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各轄市、區(qū)體育主管部門，常州經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局：

為規(guī)范和加強常州市市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理，提高財政資金使用效益，特制定《常州市市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用和管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

常州市體育局 

2020年6月30日

（此件公開發(fā)布）    

常州市市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用和管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范常州市市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的管理和使用，提高公共財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《常州市市級政府專項資金管理辦法》《常州市關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱常州市市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，是指納入市級財政政府性基金預(yù)算、專項用于支持常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金（以下簡稱“發(fā)展資金”）。

第三條發(fā)展資金管理與使用應(yīng)符合國家、省和市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，堅持“突出重點、公開公正、注重績效、強化監(jiān)督”的原則。

第二章管理職責(zé)

第四條發(fā)展資金由市體育局、市財政局共同管理。

第五條市體育局主要職責(zé)：

（一）確定發(fā)展資金使用方向和范圍，負責(zé)發(fā)展資金項目申報、審核，按部門預(yù)算申報要求上報發(fā)展資金預(yù)算項目申請;

（二）負責(zé)設(shè)置績效目標(biāo)，按規(guī)定實行績效運行監(jiān)控和績效評價;

（三）負責(zé)年度發(fā)展資金項目預(yù)算執(zhí)行，參與監(jiān)督檢查；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他管理職責(zé)。

第三章支持方式和范圍

第六條發(fā)展資金主要用于扶持符合常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策，具有較好發(fā)展前景、社會經(jīng)濟效益、帶動能力強、影響力大的體育產(chǎn)業(yè)項目。重點包括：

（一）體育健身健康服務(wù)；

（二）體育場館、設(shè)施建設(shè)和運營；

（三）體育培訓(xùn)服務(wù)；

（四）國內(nèi)外知名體育賽事活動、地方和民間體育賽事活動；

（五）職業(yè)體育與體育社會化運作；

（六）體育裝備、設(shè)施、器材、場地、用品等的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新標(biāo)準的研發(fā)及產(chǎn)品制造和銷售；

（七）體育產(chǎn)業(yè)基地、體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、體育產(chǎn)業(yè)示范單位建設(shè)培育和平臺建設(shè)；

（八）體育旅游、運動康復(fù)、體育展會、體育經(jīng)濟、體育互聯(lián)網(wǎng)、體育品牌建設(shè)、體育統(tǒng)計、咨詢等新興體育產(chǎn)業(yè)項目；

（九）其他體育產(chǎn)業(yè)項目。

第七條發(fā)展資金以實施單位為依托、具體項目為載體，主要采用項目資助、貸款貼息、獎勵等支持方式。

第八條有下列情形的項目，發(fā)展資金不予支持：

（一）知識產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)、承辦權(quán)等有爭議的；

（二）申報單位因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的；

（三）已獲得市級財政其它資金支持的；

（四）其它不符合條件的項目。

第四章項目及資金支出管理

第九條發(fā)展資金項目實行年度預(yù)算編制管理。市直屬單位、各轄市區(qū)相關(guān)主管部門組織項目申報，由市體育局相關(guān)業(yè)務(wù)處室對項目進行審核，并統(tǒng)一申報年度項目預(yù)算報市財政局審批。

第十條發(fā)展資金納入年度體育彩票公益金預(yù)算管理。市體育局是發(fā)展資金預(yù)算執(zhí)行和績效管理主體，發(fā)展資金支付按國庫集中支付規(guī)定執(zhí)行，涉及政府采購的，按政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條發(fā)展資金不得用于與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出，不得用于個人發(fā)放和單位公用等一般性支出。資金項目單位應(yīng)根據(jù)項目申報的內(nèi)容，保障項目順利實施。同時要嚴格執(zhí)行國家財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀律，科學(xué)、合理使用專項資金，并按規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。

第五章績效管理和監(jiān)督管理

第十二條市體育局組織實施發(fā)展資金績效管理工作，發(fā)展資金績效管理內(nèi)容包括：設(shè)置績效目標(biāo)，對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，開展績效自評價。評價結(jié)果作為以后年度發(fā)展資金預(yù)算安排、使用、年度預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)。

第十三條發(fā)展資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受財政部門的財政監(jiān)督、審計機關(guān)的審計監(jiān)督和監(jiān)察部門的監(jiān)察監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督和社會監(jiān)督，市體育局對發(fā)展資金的執(zhí)行情況和使用情況開展日常檢查。

第十四條按照“誰申請（使用），誰負責(zé)”原則，對有未按規(guī)定組織資金申報、實施，違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、擠占和挪用等行為的，一經(jīng)查實，將按《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定處理處罰。

第六章  附則

第十五條本辦法由市體育局負責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)文之日起實施。