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根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十七條、《中華人民共和國審計法實施條例》第十五條的規(guī)定，常州市審計局自2023年2月9日至4月28日，對2020-2022年常州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金進行了專項審計調(diào)查?，F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：
一、審計基本情況及總體評價
2020年至2022年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃建設(shè)面積10.6萬畝，總投資23612.9萬元，涉及溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)4個轄市（區(qū)）39個項目。至2022年底，已建成10.6萬畝。
我市各級政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度、完善項目組織管理，先后建成在全國、全省有一定影響的示范項目。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在促進提高糧食單產(chǎn)、增加農(nóng)民收入等方面取得了一定成效。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
一是建設(shè)規(guī)劃和項目庫管理有待完善。《常州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》未按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》的規(guī)定，體現(xiàn)“優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，把‘兩區(qū)’耕地全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的要求；4個轄市（區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目庫內(nèi)無儲備項目，也未按要求進行動態(tài)管理。
二是資金資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。2020年至2022年，有8個項目工程款支付不及時、2個項目提前1年支付質(zhì)保金，涉及金額合計572萬元；1個項目總投資418.18萬元，相關(guān)資產(chǎn)已于2022年移交村委，但至審計時，財務(wù)賬面和固定資產(chǎn)臺賬均未反映上述資產(chǎn)。
三是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護不到位。抽查發(fā)現(xiàn)，有6個項目現(xiàn)場管理不嚴(yán)、未按設(shè)計施工；有6個項目后續(xù)管理不善，部分設(shè)施損壞嚴(yán)重，未及時得到修理。
三、審計建議和整改情況
審計后，常州市審計局依法出具審計報告，對審計查出的問題提出了處理意見，并提出優(yōu)化現(xiàn)行規(guī)劃，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)融入我市鄉(xiāng)村振興大格局；完善有關(guān)部門在資金分配管理、跟蹤監(jiān)督、績效評價和項目設(shè)計、招標(biāo)、驗收等方面的協(xié)作機制；完善項目全生命周期管理，建立健全管護機制等建議。被審計單位高度重視審計指出的問題，相關(guān)問題已整改。
常州市審計局
2024年8月15日
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