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局機(jī)關(guān)各處室，各分局，各基層單位：

現(xiàn)將《常州市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可延續(xù)、遺失補(bǔ)辦、撤銷、撤回、注銷規(guī)定》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市規(guī)劃局

2014年10月29日

常州市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可延續(xù)、遺失補(bǔ)辦、撤銷、撤回、注銷規(guī)定

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等行政許可的延續(xù)、遺失補(bǔ)辦、撤銷、撤回、注銷適用本規(guī)定。

第三條 被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十個(gè)工作日前向本局提出書面申請(qǐng)，逾期不予受理。

被許可人申請(qǐng)延續(xù)行政許可有效期的，本局應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

準(zhǔn)予延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)同時(shí)確定延續(xù)期限,延續(xù)期限不得超過(guò)原行政許可的有效期限。臨時(shí)建設(shè)延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)一年。

第四條 行政許可的遺失補(bǔ)辦，由被許可人向本局提出，按照原行政許可內(nèi)容辦理。

申請(qǐng)人提出遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)在本市主要新聞媒體和常州規(guī)劃網(wǎng)上刊登遺失公告，載明申請(qǐng)人名稱、項(xiàng)目名稱、原證件名稱及許可證號(hào)，并載明“若有異議，自公告之日起三十日內(nèi)向常州市規(guī)劃局反映”。

公告之日起三十日后方可向本局提出申請(qǐng)，并提供下列相應(yīng)材料：

（一）行政許可遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)；

（二）刊登遺失公告的媒體資料和網(wǎng)上公告截屏材料；

（三）建設(shè)單位或者個(gè)人的遺失情況說(shuō)明及承諾書（承諾申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性、無(wú)抵押等債權(quán)債務(wù)關(guān)系等并承擔(dān)一切法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任）；

（四）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他材料。

在受理遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)，本局收到遺失補(bǔ)辦異議的，應(yīng)制作異議記錄，暫不予受理，待情況核實(shí)后予以處理；無(wú)異議的，受理后核實(shí)原檔案情況予以補(bǔ)辦。

遺失補(bǔ)辦的行政許可按原許可內(nèi)容和格式辦理。在補(bǔ)辦許可證的備注欄注明“本證于XXXX年XX月XX日補(bǔ)辦，原XXXX年XX月XX日頒發(fā)的證件同時(shí)作廢” 。

第五條 有下列情形之一的，本局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第六條 行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，本局可以依法撤回已經(jīng)生效的行政許可。

在未損害國(guó)家、集體或第三人合法權(quán)益的情形下，被許可人可以申請(qǐng)撤回行政許可，本局審核后可以依法予以撤回，但不予補(bǔ)償或賠償。

第七條 有下列情形之一的，本局應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人或者其他組織依法終止的；

（三）行政許可依法被撤銷、撤回的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

行政許可依法被撤銷、撤回的，可以在作出撤銷、撤回決定同時(shí)一并對(duì)許可證件予以注銷。

第八條 本局在撤銷、撤回和注銷行政許可前，應(yīng)進(jìn)行公示，公示期不少于十日；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被許可人、利害關(guān)系人享有陳述、申辯權(quán)，并聽(tīng)取其陳述、申辯意見(jiàn)。依法需要舉行聽(tīng)證的事項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)告知被許可人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。必要時(shí)，可以召開(kāi)專家論證會(huì)對(duì)撤回的必要性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。

本局應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人和利害關(guān)系人的陳述申辯意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)和專家論證會(huì)的情況，依法作出撤銷、撤回和注銷行政許可決定。

本局依法向被許可人及申請(qǐng)人送達(dá)決定文書，說(shuō)明理由和依據(jù)，同時(shí)告知被許可人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第九條 本局依法作出延續(xù)、遺失補(bǔ)辦、撤銷、撤回、注銷行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起二十個(gè)工作日內(nèi)在常州市規(guī)劃網(wǎng)公告，并按照有關(guān)規(guī)定抄告相關(guān)部門。

撤銷、撤回、注銷許可決定的，本局應(yīng)當(dāng)收回原許可證件，并加蓋撤銷、撤回、注銷專用章；無(wú)法收回原許可證件的，應(yīng)說(shuō)明情況。本局應(yīng)將延續(xù)、遺失補(bǔ)辦、撤銷、撤回、注銷許可決定的相關(guān)案卷資料歸檔，在原許可證存檔頁(yè)標(biāo)注主要信息并簽署時(shí)間，同時(shí)在原規(guī)劃許可檔案?jìng)淇急碇姓f(shuō)明情況。

因許可證延續(xù)、遺失補(bǔ)辦、撤銷、撤回、注銷造成對(duì)他人的損害，依法需要補(bǔ)償或者賠償?shù)?，自作出決定之日起啟動(dòng)補(bǔ)償或者賠償程序。

第十條 違反本規(guī)定，任何建設(shè)單位或個(gè)人采取隱瞞、虛構(gòu)事實(shí)等手段致使行政許可證延續(xù)、遺失補(bǔ)辦、撤銷、撤回、注銷的，由職能機(jī)構(gòu)依法予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 有關(guān)工作人員在辦理行政許可延續(xù)、遺失補(bǔ)辦、撤銷、撤回、注銷工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 本規(guī)定自2015年1月1日起施行。