各轄市（區(qū)）教育局、財(cái)政局、體育主管部門，經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政局，市教育局直屬學(xué)校及有關(guān)民辦學(xué)校：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《教育部國家體育總局關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會(huì)開放的實(shí)施意見》（教體藝〔2017〕1號(hào)）文件精神，強(qiáng)化學(xué)校體育設(shè)施公共服務(wù)職能，緩解人民日益增長的體育健身需要與體育運(yùn)動(dòng)場地不足的矛盾，更好地滿足廣大市民就近、便捷地參加健身活動(dòng)的需求，根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》《公共文化體育設(shè)施條例》《江蘇省體育設(shè)施向社會(huì)開放管理辦法》(省政府令109號(hào))等有關(guān)條例規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本實(shí)施意見。
現(xiàn)將《關(guān)于做好2021年常州市學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作的實(shí)施意見》印發(fā)你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持惠民、利民、便民理念，在確保校園安全的基礎(chǔ)上，形成學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放實(shí)施辦法、管理規(guī)范、監(jiān)督制度和科學(xué)的評(píng)價(jià)制度體系，構(gòu)建政府、部門、學(xué)校和社會(huì)力量相互銜接的開放工作推進(jìn)機(jī)制，依據(jù)“先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”原則，通過整體布局、分批推進(jìn)、分類指導(dǎo)，推動(dòng)市區(qū)學(xué)校（市教育局直屬、天寧、鐘樓、新北區(qū)）積極推進(jìn)開放工作，到2022年完成有條件的學(xué)校100%向社會(huì)開放學(xué)校體育設(shè)施，促進(jìn)使開放水平及使用效率得到普遍提升，為推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)創(chuàng)設(shè)良好條件。
二、基本原則
堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，多方參與。以政府為主導(dǎo)、以學(xué)校為主體，加強(qiáng)部門協(xié)作，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，加快推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放。
堅(jiān)持因地制宜，有序推進(jìn)。根據(jù)地方、學(xué)校實(shí)際情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，分批分階段推動(dòng)實(shí)施，形成健康有序的學(xué)校體育設(shè)施開放格局。
堅(jiān)持校內(nèi)優(yōu)先，安全為重。學(xué)校體育設(shè)施要首先保證本校師生的教育教學(xué)需要和日?；顒?dòng)需求，優(yōu)先向青少年學(xué)生和社會(huì)組織開放，加強(qiáng)安全管理，明確安全職責(zé)，形成學(xué)校體育設(shè)施開放的安全保障機(jī)制。
堅(jiān)持服務(wù)公眾，體現(xiàn)公益。明確服務(wù)對(duì)象，完善服務(wù)條件，建立健全服務(wù)規(guī)范，立足公益，積極探索學(xué)校體育設(shè)施開放多元化的成本補(bǔ)償機(jī)制。
三、開放范圍
?。ㄒ唬└鶕?jù)《全民健身?xiàng)l例》要求：學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育場館，公辦學(xué)校要積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開放體育場館。
?。ǘ┘乃拗聘咧校w育場館委托經(jīng)營的學(xué)校除外）、特殊教育學(xué)校，不向社會(huì)開放。鼓勵(lì)民辦學(xué)校向社會(huì)開放體育場館。
?。ㄈ?021年常州市學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放學(xué)校數(shù)不少于220所，到2022年達(dá)到有條件的學(xué)校100%向社會(huì)開放體育設(shè)施。
學(xué)校體育設(shè)施（室內(nèi)）已經(jīng)采用“俱樂部管理”或“委托經(jīng)營”方式開展收費(fèi)性體育活動(dòng)項(xiàng)目的，學(xué)?；?qū)W校體育設(shè)施承包方必須履行學(xué)校室外體育設(shè)施對(duì)外免費(fèi)開放管理指導(dǎo)的責(zé)任與義務(wù)。
四、開放時(shí)間
?。ㄒ唬┏Ｒ?guī)教育教學(xué)時(shí)間
上午6：00—7：30，晚上18：30—20：00。
?。ǘ┕?jié)假日與寒暑假
上午6：00—11：30，下午13：30—17：00，晚上18：30—20：00。
（三）學(xué)?？筛鶕?jù)教育教學(xué)實(shí)際需要，適當(dāng)調(diào)整具體開放時(shí)間。
五、開放對(duì)象
有行為責(zé)任能力的社區(qū)居民。
六、開放辦法
1.學(xué)校各類室外球場、田徑場、健身器材、室外乒乓臺(tái)等室外體育設(shè)施均向社會(huì)免費(fèi)開放。
2.為維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，學(xué)校體育設(shè)施開放實(shí)行身份實(shí)名準(zhǔn)入制度，學(xué)校門衛(wèi)設(shè)立身份證識(shí)別系統(tǒng)。
3.市民需提前在手機(jī)APP“我的常州”內(nèi)的“常享動(dòng)”上預(yù)約對(duì)外開放的學(xué)校和時(shí)間段，市民憑預(yù)約成功信息和身份證在學(xué)校門衛(wèi)刷卡進(jìn)入校園。學(xué)校做好登記并留存相關(guān)信息，原則上學(xué)校每個(gè)時(shí)間段進(jìn)入校園鍛煉人數(shù)最多不超過300人。
4.遇有雨雪大霧等不適宜運(yùn)動(dòng)的天氣，室外運(yùn)動(dòng)場地不對(duì)外開放。
5.遇有重大疫情、重大突發(fā)事件以及重大氣象災(zāi)害天氣等情況，學(xué)校可按照國家有關(guān)規(guī)定暫?；蛘哒{(diào)整開放時(shí)間。
6.進(jìn)入校園內(nèi)進(jìn)行體育鍛煉，必須遵守法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)管理制度，自覺維護(hù)公共秩序，愛護(hù)公物，講究文明，服從管理，不得集會(huì)和使用音響設(shè)施。
7.嚴(yán)禁傳染病患者和無行為責(zé)任能力者進(jìn)入學(xué)校。嚴(yán)禁攜帶寵物進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行體育鍛煉。
8.社區(qū)居民進(jìn)入校園內(nèi)進(jìn)行體育鍛煉，須強(qiáng)化安全意識(shí)，做好安全預(yù)防和安全檢查，體育鍛煉務(wù)必量力而行，不得從事高度危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目。因自身原因發(fā)生意外傷害、疾病或財(cái)產(chǎn)損失等，責(zé)任自行承擔(dān)。
9.鼓勵(lì)學(xué)校在不影響日常教育教學(xué)的情況下，將游泳池和游泳館、籃球館、體育館、乒乓館、羽毛球館、健身房等室內(nèi)體育設(shè)施向社會(huì)開放。室內(nèi)體育設(shè)施開放可收取適當(dāng)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)場地、器材及服務(wù)情況制定，報(bào)物價(jià)部門審批同意后執(zhí)行。
七、有關(guān)要求
1.各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局、各直屬學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校體育場地設(shè)施開放的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放，盤活存量資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，為提高人民群眾健康生活質(zhì)量，推動(dòng)幸福常州建設(shè)出力出汗。
2.各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局、各直屬學(xué)校要建立健全學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放安全管理制度，做到“有制度、有措施、有人管”，確保體育設(shè)施對(duì)外開放工作過程完善、結(jié)果美好、安全無隱患。
3.各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局要向社會(huì)公布開放學(xué)校名單及開放的體育場館設(shè)施明細(xì)表，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查實(shí)施情況。
4.開放學(xué)校應(yīng)在校門口設(shè)立公示牌向公眾公示開放項(xiàng)目和具體時(shí)間，公示牌上需標(biāo)有體育彩票公益資助項(xiàng)目圖標(biāo)，并在健身區(qū)域標(biāo)明設(shè)施的使用方法和注意事項(xiàng)。體育場地及設(shè)施因維修等原因暫時(shí)停止開放的，應(yīng)提前向公眾告知。
5.引進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度，加強(qiáng)對(duì)校園健身市民參與活動(dòng)的管理和指導(dǎo)，確保學(xué)校學(xué)生安全和教學(xué)秩序良好。
6.經(jīng)費(fèi)保障，每年每所開放學(xué)校從體育彩票公益金列支補(bǔ)助3萬元，學(xué)校用于全民健身設(shè)施維護(hù)和管理人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。列入體彩公益金使用年度預(yù)算。
7.學(xué)校教師、管理人員在學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放中擔(dān)任社會(huì)體育指導(dǎo)員，承擔(dān)指導(dǎo)、管理工作的人工補(bǔ)貼費(fèi)不納入教師“績效考核”津貼發(fā)放計(jì)算。
附件：
1.2021年常州市學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放學(xué)校名單
2.體育彩票公益資助項(xiàng)目圖標(biāo)
常州市教育局 常州市財(cái)政局
常州市體育局
2021年4月13日
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