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各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局：
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）的監(jiān)管和認(rèn)定工作，增強(qiáng)企業(yè)（合作社）市場競爭力與輻射帶動(dòng)力，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化梯度式提檔升級(jí)，根據(jù)《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（常農(nóng)發(fā)〔2017〕70號(hào)）（以下簡稱《監(jiān)測辦法》），決定開展現(xiàn)有市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）動(dòng)態(tài)監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)（合作社）申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、監(jiān)測對(duì)象和內(nèi)容
2018年認(rèn)定的市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（合作社）（以下簡稱“市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）”），已升格為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的不在監(jiān)測之列。對(duì)監(jiān)測的市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）需要分別填報(bào)《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）運(yùn)行情況監(jiān)測表》（見附件），對(duì)已經(jīng)更名的企業(yè)（合作社），應(yīng)在表中分別填寫企業(yè)（合作社）被認(rèn)定命名的原有名稱和現(xiàn)用名稱，其它具體要求見監(jiān)測表填表說明。
二、監(jiān)測和申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)
按照《監(jiān)測辦法》規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）的監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)（合作社）申報(bào)，須嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）組織形式。依法設(shè)立的，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和休閑觀光農(nóng)業(yè)為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)（合作社）。
（二）主營產(chǎn)品銷售占比。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和休閑觀光農(nóng)業(yè)為主，企業(yè)（合作社）經(jīng)營的主營農(nóng)產(chǎn)品銷售額（或交易額）占總銷售額（或交易額）的80％以上。
（三）基本規(guī)模。生產(chǎn)、加工和流通型龍頭企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模在800萬元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模在200萬元以上；主營產(chǎn)品年銷售收入在2000萬元以上；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額在2億元以上。對(duì)產(chǎn)品特色明顯、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，在規(guī)模上可適當(dāng)放寬。
（四）經(jīng)營效益。主營產(chǎn)品銷售（或交易額）年均增長6%以上，利稅年均增長5%以上；企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠利息、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金。
（五）負(fù)債與信用。企業(yè)（合作社）資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（包括A級(jí)）。切實(shí)履行與農(nóng)戶簽訂的合同或協(xié)議。
（六）帶動(dòng)能力。通過與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)戶簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，與農(nóng)戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。企業(yè)（合作社）帶動(dòng)農(nóng)戶500戶以上或有規(guī)定的原料生產(chǎn)基地面積，對(duì)特種種養(yǎng)企業(yè)（合作社）的帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)可適當(dāng)放寬要求。
（七）生產(chǎn)基地。擁有較穩(wěn)定的、具有一定規(guī)模的原料生產(chǎn)基地。（1）種植業(yè)：糧油作物面積800畝以上，或蔬菜、水果、茶葉面積500畝以上，或花卉面積200畝以上，或其他種植面積100畝以上。（2）畜牧養(yǎng)殖業(yè)：肉禽年出欄量20萬只以上，或蛋禽存欄量10萬只以上，或生豬年出欄量5000頭以上，或牛年出欄量300頭以上。（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：池塘養(yǎng)殖面積100畝以上或網(wǎng)箱養(yǎng)殖1000立方米以上，或年產(chǎn)量100噸以上。（4）其它產(chǎn)業(yè)：有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、食品加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的基地或生產(chǎn)設(shè)施等?；靥峁┑脑险计髽I(yè)（合作社）加工量的50%以上，其中通過簽訂合同、入股或合作方式采購的原料占60%以上。
（八）產(chǎn)品競爭力。主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率90%以上。同時(shí)，企業(yè)（合作社）的產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新品開發(fā)能力在市內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先水平，年產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比應(yīng)高于同行業(yè)企業(yè)（合作社）的水平。
（九）其他。除上述八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求外，申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（合作社）的，原則上在轄市（區(qū)）級(jí)2年以上（含2年）的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）中推薦產(chǎn)生。
三、監(jiān)測和申報(bào)程序
（一）企業(yè)（合作社）申請(qǐng)。市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）向所在轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局提出監(jiān)測申請(qǐng)，并出具相關(guān)文件材料。
（二）轄市（區(qū)）級(jí)初審。按照市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域的現(xiàn)有市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測材料的真實(shí)性、可靠性和完善性進(jìn)行初審把關(guān)，并附審核意見和相關(guān)材料，經(jīng)轄市（區(qū)）政府同意，以正式文件上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。對(duì)于初審不合格的龍頭企業(yè)（合作社），所在轄市（區(qū)）要提出具體的監(jiān)測意見，候選企業(yè)（合作社）的申報(bào)材料按照《監(jiān)測辦法》規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。
（三）市級(jí)綜合審定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)部門和專家對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測材料和候選企業(yè)（合作社）申報(bào)材料進(jìn)行審核評(píng)審，審核評(píng)審結(jié)果經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作聯(lián)席會(huì)議通過后，將在常州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站上公示一周，公示期滿，如無異議，報(bào)市政府審定公布，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)監(jiān)測不合格的，取消其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）資格。
四、材料報(bào)送
各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局需向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供以下材料：
（一）市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測分析報(bào)告。各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局在搞好各企業(yè)（合作社）監(jiān)測的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真撰寫市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測分析報(bào)告，內(nèi)容包括監(jiān)測結(jié)果、企業(yè)（合作社）發(fā)展運(yùn)行情況、政策落實(shí)情況、取得的成績（特別是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、帶動(dòng)農(nóng)戶增收、提高科技含量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口等方面的成效）、發(fā)揮的作用和存在的問題，不合格企業(yè)（合作社）產(chǎn)生的原因，下一步建議。市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測分析報(bào)告（不可少于2000字）須以正式文件上報(bào)。
（二）隨文件上報(bào)各企業(yè)（合作社）的監(jiān)測材料。企業(yè)（合作社）的監(jiān)測材料一式2份上報(bào)，企業(yè)（合作社）監(jiān)測材料須包括以下內(nèi)容：
1.監(jiān)測企業(yè)（合作社）介紹發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文字材料，包括基本情況、認(rèn)定為市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）后發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)效益；采取的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式、與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動(dòng)的基地和農(nóng)戶基本情況、農(nóng)戶增收情況、面臨的突出問題，下一步打算。
2.常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）運(yùn)行情況監(jiān)測表。
3.經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的2018年和2019年企業(yè)資產(chǎn)、效益等財(cái)務(wù)報(bào)表。
4.稅務(wù)部門提供的企業(yè)（合作社）2019年無拖欠漏稅證明。
5.企業(yè)（合作社）與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的證明，確認(rèn)企業(yè)（合作社）帶動(dòng)基地和農(nóng)戶情況。
6.企業(yè)（合作社）已經(jīng)享受到的優(yōu)惠政策。
7.企業(yè)（合作社）獲得的有關(guān)部門頒發(fā)的證書（有效期內(nèi)）復(fù)印件。
8.其他《監(jiān)測辦法》所規(guī)定的有關(guān)材料。
（三）推薦候選企業(yè)（合作社）報(bào)告。包括推薦候選企業(yè)（合作社）名單、推薦意見及《監(jiān)測辦法》規(guī)定的《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)候選龍頭企業(yè)（合作社）申報(bào)表》等相關(guān)材料。推薦候選企業(yè)（合作社）報(bào)告以各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局的正式文件上報(bào)。候選企業(yè)（合作社）申報(bào)材料要求，詳見附件《推薦市級(jí)候選農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）的相關(guān)說明》。
（四）更名企業(yè)（合作社）報(bào)告。需變更企業(yè)（合作社）名稱的要提出更名申請(qǐng)報(bào)告，并提供工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及向工商部門申請(qǐng)變更名稱的材料復(fù)印件，企業(yè)（合作社）資產(chǎn)變動(dòng)情況說明。由轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局行文報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（五）電子材料報(bào)送。在報(bào)送上述紙質(zhì)材料的同時(shí)，請(qǐng)各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局將《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）運(yùn)行情況監(jiān)測匯總表》和《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)候選龍頭企業(yè)（合作社）申報(bào)匯總表》通過電子郵件報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展處。聯(lián)系人：劉光俊、肖新民；聯(lián)系電話：85682251。
五、有關(guān)要求
各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局要把市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測工作作為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化梯度式提檔升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來抓。各有關(guān)單位要以此為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)職能，指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）動(dòng)態(tài)監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)（合作社）申報(bào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地上報(bào)相關(guān)材料。要嚴(yán)格程序，層層把關(guān)；認(rèn)真準(zhǔn)備，如實(shí)上報(bào)；把握時(shí)間，按時(shí)上報(bào)；各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局務(wù)必在2020年4月底前完成市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)（合作社）材料的上報(bào)工作。
附件：1.推薦市級(jí)候選農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）的相關(guān)說明
2.常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）運(yùn)行情況監(jiān)測表（另行下發(fā)）
3.常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)候選龍頭企業(yè)（合作社）申報(bào)表（另行下發(fā)）
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年1月20日
（此件公開發(fā)布）
附件1
推薦市級(jí)候選農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）的相關(guān)說明
根據(jù)《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（常農(nóng)發(fā)〔2017〕70號(hào)）（以下簡稱《監(jiān)測辦法》），農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）的審核評(píng)審，將實(shí)行百分制，綜合得分達(dá)到一定分值以上的企業(yè)（合作社），方可列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）候選對(duì)象。
一、申報(bào)企業(yè)（合作社）需提供的材料：
（一）企業(yè)（合作社）介紹發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文字材料，包括企業(yè)（合作社）基本情況、認(rèn)定為轄市區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)效益；采取的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式、與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動(dòng)的基地和農(nóng)戶基本情況、農(nóng)戶增收情況、面臨的主要問題和下一步打算；
（二）《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)候選龍頭企業(yè)（合作社）申報(bào)表》；
（三）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2018年和2019年度資產(chǎn)負(fù)債表與損益表；
（五）金融部門出具的有效期內(nèi)的信用等級(jí)證明；生產(chǎn)基地的產(chǎn)（物）權(quán)證書或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復(fù)印件；
（六）與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動(dòng)農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動(dòng)農(nóng)戶10%的農(nóng)戶名冊(cè)（姓名、住址、聯(lián)系電話）；或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供并經(jīng)所在轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門認(rèn)可的企業(yè)（合作社）帶動(dòng)農(nóng)戶能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況的證明材料；
（七）所在地稅務(wù)部門出具的企業(yè)（合作社）2019年度納稅情況證明；
（八）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具的企業(yè)（合作社）支付職工工資、職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況證明；
（九）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料：1.農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機(jī)食品證書復(fù)印件；2.省著名商標(biāo)、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)證書復(fù)印件；3.省和市名牌產(chǎn)品、省和市名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書復(fù)印件；列入江蘇農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄的證明資料；市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品證書復(fù)印件；4.質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評(píng)定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件；5.專利證書復(fù)印件；6.商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件；7.企業(yè)（合作社）管理制度和財(cái)務(wù)制度；8.企業(yè)（合作社）電子商務(wù)業(yè)績的體現(xiàn)證明資料；9.企業(yè)自建的農(nóng)民合作社或?qū)愚r(nóng)民合作社的證明資料；10.合作社列入省級(jí)公示名錄的證明資料；合作社給工商登記時(shí)備案的成員名冊(cè)復(fù)印件。以上材料可根據(jù)企業(yè)（合作社）情況據(jù)實(shí)出具。
二、轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局需提供的材料：
以各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局的正式文件上報(bào)推薦候選企業(yè)（合作社）報(bào)告。包括推薦候選企業(yè)（合作社）名單、推薦意見及《監(jiān)測辦法》規(guī)定的《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)候選龍頭企業(yè)（合作社）申報(bào)匯總表》和各申報(bào)候選企業(yè)（合作社）一式2份的相關(guān)申報(bào)材料。在報(bào)送上述紙質(zhì)材料的同時(shí)，將《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)候選龍頭企業(yè)（合作社）申報(bào)匯總表》通過電子郵件報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展處?！冻Ｖ菔修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)（合作社）運(yùn)行情況監(jiān)測匯總表》和《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)候選龍頭企業(yè)（合作社）申報(bào)匯總表》另行下發(fā)。
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