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2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我市“萬(wàn)億之城再出發(fā)”的開局之年。各級(jí)財(cái)政部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效”，牢固樹立“大財(cái)政”理念，全面提升財(cái)政管理現(xiàn)代化水平，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，兜牢基層“三保”底線，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金績(jī)效，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為奮力書寫好中國(guó)式現(xiàn)代化常州答卷提供更強(qiáng)財(cái)政支撐。
（一）聚焦壯大財(cái)力，強(qiáng)化“四資”聯(lián)動(dòng)，全力提升財(cái)政統(tǒng)籌保障能力
一是強(qiáng)化“大預(yù)算”理念，做大財(cái)政保障盤子。抓好收入組織工作，保證完成全年一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。健全財(cái)政、稅務(wù)、人行聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化征收舉措。推動(dòng)積極的財(cái)政政策落實(shí)落細(xì)，運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，保障好創(chuàng)產(chǎn)業(yè)惠企政策，充分釋放我市新能源等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，鞏固向好態(tài)勢(shì)促增收。精準(zhǔn)把握“適度加力”這一導(dǎo)向，搶抓政策機(jī)遇積極向上對(duì)接爭(zhēng)取資金資源，提升各級(jí)各類資金統(tǒng)籌效能。二是強(qiáng)化“大資產(chǎn)”管理，管好家底保值增值。把貫徹落實(shí)《常州市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》作為工作重點(diǎn)，系統(tǒng)提升資產(chǎn)管理的規(guī)范性。貫徹過(guò)緊日子的要求，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政承受能力等配置資產(chǎn)。推動(dòng)“資產(chǎn)云”深度應(yīng)用，更好實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)共享共用和調(diào)劑使用。提升不動(dòng)產(chǎn)資源的綜合利用效能。三是強(qiáng)化“大資本”運(yùn)作，高效撬動(dòng)賦能發(fā)展。統(tǒng)籌運(yùn)用政府投資基金、信?；?、融資擔(dān)保等，以“小投入”撬動(dòng)“大資本”，助力經(jīng)營(yíng)主體增動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型再加速、科技創(chuàng)新穩(wěn)突破，繼續(xù)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
（二）聚焦資金增效，抓好關(guān)鍵改革，全力提升現(xiàn)代財(cái)政治理效能
貫徹財(cái)政部提出的“小錢小氣、大錢大方”的要求，把零基預(yù)算改革工作放到服務(wù)大局的高度去謀劃。把加快支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為突破點(diǎn)，將支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算編制的基本依據(jù)、作為打破支出固化格局的硬支撐。重點(diǎn)優(yōu)化政府專項(xiàng)資金管理，設(shè)立工作專班，在規(guī)范設(shè)立流程、分類管理、歸并整合等方面下真功夫。逐項(xiàng)梳理現(xiàn)有政府專項(xiàng)資金，根據(jù)政府專項(xiàng)資金功能屬性，規(guī)范落實(shí)項(xiàng)目清單化管理并將其作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。立足全局強(qiáng)化各民生政策間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，平衡好“盡力而為”和“量力而行”的關(guān)系，確保各項(xiàng)民生政策與保障標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際情況，精準(zhǔn)保障普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)預(yù)算管理與績(jī)效管理的深度融合，加強(qiáng)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。積極試點(diǎn)全成本預(yù)算績(jī)效管理。以數(shù)字財(cái)政建設(shè)為支撐，以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為核心，貫通財(cái)政各業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、串聯(lián)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，充分挖掘財(cái)政數(shù)據(jù)資源。運(yùn)行好財(cái)政惠企資金“直達(dá)快享”服務(wù)專區(qū)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)等，更好服務(wù)科學(xué)決策、優(yōu)化治理方式。
（三）聚焦防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化主體責(zé)任，全力提升財(cái)政安全穩(wěn)定水平
一是堅(jiān)決防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決貫徹中央和省、市決策部署，有力有效做好債務(wù)管理工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。二是堅(jiān)決兜牢基層“三?！钡拙€。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓牢“三?！惫ぷ鳌Ｗ龊谩叭！鳖A(yù)算審核，統(tǒng)籌可用財(cái)力和資金，優(yōu)先足額安排和保障“三?！敝С觯ズ脛?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析，提升庫(kù)款保障能力。
（四）聚焦監(jiān)督主責(zé)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全力發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督抓手作用
依法履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，夯實(shí)“大監(jiān)督”機(jī)制，指導(dǎo)市級(jí)部門單位和區(qū)縣開展財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。推動(dòng)主管、監(jiān)管部門依照法定職責(zé)實(shí)施部門監(jiān)督和各單位落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督主體責(zé)任。強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)督和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督。建立財(cái)會(huì)監(jiān)督主體橫向協(xié)同機(jī)制。實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督縱向聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。提升基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督的專業(yè)性。
（五）聚焦作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)生態(tài)，全力提升財(cái)政干部干事能力
一是鞏固拓展主題教育成果，保持昂揚(yáng)斗志干事為民謀福祉。持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走，持續(xù)提升財(cái)政工作的精準(zhǔn)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)籌性。堅(jiān)持主題教育期間的有效做法，進(jìn)一步優(yōu)化黨組“第一議題”制度和黨組理論學(xué)習(xí)機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。二是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，永葆廉潔本色履職展現(xiàn)新作為。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，守住“底線”，不觸“紅線”，牢固樹立廉潔、勤儉的思想意識(shí)。樹牢正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，切實(shí)管好用好財(cái)政資金。三是持續(xù)提升干部綜合素質(zhì)，以人為本育才用才激發(fā)澎湃活力。堅(jiān)持以提高政治能力為關(guān)鍵，以增強(qiáng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)為重點(diǎn)，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，強(qiáng)化政治訓(xùn)練，加強(qiáng)財(cái)政干部履職能力培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的時(shí)代性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，匯聚萬(wàn)億之城再出發(fā)的強(qiáng)大合力。
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