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各直屬環(huán)保局、相關(guān)轄區(qū)行政審批局，各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》（環(huán)保部令第36號(hào)）、《市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)常州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核管理暫行辦法的通知》（常環(huán)服〔2016〕14號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將在我市開展業(yè)務(wù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)2017年度考核情況通報(bào)如下：
一、考核基本情況
本次考核范圍為2017年度在我市從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作（除涉核與輻射以外）的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次參加考核的單位共53家，年度考核共抽取26本環(huán)評(píng)報(bào)告書、27本環(huán)評(píng)報(bào)告表。
二、考核結(jié)果
根據(jù)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信息報(bào)送得分、日常考核得分、年度考核專家對(duì)抽取的環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量的打分進(jìn)行綜合評(píng)定，成績(jī)優(yōu)良的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為江蘇龍環(huán)環(huán)境科技有限公司等5家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)；成績(jī)良好的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份公司等15家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)；成績(jī)一般的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為江蘇國(guó)恒安全評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)有限公司等28家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)；成績(jī)較差的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為沈陽(yáng)綠恒環(huán)境咨詢有限公司等5家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。具體詳見附件。
三、主要存在問題
（一）部分環(huán)評(píng)報(bào)告編制質(zhì)量不佳
從年度抽考的環(huán)評(píng)報(bào)告情況看，部分報(bào)告存在以下主要問題（詳細(xì)問題清單將另行發(fā)至各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)）：
1．未完全按技術(shù)導(dǎo)則編寫項(xiàng)目分析判定與初篩相關(guān)內(nèi)容。
廣州市環(huán)保工程設(shè)計(jì)院有限公司編制的溧陽(yáng)市中關(guān)村某新建醫(yī)藥輔料研發(fā)中試項(xiàng)目未分析判定與區(qū)域“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見的相符性。
江蘇圣泰環(huán)境科技股份有限公司編制的金壇區(qū)某新建涂裝車間涂裝生產(chǎn)線項(xiàng)目與“263”行動(dòng)計(jì)劃、VOCs污染防治等相關(guān)管理規(guī)定相符性論述不到位。
重慶市江津區(qū)成碩環(huán)保工程有限公司編制的常州經(jīng)開區(qū)某道路項(xiàng)目附近存在較多敏感保護(hù)目標(biāo)，未進(jìn)行選線方案比選。
江蘇智圓行方環(huán)保工程有限公司編制的武進(jìn)區(qū)某年產(chǎn)10萬立方米裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件項(xiàng)目未說明區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)開展情況、區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、與該集聚示范區(qū)的相符性論證不到位。
2.周圍環(huán)境特征描述不到位，環(huán)境要素、評(píng)價(jià)因子識(shí)別、評(píng)價(jià)工作等級(jí)不恰當(dāng)，標(biāo)準(zhǔn)適用不準(zhǔn)確。
廣州市環(huán)保工程設(shè)計(jì)院有限公司編制的溧陽(yáng)市中關(guān)村某新建醫(yī)藥輔料研發(fā)中試項(xiàng)目未圖示與生態(tài)紅線區(qū)域的位置關(guān)系，與最近的生態(tài)紅線區(qū)域的距離前后不一致。未單獨(dú)表征廢氣特征因子，缺相應(yīng)評(píng)價(jià)內(nèi)容。廢水接管執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤。燃?xì)忮仩t尾氣排放未執(zhí)行特別排放限值。
廣州國(guó)寰環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司編制的武進(jìn)區(qū)某年產(chǎn)5000噸廢滌綸布再加工項(xiàng)目噪聲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行2類區(qū)，未分析原因。廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤。
南京普信環(huán)保股份有限公司編制的天寧區(qū)某菜場(chǎng)裝修項(xiàng)目評(píng)價(jià)重點(diǎn)確定錯(cuò)誤。遺漏施工期聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
江蘇新清源環(huán)保有限公司編制的常州經(jīng)開區(qū)某年產(chǎn)100萬m2強(qiáng)化木地板項(xiàng)目為未批已建成投產(chǎn)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)報(bào)告按新建項(xiàng)目編制，評(píng)價(jià)思路不當(dāng)。燃?xì)忮仩t煙氣中污染物排放標(biāo)準(zhǔn)使用錯(cuò)誤。
3.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、因子未完全按導(dǎo)則要求設(shè)置，區(qū)域污染源調(diào)查不規(guī)范。
江蘇環(huán)球嘉惠環(huán)境科學(xué)研究院有限公司編制的常州經(jīng)開區(qū)某新建晶泳加工項(xiàng)目未對(duì)引用的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性分析，地下水監(jiān)測(cè)指標(biāo)不全，地表水未監(jiān)測(cè)項(xiàng)目廢水特征因子，主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向未布大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。水污染源調(diào)查污染物指標(biāo)未考慮項(xiàng)目特征因子。
南昌市環(huán)境保護(hù)研究設(shè)計(jì)院有限公司編制的武進(jìn)區(qū)某遷建擴(kuò)建2500t/a塑料粉項(xiàng)目引用兩年前的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)且其監(jiān)測(cè)點(diǎn)位距本項(xiàng)目1800m，不具備代表性。
4.環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)深度不夠，未完全按導(dǎo)則要求進(jìn)行預(yù)測(cè)。
江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司編制的金壇區(qū)某新建工業(yè)廢棄物綜合利用項(xiàng)目大氣影響預(yù)測(cè)不全面；未分析收集處置的各類危廢以及次生危廢在收集運(yùn)輸、暫存、處置過程中的環(huán)境影響。
江蘇環(huán)球嘉惠環(huán)境科學(xué)研究院有限公司編制的常州經(jīng)開區(qū)某新建晶泳加工項(xiàng)目未計(jì)算衛(wèi)生防護(hù)距離；未按導(dǎo)則要求進(jìn)行地下水影響分析。未對(duì)最大可信事故進(jìn)行影響預(yù)測(cè)。
江蘇智圓行方環(huán)保工程有限公司編制的武進(jìn)區(qū)某年產(chǎn)10萬立方米裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件項(xiàng)目缺對(duì)敏感目標(biāo)的影響預(yù)測(cè)內(nèi)容，未引用接管污水廠環(huán)評(píng)中的預(yù)測(cè)結(jié)論。
5.工程分析內(nèi)容不全面、深度不足。
重慶市江津區(qū)成碩環(huán)保工程有限公司編制的常州經(jīng)開區(qū)某道路項(xiàng)目工程分析遺漏京杭運(yùn)河上橋梁的建設(shè)內(nèi)容。施工期污染防治措施、運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境控制措施及風(fēng)險(xiǎn)防控措施無針對(duì)性，未提出臨時(shí)用地的恢復(fù)措施。
江蘇久力環(huán)境工程有限公司編制的鐘樓區(qū)某新建汽車內(nèi)飾件生產(chǎn)線項(xiàng)目工程分析粗糙，未給出噴漆工序的產(chǎn)污環(huán)節(jié)，未給出上漆率，各VOCs因子平衡無依據(jù)，水平衡有誤。
江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司編制的金壇區(qū)某新建工業(yè)廢棄物綜合利用項(xiàng)目工程分析不到位，各類廢液預(yù)處理部分沒有比選處理工藝；未分析含鎳含銅廢液處置過程重金屬平衡；含氮磷廢物處置二次產(chǎn)物利用可行性論證不充分；未分別給出各處置單元的非正常工況及其源強(qiáng)。
南京普信環(huán)保股份有限公司編制的天寧區(qū)某菜場(chǎng)裝修項(xiàng)目危廢因子識(shí)別漏項(xiàng)；用排水量前后矛盾。報(bào)告前后不一致。
江蘇新清源環(huán)保有限公司編制的常州經(jīng)開區(qū)某年產(chǎn)100萬m2強(qiáng)化木地板項(xiàng)目在膠體熔化下未考慮VOCs的產(chǎn)排情況。集氣罩收集率高、生活污水進(jìn)行拖運(yùn)處理均未分析其可行性。
常州市常武環(huán)境科技有限公司編制的新北區(qū)某瀝青阻尼墊項(xiàng)目未認(rèn)真依據(jù)監(jiān)測(cè)等分析現(xiàn)有項(xiàng)目主要環(huán)境問題；未調(diào)查車間清潔用排水、噴淋廢液完全循環(huán)情況；廢氣處理缺可行性和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放分析，無現(xiàn)有廢氣處理設(shè)施運(yùn)行及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行佐證；周邊300m內(nèi)有敏感目標(biāo)，廠界環(huán)境空氣未監(jiān)測(cè)特征因子；未進(jìn)行惡臭影響分析。
南昌市環(huán)境保護(hù)研究設(shè)計(jì)院有限公司編制的武進(jìn)區(qū)某遷建擴(kuò)建2500t/a塑料粉項(xiàng)目現(xiàn)有項(xiàng)目顆粒物等的排放未采用實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)；粉體加工過程未考慮車間清潔用水排水；高溫?cái)D壓揮發(fā)產(chǎn)生的VOCs未以現(xiàn)有項(xiàng)目監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)類比得到源強(qiáng)。廢氣處理的主要工藝及設(shè)備參數(shù)、活性炭裝填量及更換周期未給出；缺異味影響分析。
6.污染防治措施針對(duì)性不強(qiáng)，可行性和可操作性依據(jù)不足。
江蘇圣泰環(huán)境科技股份有限公司編制的金壇區(qū)某新建涂裝車間涂裝生產(chǎn)線項(xiàng)目未分析采用布袋除塵器的可行性，噴漆廢氣達(dá)標(biāo)排放可行性分析不到位。
江蘇久力環(huán)境工程有限公司編制的鐘樓區(qū)某新建汽車內(nèi)飾件生產(chǎn)線項(xiàng)目未充分分析VOCs廢氣采用“水簾+活性炭吸附”效率達(dá)90%的可行性，未給出活性炭裝置的運(yùn)行參數(shù)，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用計(jì)算錯(cuò)誤；未提出防滲要求；風(fēng)險(xiǎn)防控措施缺乏針對(duì)性。
廣州國(guó)寰環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司編制的武進(jìn)區(qū)某年產(chǎn)5000噸廢滌綸布再加工項(xiàng)目廢氣污染防治措施的有效性分析未提供同類措施的實(shí)際運(yùn)行效果，未對(duì)廠界達(dá)標(biāo)進(jìn)行分析。
7.風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、源項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防范措施針對(duì)性不夠。
廣州市環(huán)保工程設(shè)計(jì)院有限公司編制的溧陽(yáng)市中關(guān)村某新建醫(yī)藥輔料研發(fā)中試項(xiàng)目缺少非正常工況及實(shí)驗(yàn)失敗環(huán)節(jié)、報(bào)廢物料的產(chǎn)污源強(qiáng)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析。
8.抽考的環(huán)評(píng)報(bào)告還存在一些其他問題。
部分報(bào)告未按導(dǎo)則要求編寫評(píng)價(jià)結(jié)論。結(jié)論中污染物排放情況、公眾意見采納情況、環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃論述過于簡(jiǎn)單，內(nèi)容不全面。環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃缺少向社會(huì)公開環(huán)境信息內(nèi)容，監(jiān)測(cè)計(jì)劃頻次和點(diǎn)位未按導(dǎo)則要求設(shè)置。圖件、附件不全、不規(guī)范；附件過期；固廢尤其危廢種類識(shí)別不全，缺少有效的應(yīng)用實(shí)例類比分析；施工期環(huán)境影響及污染防治措施分析不到位等。近距離環(huán)境敏感點(diǎn)的影響關(guān)注度不夠。文字錯(cuò)誤較多。
（二）部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)日常管理不規(guī)范
從日常管理情況看，部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)仍存在環(huán)評(píng)業(yè)績(jī)漏報(bào)、機(jī)構(gòu)信息不登記、報(bào)送不及時(shí)等環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)日常管理不規(guī)范的情況。如江蘇圣泰環(huán)境科技股份有限公司、南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司、南京博環(huán)環(huán)保有限公司年度業(yè)績(jī)漏報(bào)率較高，南昌市環(huán)境保護(hù)研究設(shè)計(jì)院有限公司未上報(bào)業(yè)績(jī)；四川省國(guó)環(huán)環(huán)境工程咨詢有限公司、重慶市江津區(qū)成碩環(huán)保工程有限公司、南京普信環(huán)保股份有限公司未到我局登記環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信息；江蘇久力環(huán)境科技股份有限公司、蘇州市宏宇環(huán)境科技股份有限公司環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信息發(fā)生變化未及時(shí)告知。
（三）環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)
本次考核的53個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)文件中，經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審的占32%，報(bào)告打分70分以下的經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的占21.8%，65分以下經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的僅占11.1%。各地審批部門、評(píng)估部門需要高度重視技術(shù)評(píng)估工作，按照《關(guān)于印發(fā)江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估工作規(guī)程的通知》（蘇環(huán)辦〔2017〕280號(hào)）要求，確保把評(píng)估把關(guān)的工作落到實(shí)處。
四、下一步工作要求
各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)須結(jié)合本次考核存在的問題，認(rèn)真查找原因，積極做好整改工作，并舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理、資質(zhì)管理及維護(hù)等工作。特別要切實(shí)采取有效措施，全面提高本單位業(yè)務(wù)水平和環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量，進(jìn)而提升我市環(huán)境影響評(píng)價(jià)市場(chǎng)服務(wù)水平。其中，考核較差的沈陽(yáng)綠恒環(huán)境咨詢有限公司、四川省國(guó)環(huán)環(huán)境工程咨詢有限公司、廣州市環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)院有限公司、重慶市江津區(qū)成碩環(huán)保工程有限公司、南京普信環(huán)保股份有限公司須制定整改方案，相關(guān)負(fù)責(zé)人攜書面材料（主要包括存在問題、整改方案等），于發(fā)文之日起1個(gè)月內(nèi)到我局環(huán)評(píng)處匯報(bào)有關(guān)情況。
各直屬環(huán)保局、相關(guān)轄區(qū)行政審批局應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、廉潔、高效的原則，全面貫徹落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》（環(huán)保部令第36號(hào)）、《江蘇省環(huán)境影響評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)及管理暫行辦法（試行）》（蘇環(huán)規(guī)〔2017〕1號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理與考核的通知》（蘇環(huán)辦〔2017〕26號(hào)）等相關(guān)要求，結(jié)合我市環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核管理暫行辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)承接環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)日常考核，并按要求做好臺(tái)賬記錄，每季度匯總上報(bào)日?？己私Y(jié)果。各直屬環(huán)保局、相關(guān)轄區(qū)行政審批局要高度重視本通報(bào)中涉及的相關(guān)環(huán)評(píng)報(bào)告的問題，研究并采取解決措施。各地今后應(yīng)采取多種審核、責(zé)任追究舉措，進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評(píng)報(bào)告審批把關(guān)，特別是對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告涉及數(shù)據(jù)、圖件等造假行為，須按照環(huán)保部令第36號(hào)等規(guī)定要求，對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)工程師予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，并建議環(huán)保部撤銷其環(huán)評(píng)資質(zhì)。
附件：2017年度我市環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果表
常州市環(huán)境保護(hù)局
2018年5月15日
附件
2017年度我市環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果表
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序號(hào)
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證書號(hào)
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評(píng)價(jià)單位
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等次
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1
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乙1910
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江蘇龍環(huán)環(huán)境科技有限公司
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優(yōu)良
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2
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甲1911
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中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司
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優(yōu)良
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3
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乙19100
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江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰?
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優(yōu)良
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4
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乙1935
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無錫市錫山區(qū)環(huán)境科學(xué)研究所有限公司
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優(yōu)良
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5
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乙1907
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江蘇方正環(huán)保設(shè)計(jì)研究有限公司
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優(yōu)良
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6
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甲1906
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南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份公司
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良好
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7
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甲1907
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江蘇潤(rùn)環(huán)環(huán)境科技有限公司
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良好
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8
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甲1901
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南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司
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良好
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9
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甲1810
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同濟(jì)大學(xué)
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良好
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10
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乙1960
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連云港中建環(huán)境工程有限公司
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良好
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11
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乙1973
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南京博環(huán)環(huán)保有限公司
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良好
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12
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乙1964
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南京賽特環(huán)境工程有限公司
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良好
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13
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乙1836
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英勒斐特環(huán)境科技發(fā)展(上海)有限公司
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良好
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14
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乙1999
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江蘇潤(rùn)天環(huán)境科技有限公司
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良好
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15
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乙1953
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常州市常武環(huán)境科技有限公司
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良好
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16
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乙1906
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南通國(guó)信環(huán)境科技有限公司
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良好
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17
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乙1974
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江蘇科易達(dá)環(huán)?？萍加邢薰?
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良好
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18
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甲1912
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南京源恒環(huán)境研究所有限公司
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良好
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19
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甲1902
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江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司
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良好
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20
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乙19102
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江蘇寶海環(huán)境服務(wù)有限公司
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良好
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21
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乙1992
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江蘇國(guó)恒安全評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)有限公司
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一般
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22
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乙1966
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江蘇誠(chéng)智工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司
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一般
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23
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乙1994
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蘇州清泉環(huán)?？萍加邢薰?
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一般
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24
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甲1006
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中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心
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一般
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25
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乙1971
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蘇州科太環(huán)境技術(shù)有限公司
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一般
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26
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乙1951
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江蘇綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司
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一般
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27
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甲2706
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永清環(huán)保股份有限公司
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一般
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28
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乙1998
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蘇州合巨環(huán)保技術(shù)有限公司
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一般
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29
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乙3507
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西藏神州瑞霖環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?
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一般
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30
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乙1959
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江蘇久力環(huán)境科技股份有限公司
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一般
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31
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乙19101
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江蘇虹善工程科技有限公司
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一般
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32
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乙1970
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蘇州市宏宇環(huán)境科技股份有限公司
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一般
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33
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乙2875
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廣州國(guó)寰環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司
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一般
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34
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乙1969
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江蘇嘉溢安全環(huán)境科技服務(wù)有限公司
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一般
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35
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乙1952
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蘇州新視野環(huán)境工程有限公司
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一般
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36
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乙1977
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江蘇圣泰環(huán)境科技股份有限公司
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一般
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37
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乙1980
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南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司
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一般
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38
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乙1913
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江蘇環(huán)球嘉惠環(huán)境科學(xué)研究有限公司
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一般
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39
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乙2130
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安徽省四維環(huán)境工程有限公司
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一般
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40
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乙1988
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江蘇蘇辰環(huán)?？萍加邢薰?
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一般
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41
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乙2480
|
青島潔瑞環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司
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一般
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42
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乙1055
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北京文華東方環(huán)境科技有限公司
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一般
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43
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乙1943
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江蘇正德環(huán)?？萍加邢薰?
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一般
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44
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乙1985
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江蘇葉萌環(huán)境技術(shù)有限公司
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一般
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45
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乙19103
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南京亙屹環(huán)?？萍加邢薰?
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一般
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46
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乙2304
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南昌市環(huán)境保護(hù)研究設(shè)計(jì)院有限公司
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一般
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47
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乙1967
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江蘇智圓行方環(huán)保工程有限公司
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一般
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48
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乙1915
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江蘇新清源環(huán)保有限公司
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一般
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49
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甲1504
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沈陽(yáng)綠恒環(huán)境咨詢有限公司
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較差
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50
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乙3239
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四川省國(guó)環(huán)環(huán)境工程咨詢有限公司
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較差
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51
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乙2834
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廣州市環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)院有限公司
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較差
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52
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乙3120
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重慶市江津區(qū)成碩環(huán)保工程有限公司
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較差
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53
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乙1991
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南京普信環(huán)保股份有限公司
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較差
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