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2020年，常州市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略要求，貫徹落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)決策部署，牢固樹立法治理念，深入開展法治宣傳教育，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任主體
始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人任組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，局主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、親自安排、親自過問、親自推動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)依法行政過程中的困難問題有力解決。
（二）深入理論武裝，強(qiáng)化法治思維
一是建立學(xué)法制度。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化新時(shí)代法治理論武裝，通過理論中心組學(xué)習(xí)、集中研討、專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等形式，不斷加強(qiáng)工作人員學(xué)習(xí)教育，將法治思想、依法行政理念往深里走、往實(shí)里走、往心里走。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織局機(jī)關(guān)及局屬單位100余名干部職工參加普法學(xué)習(xí)考試。落實(shí)國家工作人員旁聽庭審學(xué)法用法機(jī)制，組織觀看庭審直播2次，現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審1次。邀請(qǐng)專業(yè)律師、司法專家開展法律法規(guī)宣講活動(dòng)3次，通過強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全系統(tǒng)干部職工依法履職能力。
三是廣泛普法宣傳。在局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)上專門開辟專欄，將退役軍人政策法規(guī)進(jìn)行集中宣傳。將普法宣傳融入走訪慰問，落實(shí)到日常服務(wù)工作中。開展政策法規(guī)進(jìn)軍營、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)共舉辦活動(dòng)50余場(chǎng)，逐步形成學(xué)法、普法、懂法、用法、守法的良好氛圍。
（三）樹牢法治理念，全面依法行政
一是落實(shí)行政決策制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開等制度，對(duì)決策過程進(jìn)行制約監(jiān)督。對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任，不斷提高依法決策水平，確保重大決策決定合法合規(guī)，
二是落實(shí)法律顧問制度。把加強(qiáng)法律顧問制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)法定職責(zé)和權(quán)責(zé)清單，修訂完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法，梳理相關(guān)法律事項(xiàng)，聘請(qǐng)法律顧問，簽訂聘請(qǐng)合同，明確法律顧問參與事項(xiàng)范圍。在落實(shí)重大行政決策、重大行政行為、依法行政等方面，借助法律顧問“外腦”，發(fā)揮“智庫”作用，有效防范行政風(fēng)險(xiǎn)，助力退役軍人事務(wù)工作法治化。
三是落實(shí)政務(wù)公開制度。強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，對(duì)部分服務(wù)事項(xiàng)和行政權(quán)力事項(xiàng)目錄、法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式、投訴渠道等在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上公布，切實(shí)保障退役軍人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、存在的不足
我局雖然在2020年落實(shí)法治政府建設(shè)工作方面取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不足之處。一是依法行政制度體系還不夠健全，制度建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)。二是專職法治機(jī)構(gòu)和法治人員力量薄弱，人員力量與擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)不相匹配。三是干部職工運(yùn)用法律手段處置復(fù)雜具體問題能力不高。
三、下步工作打算
一是抓好《退役軍人保障法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。以開展“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)《退役軍人保障法》等各項(xiàng)法律政策落地落實(shí)。將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《退役軍人保障法》等作為普法宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，在“全民國家安全教育日”、“八一”建軍節(jié)、“國家憲法日”等節(jié)點(diǎn)開展形式多樣的法治宣教活動(dòng)。
二是健全完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序規(guī)定》，落實(shí)好公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，提高決策科學(xué)化民主化法治化水平。落實(shí)法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在出臺(tái)重大行政決策、起草重要文件、參與重大項(xiàng)目、簽訂行政合同中的積極作用。
三是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。把行政權(quán)力限定在法定框架內(nèi)，不斷推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，制定落實(shí)普法責(zé)任清單和普法計(jì)劃，持續(xù)開展“送政策進(jìn)軍營”“退役軍人法規(guī)宣傳月”等活動(dòng)。舉辦退役軍人事務(wù)系統(tǒng)政策法規(guī)培訓(xùn)班，著力提升干部職工尊法學(xué)法守法用法能力和依法行政水平。
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