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各轄市、區(qū)發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局），常州經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局：
為深入貫徹《江蘇?。ń┝闾籍a(chǎn)業(yè)園建設指南（暫行）》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2024〕366號）要求，扎實推進《常州市近零碳園區(qū)和近零碳工廠試點建設三年行動方案（2024—2026年）》任務落實，現(xiàn)啟動常州市近零碳園區(qū)試點申報工作。具體通知如下：
一、申報主體
近零碳園區(qū)試點申報主體為我市范圍內(nèi)各類園區(qū)，包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)、中外合作園區(qū)等多種類型，重點選擇綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、外貿(mào)出口相對集中的園區(qū)、“危污亂散低”綜合治理“綠島”園區(qū)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等類型。
二、申報條件
申報主體應符合以下條件：
1. 實施主體明確、規(guī)劃邊界清晰、減碳潛力較大、創(chuàng)新動力較強，具有明顯的代表性和示范性，能夠發(fā)揮較強的示范帶動作用。
2. 在能耗和碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測和核算等方面應具有一定基礎，能夠根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的核算方法，準確清晰核算碳排放量。
3. 有明確的組織領導機構和相關工作機構，具體負責組織和推進試點的建設、運行和管理。
4. 近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故，未列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營異常名錄及嚴重違法失信名單。
符合條件的主體自愿提出申請，并可自行或委托有技術實力的專業(yè)機構按照要求編制試點創(chuàng)建方案并提交相關材料，試點建設期原則上不超過2年。
三、申報流程
（一）申報環(huán)節(jié)。各轄市區(qū)（常州經(jīng)開區(qū)參照，下同）動員符合條件的申報主體積極參與試點示范創(chuàng)建。符合條件的主體自愿提出申請，按要求編制并報送《常州市近零碳園區(qū)試點創(chuàng)建方案》及有關材料。
（二）初審環(huán)節(jié)。我委將會同各有關部門組織專家對申報試點進行評審，遴選出特色鮮明、指標設置科學、有復制推廣價值的試點。
（三）確定環(huán)節(jié)。對通過專家評審的試點園區(qū)名單進行公示，公示期滿報經(jīng)市政府同意后，列入年度近零碳園區(qū)試點計劃。
四、工作要求
（一）編制建設方案。各試點主體要加強研究謀劃，嚴格按照創(chuàng)建指南要求，編制好《創(chuàng)建方案》，做到目標明確、措施到位，整潔規(guī)范、要件齊全，嚴禁虛報瞞報，提供虛假材料信息。
（二）嚴格把關推薦。各轄市區(qū)要對擬申報的《創(chuàng)建方案》進行嚴格審查、對支撐性材料做好真實性核查，并按照《常州市近零碳園區(qū)、近零碳工廠創(chuàng)建指南》要求，認真做好篩選推薦工作，推薦試點單位數(shù)量不少于1個。
（三）認真按時報送。各轄市區(qū)要高度重視試點申報工作，嚴格按照時間節(jié)點和創(chuàng)建要求，于8月20日前將審核推薦意見、擬推薦試點單位試點創(chuàng)建方案（含附件2）以及支撐性材料等，一式五份附電子版（PDF版和Word版）報送至我委，逾期未報視為自動放棄。
附件：1. 常州市近零碳園區(qū)試點績效指標說明（試行）
2. 常州市近零碳園區(qū)試點數(shù)據(jù)統(tǒng)計表
常州市發(fā)展和改革委員會
2024年7月31日
（此件公開發(fā)布）
附件1
常州市近零碳園區(qū)試點績效指標說明（試行）
一、能效水平標桿化（3個指標）
1. 單位工業(yè)增加值綜合能耗（當量值）
指標解釋：指園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生單位工業(yè)增加值所消耗的綜合能耗量。工業(yè)增加值采用2020年不變價，非工業(yè)園區(qū)參照計算。
計算公式：單位工業(yè)增加值綜合能耗（當量值）=園區(qū)工業(yè)綜合能耗總量（噸標準煤，當量值）/園區(qū)工業(yè)增加值總量（萬元）。
數(shù)據(jù)來源：園區(qū)工業(yè)綜合能耗總量（噸標準煤，當量值）來源于統(tǒng)計部門的能源購進、消費與庫存（205-1表）或經(jīng)主管部門審核的園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)能源消費數(shù)據(jù)匯總表。園區(qū)工業(yè)增加值總量（萬元）來源于經(jīng)主管部門審核的企業(yè)增加值明細表。
2. 單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量
指標解釋：指園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生單位工業(yè)增加值所產(chǎn)生的二氧化碳排放量。
計算公式：單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量=園區(qū)二氧化碳排放總量（噸）/園區(qū)工業(yè)增加值總量（萬元）。
數(shù)據(jù)來源：園區(qū)二氧化碳排放總量（噸）為計算值，根據(jù)《江蘇?。ń┝闾籍a(chǎn)業(yè)園建設指南（暫行）》要求確定的排放源和排放因子進行核算。園區(qū)工業(yè)增加值總量（萬元）參考指標1。
3. 企業(yè)能效水平達到行業(yè)標桿比例
指標解釋：指園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)能效水平達到本行業(yè)標桿的規(guī)上企業(yè)數(shù)量與園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)之比。
計算公式：企業(yè)能效水平達到行業(yè)標桿比例=園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)能效水平達到本行業(yè)標桿的企業(yè)數(shù)量（個）/園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)（個）×100%。
數(shù)據(jù)來源：園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)能效水平達到本行業(yè)標桿的企業(yè)數(shù)量（個），指園區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要計算單位產(chǎn)品綜合能耗，并與《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》、江蘇省地方標準《單位能耗限額》（DB32/2060-2018）等有關標準對標，統(tǒng)計滿足先進標準的企業(yè)數(shù)目，再加上國家、省、市級綠色工廠數(shù)目（不得重復計算）。園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)（個）來源于園區(qū)企業(yè)目錄表。
二、生產(chǎn)過程清潔化（3個指標）
4. 綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)占比
指標解釋：指園區(qū)內(nèi)綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)數(shù)量與園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)之比。
計算公式：綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)占比=園區(qū)內(nèi)綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)數(shù)量（個）/園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)（個）×100%。
數(shù)據(jù)來源：園區(qū)內(nèi)綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)數(shù)量（個）來源于國家、省、市級綠色工廠和綠色供應鏈管理企業(yè)名單（不得重復計算）。園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)（個）來源于園區(qū)企業(yè)目錄表。
5. 清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量占比
指標解釋：指園區(qū)內(nèi)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量與園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)之比。
計算公式：清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量占比=園區(qū)內(nèi)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量（個）/園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)（個）×100%。
數(shù)據(jù)來源：園區(qū)內(nèi)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量（個），包括生態(tài)環(huán)境部門強制性進行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)和部分自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，強制性進行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門公示，自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)目來源工信部門名單或企業(yè)調(diào)研匯總。園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)（個）來源于園區(qū)企業(yè)目錄表。
6. 參與“智改數(shù)轉”診斷的規(guī)上企業(yè)數(shù)量占比
指標解釋：指園區(qū)內(nèi)參與“智改數(shù)轉”診斷的規(guī)上企業(yè)數(shù)量與園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)之比。
計算公式：參與“智改數(shù)轉”診斷的規(guī)上企業(yè)數(shù)量占比=園區(qū)內(nèi)參與“智改數(shù)轉”診斷的規(guī)上企業(yè)數(shù)量（個）/園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)（個）×100%。
數(shù)據(jù)來源：園區(qū)內(nèi)參與“智改數(shù)轉”診斷的規(guī)上企業(yè)數(shù)量（個），指園區(qū)自行統(tǒng)計參與“智改數(shù)轉”診斷的規(guī)上企業(yè)名單，或者能夠出具診斷報告的企業(yè)數(shù)量。園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)（個）來源于園區(qū)企業(yè)目錄表。
三、能源供給零碳化（3個指標）
7. 非化石能源消費占比
指標解釋：指園區(qū)非化石能源消費量與園區(qū)綜合能耗總量之比。非化石能源包括來源于煤炭、石油、天然氣等化石能源以外的新能源及可再生能源，含風能、氫能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源。
計算公式：非化石能源消費占比=園區(qū)非化石能源消費量（噸標準煤，等價值）/園區(qū)綜合能耗總量（噸標準煤，等價值）×100%。
數(shù)據(jù)來源：園區(qū)非化石能源消耗量（噸標準煤，等價值）來源于經(jīng)主管部門審核的非化石能源消費憑證（含綠電購買憑證、自建光伏消納憑證等）。園區(qū)綜合能耗總量（噸標準煤，等價值）來源于統(tǒng)計部門或經(jīng)主管部門審核的園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)能源消費數(shù)據(jù)匯總表。
8. 可再生電力消費占比（含綠證）
指標解釋：指園區(qū)可再生電力消費量（萬千瓦時，不包括大電網(wǎng)中可再生能源和國際綠證）與園區(qū)用電總量（萬千瓦時）之比。
計算公式：可再生電力消費占比（含綠證）=可再生電力消費量（萬千瓦時）/園區(qū)用電總量（萬千瓦時）×100%。
數(shù)據(jù)來源：可再生電力消費量（萬千瓦時）來源于經(jīng)主管部門審核的可再生能源消費憑證（含綠電、國內(nèi)綠證購買憑證、自建光伏消納憑證等）。園區(qū)用電總量（萬千瓦時）來源于統(tǒng)計部門或電力公司的電力統(tǒng)計報表。
9. 終端電氣化率
指標解釋：指園區(qū)電力消費量（噸標準煤，等價值）與園區(qū)綜合能耗總量（噸標準煤，等價值）之比。
計算公式：終端電氣化率=電力消費量（噸標準煤，等價值）/園區(qū)綜合能耗總量（噸標準煤，等價值）×100%。
數(shù)據(jù)來源：園區(qū)電力消費量參考指標8，園區(qū)綜合能耗總量（噸標準煤，等價值）參考指標7。
四、基礎設施綠色化（3個指標）
10. 新建建筑中二星及以上綠色建筑占比
指標解釋：園區(qū)新建建筑中的綠色建筑（單體建筑需大于等于500m2）是按照GB/T 50878-2013《綠色工業(yè)建筑評價標準》、GB/T 50378-2014《綠色建筑評價標準》等評價，獲得二星及以上評級的建筑。
計算公式：新建建筑中二星及以上綠色建筑占比=新建建筑中二星及以上綠色建筑的面積（m2）/園區(qū)新建建筑面積（m2）×100%。
數(shù)據(jù)來源：新建建筑中二星及以上綠色建筑的面積（m2）和園區(qū)新建建筑面積（m2）來源于經(jīng)主管部門審核的綠色建筑和新建建筑數(shù)據(jù)表。
11. 貨物清潔運輸比例
指標解釋：指園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品/物料/貨物等物質(zhì)流動，采用純電動、氫能卡（貨）車等綠色可再生能源運輸工具占園區(qū)內(nèi)貨物運輸工具總量的比例。
計算公式：貨物清潔運輸比例=園區(qū)內(nèi)貨物清潔運輸工具數(shù)量（輛）/園區(qū)內(nèi)貨物運輸工具總量（輛）×100%。
數(shù)據(jù)來源：經(jīng)主管部門審核的園區(qū)內(nèi)貨物運輸工具清單。
12. 園區(qū)新能源、清潔能源動力交通工具保有量占比
指標解釋：指園區(qū)內(nèi)公共交通使用的新能源汽車、接駁車、電動（自行）車等交通工具保有量與園區(qū)內(nèi)公共交通工具總數(shù)量之比（不含員工自有車輛）。
計算公式：園區(qū)新能源、清潔能源動力交通工具保有量占比=園區(qū)新能源、清潔能源動力交通工具保有量（輛）/園區(qū)內(nèi)公共交通工具總數(shù)量（輛）×100%。
數(shù)據(jù)來源：經(jīng)主管部門審核的公共交通工具清單。
五、資源利用循環(huán)化（3個指標）
13. 一般工業(yè)固體廢物綜合利用率
指標解釋：指工業(yè)固體廢物綜合利用量占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（包括綜合利用往年貯存量）的百分率。工業(yè)固體廢物綜合利用量指報告期內(nèi)園區(qū)通過回收、加工、循環(huán)、交換等方式，從固體廢物中提取或者使其轉化為可以利用的資源、能源和其他原材料的固體廢物量（包括當年利用往年的工業(yè)固體廢物貯存量），如用作農(nóng)業(yè)肥料、生產(chǎn)建筑材料、筑路等。綜合利用量由原產(chǎn)生固體廢物的單位統(tǒng)計。
計算公式：工業(yè)固體廢棄物綜合利用率=工業(yè)固體廢棄物綜合利用量（t）/（工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量+綜合利用往年貯存量(t)）×100%。
數(shù)據(jù)來源：工業(yè)固體廢棄物綜合利用量、工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量和綜合利用往年貯存量來源于經(jīng)主管部門審核的工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生、利用數(shù)據(jù)表。
14. 工業(yè)用水重復利用率
指標解釋：指工業(yè)重復用水量占工業(yè)用水總量的百分率。工業(yè)重復用水量指報告期內(nèi)園區(qū)生產(chǎn)用水中重復再利用的水量，包括循環(huán)使用、一水多用和串級使用的水量（含經(jīng)處理后回用量）。工業(yè)用水總量指報告期內(nèi)園區(qū)內(nèi)用于生產(chǎn)和生活的水量，它等于工業(yè)用新鮮水量與工業(yè)重復用水量之和。
計算公式：工業(yè)用水重復利用率=工業(yè)重復用水量（m3）/工業(yè)用水總量（m3）×100%。
數(shù)據(jù)來源：工業(yè)用水總量和重復用水量來源于企業(yè)報送統(tǒng)計局報表即工業(yè)企業(yè)用水情況（205-4表）或經(jīng)主管部門審核的企業(yè)用水數(shù)據(jù)表。
15. 工業(yè)余熱回收利用率
指標解釋：已回收利用的余熱占園區(qū)余熱資源的比重。余熱回收利用是回收生產(chǎn)工藝過程中排出的具有高于環(huán)境溫度的氣態(tài)（如高溫煙氣）、液態(tài)（如冷卻水）、固態(tài)（如各種高溫鋼材）物質(zhì)所載有的熱能，并加以利用的過程。園區(qū)余熱資源量按照GB/T 1028計算。
計算公式：余熱資源回收利用率=回收利用的余熱資源量（kJ）/園區(qū)總余熱資源量（kJ）×100%。
數(shù)據(jù)來源：回收利用的余熱資源量和園區(qū)總余熱資源量來源于經(jīng)主管部門審核的企業(yè)余熱資源利用情況表。
六、運營管理數(shù)智化（3個指標）
16. 開展碳排放核查企業(yè)占比
指標解釋：園區(qū)內(nèi)開展碳排放核查企業(yè)數(shù)量與園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)總數(shù)之比。
計算公式：開展碳排放核查企業(yè)占比=園區(qū)內(nèi)開展碳排放核查企業(yè)數(shù)量（個）/園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)總數(shù)（個）×100%。
數(shù)據(jù)來源：園區(qū)內(nèi)開展碳排放核查企業(yè)數(shù)量來源于經(jīng)主管部門審核的碳排放核查企業(yè)清單。園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)總數(shù)來源于園區(qū)企業(yè)目錄表。
17. 開展碳足跡核算認證企業(yè)占比
指標解釋：園區(qū)內(nèi)開展碳足跡核算認證企業(yè)數(shù)量與園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)總數(shù)之比。
計算公式：開展碳足跡核算認證企業(yè)占比=園區(qū)內(nèi)開展碳足跡核算認證企業(yè)數(shù)量（個）/園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)總數(shù)（個）×100%。
數(shù)據(jù)來源：園區(qū)內(nèi)開展碳足跡核查企業(yè)數(shù)量（個）來源于經(jīng)主管部門審核的碳足跡核算認證企業(yè)清單。園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)總數(shù)（個）來源于園區(qū)企業(yè)目錄表。
18. 規(guī)上企業(yè)環(huán)境信息披露率
指標解釋：園區(qū)內(nèi)發(fā)布環(huán)境信息報告的規(guī)上企業(yè)數(shù)量與園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)總數(shù)之比。
計算公式：規(guī)上企業(yè)環(huán)境信息披露率=園區(qū)內(nèi)發(fā)布環(huán)境信息報告的規(guī)上企業(yè)數(shù)量（個）/園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)總數(shù)（個）×100%。
數(shù)據(jù)來源：園區(qū)內(nèi)發(fā)布環(huán)境信息報告企業(yè)數(shù)量（個）來源于經(jīng)主管部門審核的發(fā)布環(huán)境信息報告企業(yè)清單。園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)總數(shù)（個）來源于園區(qū)企業(yè)目錄表。
七、科技創(chuàng)新平臺化（2個指標）
19. 綠色低碳技術研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度
指標解釋：園區(qū)內(nèi)企業(yè)綠色低碳技術研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入總數(shù)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)營業(yè)收入總數(shù)之比。
計算公式：綠色低碳技術研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度=園區(qū)內(nèi)企業(yè)綠色低碳技術研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入總數(shù)（萬元）/園區(qū)內(nèi)企業(yè)營業(yè)收入總數(shù)（萬元）×100%。
數(shù)據(jù)來源：園區(qū)內(nèi)企業(yè)綠色低碳技術研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入總數(shù)（萬元）來源于經(jīng)主管部門審核的企業(yè)綠色低碳技術研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入清單（綠色低碳技術范圍參照《綠色技術推廣目錄（2024年版）》）。園區(qū)內(nèi)企業(yè)營業(yè)收入總數(shù)來源于企業(yè)報送統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)或財務審計報告數(shù)據(jù)。
20. 省級以上綠色低碳相關創(chuàng)新平臺（工程中心、重點實驗室、科研機構等）
指標解釋：省級以上綠色低碳相關創(chuàng)新平臺包括但不限于獲評省級以上綠色低碳相關的企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心、重點實驗室等。具體范圍包括有助于推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費、綠色金融的相關平臺，可參照《省政府關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實施意見》（蘇政發(fā)〔2022〕8號）有關內(nèi)容。
數(shù)據(jù)來源：省級以上綠色低碳相關創(chuàng)新平臺數(shù)目來源于經(jīng)主管部門審核的省級以上綠色低碳相關創(chuàng)新平臺清單。
附件2
常州市近零碳園區(qū)試點數(shù)據(jù)統(tǒng)計表
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序號
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類別
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具體指標
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績效
參考值
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2024年
現(xiàn)狀值
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建成年
目標值
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1
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能效水平標桿化
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單位工業(yè)增加值綜合能耗（當量值）
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≤0.35噸標準煤/萬元
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2
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單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量
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≤0.6噸二氧化碳
/萬元
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3
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企業(yè)能效水平達到行業(yè)標桿比例
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≥50%
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4
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生產(chǎn)過程清潔化
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綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)占比
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≥50%
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5
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清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量占比
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≥50%
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6
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參與“智改數(shù)轉”診斷的規(guī)上企業(yè)數(shù)量占比
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100%
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7
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能源供給零碳化
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非化石能源消費占比
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≥20%
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8
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可再生電力消費占比（含綠證）
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≥30%
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9
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終端電氣化率
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≥50%
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10
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基礎設施綠色化
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新建建筑中二星及以上綠色建筑占比
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≥50%
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11
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貨物清潔運輸比例
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≥80%
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12
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園區(qū)新能源、清潔能源動力交通工具保有量占比
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≥80%
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13
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資源利用循環(huán)化
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一般工業(yè)固體廢物綜合利用率
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≥96%
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14
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工業(yè)用水重復利用率
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≥85%
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15
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工業(yè)余熱回收利用率
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≥95%
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16
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運營管理數(shù)智化
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開展碳排放核查企業(yè)占比
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≥10%
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17
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開展碳足跡核算認證企業(yè)占比
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≥10%
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18
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規(guī)上企業(yè)環(huán)境信息披露率
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≥50%
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19
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科技創(chuàng)新平臺化
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綠色低碳技術研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度
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≥3.5%
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20
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省級以上綠色低碳相關創(chuàng)新平臺（工程中心、重點實驗室、科研機構等）
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≥1
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