|
2018年，市政務(wù)辦以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹市委十二屆六次全會(huì)和政府工作報(bào)告的部署要求，以全面深化“放管服”改革為主線，以加快構(gòu)建“一門(mén)全辦、一網(wǎng)通辦、就近能辦、一窗服務(wù)、一號(hào)應(yīng)答”的服務(wù)體系為目標(biāo)，把握工作基調(diào)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有序高效推進(jìn)，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了我市政務(wù)服務(wù)綜合能力的提升和營(yíng)商服務(wù)環(huán)境的改善，為增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、種好常州幸福樹(shù)“六大行動(dòng)”和創(chuàng)建“管理明星城市”提供了動(dòng)力支持。
一、2018年主要工作
（一）“進(jìn)一門(mén)、集中辦、高效批”改革成效顯著。一是狠抓“一門(mén)”進(jìn)駐。以中央和省關(guān)于《深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案》相關(guān)文件為指導(dǎo)，按照政府專題會(huì)議和全市動(dòng)員部署會(huì)的具體要求，著眼年底前全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”目標(biāo)，迅速展開(kāi)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、進(jìn)駐摸底和任務(wù)分解，出臺(tái)我市《“進(jìn)一門(mén)、集中辦、高效批”改革實(shí)施方案》，并積極展開(kāi)多個(gè)輪次的部門(mén)對(duì)接。截至目前，除6個(gè)垂直管理部門(mén)外，共有47個(gè)部門(mén)所屬的1436個(gè)事項(xiàng)明確進(jìn)駐，部門(mén)與事項(xiàng)進(jìn)駐率分別達(dá)到88.6%和87.5%，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”目標(biāo)。二是優(yōu)化“一窗”設(shè)置。著眼打造“環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、功能更全、服務(wù)更優(yōu)”的線下大廳窗口，積極推動(dòng)“專項(xiàng)、綜合、即辦”三個(gè)“一窗”調(diào)整設(shè)置。在“專項(xiàng)一窗”上，圍繞政府投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入兩大領(lǐng)域重點(diǎn)打造“證照聯(lián)辦”和“投資建設(shè)”專窗，推行“前臺(tái)綜合收件、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，為項(xiàng)目主體和企業(yè)群眾搭建“綠色通道”。在“綜合一窗”上，加強(qiáng)大廳服務(wù)資源整合，對(duì)事小量小的分散部門(mén)實(shí)施統(tǒng)建統(tǒng)管，從而最大限度的降低行政運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)減耗增效。在“即辦一窗”上，深入推行部門(mén)內(nèi)部“一窗通辦”，合理優(yōu)化前后臺(tái)功能設(shè)置和力量配置，促進(jìn)窗口服務(wù)效能進(jìn)一步提升。三是推行標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。以全國(guó)第四批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為契機(jī)，圍繞實(shí)現(xiàn)人員配置合理化、服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、功能設(shè)置齊全化、管理服務(wù)規(guī)范化、信息完整公開(kāi)化、考核管理常態(tài)化、績(jī)效評(píng)估科學(xué)化、服務(wù)質(zhì)量高效化等7個(gè)方面目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展前期摸底調(diào)研，周密設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案，有序推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、熱線服務(wù)和公共資源交易等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，編制完成服務(wù)指南和流程圖編制規(guī)范，初步形成了通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障和服務(wù)提供三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，試點(diǎn)工作整體推進(jìn)順利。此外，結(jié)合新出臺(tái)的“中心”《運(yùn)管辦法》和《考核細(xì)則》，進(jìn)一步完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)辦理、一次告知等一攬子工作制度，全面深化領(lǐng)導(dǎo)輪值、行風(fēng)監(jiān)督和第三方滿意度測(cè)評(píng)等一系列監(jiān)管措施，窗口整體服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量得到了明顯增強(qiáng)，有力促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)效能。
（二）四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)有序推進(jìn)。一是嚴(yán)格清單管理。認(rèn)真貫徹省《關(guān)于建立完善基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的實(shí)施意見(jiàn)》和市推進(jìn)會(huì)精神，積極推動(dòng)全市基層公共服務(wù)事項(xiàng)清單梳理認(rèn)領(lǐng)和服務(wù)指南的編制入庫(kù)工作，共入網(wǎng)認(rèn)領(lǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)并維護(hù)服務(wù)指南39877項(xiàng)（其中鎮(zhèn)級(jí)3975項(xiàng)，村級(jí)35902項(xiàng)）。在此基礎(chǔ)上，圍繞實(shí)現(xiàn)部分便民事項(xiàng)“就近能辦、多點(diǎn)可辦”的工作目標(biāo)，結(jié)合全市專題座談會(huì)的具體部署，在廣泛征求部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，梳理了首批182項(xiàng)“就近辦”事項(xiàng)，同步指導(dǎo)轄市區(qū)有序推進(jìn)相關(guān)承接工作。二是加快站點(diǎn)建設(shè)。以市政務(wù)服務(wù)四級(jí)體系建設(shè)方案為指導(dǎo)，全面加快鎮(zhèn)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)體建設(shè)。一方面，按照“兩補(bǔ)一提”要求推動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)中心，加快人員集中辦公、事項(xiàng)全部進(jìn)駐和窗口合理授權(quán)，積極著手基層綜合服務(wù)大廳改造建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層網(wǎng)站的整體服務(wù)功能。另一方面，圍繞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)15%的綜合示范大廳數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，積極協(xié)調(diào)轄市區(qū)加快所屬綜合大廳示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施配套，嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為后續(xù)全面推開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)延伸。一方面，會(huì)同市大數(shù)據(jù)管理局加快實(shí)施電子政務(wù)外網(wǎng)精準(zhǔn)覆蓋，目前各轄市區(qū)已基本延伸覆蓋到位。另一方面，努力加強(qiáng)基層網(wǎng)上服務(wù)功能的配套升級(jí)，以江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為依托，于今年8月全面開(kāi)通鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)頻道，覆蓋全市62個(gè)鎮(zhèn)（街道）、1017個(gè)村（社區(qū)）。此外，積極著手公共服務(wù)事項(xiàng)通用辦事平臺(tái)的開(kāi)發(fā)工作，目前，基本計(jì)劃框架已編制完成，基礎(chǔ)設(shè)施配置清單初步擬定，前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。四是破解堵點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、著力破解群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題的通知》精神，分類(lèi)組織進(jìn)駐“中心”和部門(mén)堵點(diǎn)問(wèn)題梳理，調(diào)研匯總市縣兩級(jí)辦件量前100位事項(xiàng)，出臺(tái)《關(guān)于<全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦” 加快建設(shè)智慧政府實(shí)施方案>》，穩(wěn)步推進(jìn)堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治，整體進(jìn)度達(dá)到了全省統(tǒng)一要求。
（三）政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)持續(xù)深入。一是加快自建系統(tǒng)對(duì)接。始終把實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接作為政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)的首要任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，堅(jiān)持分步推進(jìn)，圍繞頻度高、數(shù)量大、關(guān)注多的事項(xiàng)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，密切協(xié)同集中攻堅(jiān)，取得了階段性成績(jī)。目前，共有13個(gè)部門(mén)的19個(gè)自建行政權(quán)力系統(tǒng)完成融合對(duì)接。二是實(shí)現(xiàn)平臺(tái)功能升級(jí)。圍繞進(jìn)一步轉(zhuǎn)化審改成果、強(qiáng)化“一張網(wǎng)”服務(wù)功能，積極著手“一體化”平臺(tái)的升級(jí)改造，先后配套開(kāi)發(fā)了行政權(quán)力、公共服務(wù)、證照聯(lián)辦、中介管理、項(xiàng)目審批等多個(gè)聯(lián)辦子系統(tǒng)，整合了公共資源交易、政務(wù)管理和熱線服務(wù)等業(yè)務(wù)平臺(tái)，新增了統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子監(jiān)查、數(shù)據(jù)分析和EMS快遞等輔助工作模塊，設(shè)計(jì)推出三種模式的網(wǎng)上預(yù)約功能，拓展綜合服務(wù)旗艦店的服務(wù)板塊和功能體驗(yàn)，平臺(tái)的整體服務(wù)功能有了顯著提升。三是強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)行管理。建立“一張網(wǎng)”運(yùn)管監(jiān)督機(jī)制，圍繞事項(xiàng)入網(wǎng)、數(shù)據(jù)推送、材料審查和辦結(jié)時(shí)限等關(guān)鍵要素，嚴(yán)格落實(shí)專人專管，加強(qiáng)全時(shí)全程網(wǎng)上監(jiān)查，健全情況通報(bào)、階段講評(píng)、整改督辦等相關(guān)制度，有力提升了“一張網(wǎng)”運(yùn)行的時(shí)效性、規(guī)范性和精準(zhǔn)性。平臺(tái)全年辦件數(shù)5605355件，產(chǎn)生電子證照2800351份，推送EMS快遞76103條。權(quán)力事項(xiàng)入庫(kù)完整率和累計(jì)有效辦件數(shù)全省第二，EMS快遞送達(dá)數(shù)全省第三。綜合服務(wù)旗艦店訪問(wèn)量2667萬(wàn)人次，APP下載量108.8萬(wàn)人次，注冊(cè)量15.36萬(wàn)人次，實(shí)證認(rèn)證量11.6萬(wàn)人次，受理網(wǎng)上申請(qǐng)9732件。
（四）“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是明確事項(xiàng)清單。按照“三級(jí)六同”要求扎實(shí)推進(jìn)全市“不見(jiàn)面”審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，集中編制“不見(jiàn)面”審批事項(xiàng)清單和服務(wù)指南，系統(tǒng)規(guī)范申報(bào)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等辦件要素，完成流程設(shè)計(jì)和定制入網(wǎng)，為全面實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”服務(wù)提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。目前，全市共集中認(rèn)領(lǐng)7341項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，公布6783項(xiàng)“不見(jiàn)面”事項(xiàng)，統(tǒng)建各類(lèi)網(wǎng)上申請(qǐng)端4912個(gè)，整合APP移動(dòng)應(yīng)用端85個(gè)，“網(wǎng)上辦”和“不見(jiàn)面”辦的可實(shí)現(xiàn)率分別達(dá)到98.83%和92.40%，超額完成了全省80%的預(yù)定目標(biāo)。二是豐富場(chǎng)景設(shè)置。按照國(guó)家和省關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“在線辦”的要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真梳理擬定全市“在線辦”事項(xiàng)清單，在反復(fù)征求責(zé)任部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“網(wǎng)上辦”，豐富不見(jiàn)面審批（服務(wù)）工作場(chǎng)景的實(shí)施方案》，形成了首批240個(gè)“在線辦”事項(xiàng)的目錄清單、標(biāo)準(zhǔn)流程和服務(wù)指南。在此基礎(chǔ)上，依托綜合服務(wù)旗艦店在全省率先開(kāi)通“不見(jiàn)面”審批專窗，對(duì)目前較為成熟的“不見(jiàn)面”審批場(chǎng)景進(jìn)行集中展示，對(duì)后續(xù)推廣應(yīng)用起到了良好的示范作用。三是強(qiáng)化服務(wù)支撐。著眼有效提升“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)水平，努力在豐富渠道、模式創(chuàng)新和技術(shù)保障上下功夫，重點(diǎn)抓了三方面工作。一方面，加快移動(dòng)應(yīng)用端的延伸拓展，在全面整合部門(mén)現(xiàn)有移動(dòng)APP的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化移動(dòng)應(yīng)用與政務(wù)服務(wù)“一體化”平臺(tái)的功能銜接，并逐步完成與江蘇政務(wù)服務(wù)客戶端和“我的常州”APP整合，實(shí)現(xiàn)由單一咨詢向手機(jī)辦理的躍升。另一方面，積極探索自助服務(wù)新模式，按照“網(wǎng)上辦”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范流程，著手調(diào)整“中心”現(xiàn)有場(chǎng)地，并形成了初步的改造設(shè)計(jì)方案。推動(dòng)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)技術(shù)的升級(jí)改造，強(qiáng)化“人臉識(shí)別”、“掃碼跟蹤”、“電子證照”等技術(shù)手段的推廣應(yīng)用，開(kāi)發(fā)“一證通辦”、電子印章、“一照通辦”、電子繳款等服務(wù)功能，“一網(wǎng)通辦”的集成應(yīng)用水平得到顯著提升。
（五）投資建設(shè)項(xiàng)目審批效能不斷提升。一是促進(jìn)“工業(yè)50”成果轉(zhuǎn)化。狠抓機(jī)制優(yōu)化，深入貫徹省“工業(yè)50”改革《實(shí)施意見(jiàn)》和我市《行動(dòng)方案》，健全月度通報(bào)、市區(qū)協(xié)辦和專項(xiàng)督查等相關(guān)制度，跟進(jìn)督辦各類(lèi)優(yōu)選培育項(xiàng)目和問(wèn)題缺陷項(xiàng)目，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)抽查、限時(shí)整改和跟蹤反饋，“工業(yè)50”標(biāo)準(zhǔn)化流程得到有效鞏固。優(yōu)化力量配置，加快“工業(yè)50”專窗的設(shè)置，著力強(qiáng)化基層代辦員隊(duì)伍建設(shè)。截至目前，市、轄市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳已普遍完成設(shè)立專窗，并有60個(gè)街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）建立了代辦員聯(lián)絡(luò)制，共吸納基層代辦員187名，工業(yè)項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)動(dòng)代辦架構(gòu)基本形成。完善保障措施，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“工業(yè)50”子系統(tǒng)，實(shí)施全市工業(yè)項(xiàng)目獨(dú)立網(wǎng)頁(yè)管理，將代辦員、受理員、審批員、監(jiān)管員納入同一平臺(tái)開(kāi)展工作，基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)項(xiàng)目審批全程在線可督、可查、可控。二是加強(qiáng)中介服務(wù)超市建設(shè)。穩(wěn)步推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)中介實(shí)體、虛擬超市的延伸應(yīng)用和一網(wǎng)并行，先后出臺(tái)《涉審中介服務(wù)網(wǎng)上超市建設(shè)方案》、《中介超市運(yùn)行和管理辦法》等規(guī)范性文件，分批組織市、區(qū)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，全面推動(dòng)涉審中介服務(wù)網(wǎng)上交易。已有涉及34類(lèi)資質(zhì)的287家中介機(jī)構(gòu)入駐網(wǎng)上平臺(tái)，各類(lèi)線上業(yè)務(wù)陸續(xù)展開(kāi)。三是推動(dòng)數(shù)字化聯(lián)合審圖改革。以原有七圖聯(lián)審工作機(jī)制為基礎(chǔ)，充分借助電子簽章、簽名等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)我市“建設(shè)工程施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”，配套出臺(tái)《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件數(shù)字化聯(lián)合審查規(guī)范》，并積極著手推動(dòng)線上運(yùn)行。2018年，共完成審圖項(xiàng)目2902個(gè)，其中，數(shù)字化審圖項(xiàng)目1552個(gè)，占比53.48%。市本級(jí)（含天寧、鐘樓）和金壇共完成審圖項(xiàng)目790個(gè)，100%實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。四是強(qiáng)化網(wǎng)上審批系統(tǒng)應(yīng)用。著眼進(jìn)一步提升投資建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批效能，積極推進(jìn)系統(tǒng)的第三輪改造升級(jí)，先后完成與省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)和全市7個(gè)涉建審批部門(mén)自建系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)互融和信息共享，組織項(xiàng)目審批新流程定制入網(wǎng)和事項(xiàng)庫(kù)核查，推進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)項(xiàng)目入網(wǎng)，全方位提升了在線審批系統(tǒng)的服務(wù)功能。加大項(xiàng)目在線審批的監(jiān)督管理，出臺(tái)我市《網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行管理暫行辦法》，加強(qiáng)各級(jí)代辦員實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)在線監(jiān)查、現(xiàn)場(chǎng)辦公、每周通報(bào)、月底點(diǎn)評(píng)等一系列制度，切實(shí)提升了網(wǎng)上審批系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量和應(yīng)用水平。系統(tǒng)自投運(yùn)以來(lái)，已有13389個(gè)項(xiàng)目信息入網(wǎng)，共產(chǎn)生25114個(gè)辦件、54789份申報(bào)材料和20438份結(jié)果文書(shū)。2018年全市入網(wǎng)項(xiàng)目5889個(gè)，其中省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目151個(gè)，區(qū)級(jí)重點(diǎn)和一般建設(shè)項(xiàng)目5738個(gè)，共產(chǎn)生9813個(gè)辦件、26448份申報(bào)材料和8554份結(jié)果文書(shū)，全市92個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目有84個(gè)入網(wǎng)，辦結(jié)時(shí)長(zhǎng)均在30個(gè)工作日以內(nèi)。
(六)“12345”熱線平臺(tái)功能全面拓展。一是加強(qiáng)功能融合。繼續(xù)去年完成市級(jí)56家單位64條服務(wù)熱線的整合后，今年，又整合了工商12315熱線，同時(shí)按照省紀(jì)委統(tǒng)一要求，12388紀(jì)檢舉報(bào)熱線也正式進(jìn)駐平臺(tái)。此外，城管、公積金熱線數(shù)據(jù)對(duì)接工作正在進(jìn)行中。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與市委宣傳部、團(tuán)市委及市統(tǒng)計(jì)局的密切協(xié)作，分別推出了網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)、“12345青年”雙創(chuàng)服務(wù)和社情民意調(diào)查等熱線聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，熱線服務(wù)功能得到顯著增強(qiáng)。這些做法得到了省內(nèi)同行的廣泛關(guān)注與好評(píng)，并在省平臺(tái)進(jìn)行了專題交流推廣。二是拓寬服務(wù)渠道。先后開(kāi)通12345平臺(tái)微博、網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，功能覆蓋全面啟用，共設(shè)有訴求提交、訴求辦理、熱點(diǎn)問(wèn)題、數(shù)據(jù)播報(bào)等多個(gè)板塊。此外，平臺(tái)與常州廣播電視臺(tái)《政風(fēng)熱線》欄目組密切合作，開(kāi)通“直通12345”欄目，受到廣大市民的廣泛關(guān)注，熱線的知名度和影響力不斷攀升。三是強(qiáng)化“一號(hào)應(yīng)答”。認(rèn)真貫徹省政務(wù)辦《關(guān)于全面開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“一號(hào)答”有關(guān)工作的通知》要求，集中組建“政務(wù)服務(wù)一號(hào)答”三方通話聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，開(kāi)通“政務(wù)服務(wù)一號(hào)答”專席，范圍涉及1000多項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“一個(gè)號(hào)碼答復(fù)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦事”。市12345平臺(tái)自6月份正式上線運(yùn)行以來(lái)，月均受理群眾來(lái)電3.43萬(wàn)件，來(lái)電即時(shí)接通率99.86%；月均派發(fā)成員單位工單0.6萬(wàn)件，實(shí)際回訪率100%，群眾滿意率99.26%，平臺(tái)的即時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率位列全省第一，綜合考核排名穩(wěn)居全省前三。
（七）公共資源交易管理平穩(wěn)有序。一是內(nèi)部整合平穩(wěn)。認(rèn)真貫徹全市公共資源交易平臺(tái)整合實(shí)施方案的要求，努力克服原有交易機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣、條線分散、業(yè)務(wù)繁多等不利因素，通過(guò)集中進(jìn)駐后的短短兩個(gè)月時(shí)間，完成了業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和黨群團(tuán)組織的全面整合，在保證機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過(guò)渡的同時(shí)，有效實(shí)現(xiàn)了全市公共資源交易平臺(tái)的“化學(xué)整合”。二是外部銜接平穩(wěn)。努力克服各交易機(jī)構(gòu)與原主管部門(mén)脫鉤后帶來(lái)的一系列問(wèn)題，堅(jiān)持“管辦分離”的基本原則，加強(qiáng)與財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)和國(guó)資委等相關(guān)職能部門(mén)的工作銜接，落實(shí)主體責(zé)任、完善協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，初步形成了內(nèi)外協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、相輔相成的公共資源交易體制，為中心的長(zhǎng)期發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。三是業(yè)務(wù)開(kāi)展平穩(wěn)。針對(duì)新中心交易門(mén)類(lèi)多、業(yè)務(wù)跨度大、規(guī)范難度大的實(shí)際，加快建章立制，嚴(yán)格監(jiān)督管理，先后制定出臺(tái)了《公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄》和《公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》等一系列制度規(guī)定，采取人防、物防和技防相結(jié)合的辦法，全方位規(guī)范交易行為，有效杜絕了人為差錯(cuò)和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行至今工作人員零投訴。2018年，中心共完成各類(lèi)公共資源交易項(xiàng)目6285項(xiàng)，交易總額855.41億元（較上年增長(zhǎng)50.93%），節(jié)約資金40.70億元，溢價(jià)或增值34.39億元。
（八）黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是狠抓班子建設(shè)。始終把加強(qiáng)班子自身建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活的一系列規(guī)定，堅(jiān)持從基礎(chǔ)做起，從思想抓起，從制度嚴(yán)起，嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、班子議事決策、干部選拔任用和民主生活會(huì)等各項(xiàng)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子的視野格局進(jìn)一步拓展，決策水平進(jìn)一步提升和核心領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為單位全面建設(shè)提供了根本保證。二是提升黨建質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全力推動(dòng)機(jī)制完善和制度執(zhí)行，不斷強(qiáng)化任務(wù)部署、跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督考核和理論研究工作，促進(jìn)了黨建要求的精準(zhǔn)傳導(dǎo)和層層落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，廣泛采取專家輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)授課、集中討論、黨員自教等手段，不斷擴(kuò)大主題教育的滲透力和影響力。以“強(qiáng)基、提升、品牌”三項(xiàng)工程為基礎(chǔ)，圍繞“窗口、服務(wù)、改革”三個(gè)一線，充分運(yùn)用三個(gè)“十佳”評(píng)選和10個(gè)窗口特色品牌的已有成果，全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)黨建服務(wù)品牌的拓展工程，“中心”“第一窗口、第一載體、第一樣板”標(biāo)桿形象得到進(jìn)一步提升。三是全面從嚴(yán)治黨。加快建立職能部門(mén)、基層黨支部、派駐紀(jì)檢組三位一體的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)市委巡察反饋問(wèn)題的深化整改，系統(tǒng)修訂《黨工委議事規(guī)則》、《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》等14個(gè)制度性文件，深入持久地開(kāi)展優(yōu)化政治生態(tài)、機(jī)關(guān)首問(wèn)負(fù)責(zé)和“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治，各級(jí)黨組織的作風(fēng)建設(shè)水平、黨員的整體精神面貌有了顯著提升。嚴(yán)格落實(shí)廉政工作責(zé)任制，健全完善廉政監(jiān)督管理機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，積極倡導(dǎo)廉政文化，系統(tǒng)組織廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，探索實(shí)踐人防、物防、技防相結(jié)合的多渠道廉政監(jiān)督體系，促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)廉政懲防體系的功能發(fā)揮。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
