開展指導，保障改革穩(wěn)步推進。
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