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2022年，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局緊緊圍繞全市中心工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入開展“奮勇爭(zhēng)一流、喜迎黨的二十大”主題實(shí)踐活動(dòng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，深化責(zé)任落實(shí)，積極融入“532”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。入選全國(guó)首批機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)范例（省內(nèi)唯一）、榮獲全省機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息宣傳工作第一名及常州市十佳道德講堂、常州市道德講堂百優(yōu)精品課程等多項(xiàng)榮譽(yù)。
一、圍繞“一個(gè)主題”，不斷深化機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理
（一）深化國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。一方面，扎實(shí)推進(jìn)公物倉創(chuàng)新試點(diǎn)。健全和完善公物倉調(diào)劑使用、采購(gòu)等制度，公物倉運(yùn)行有效規(guī)范。構(gòu)建市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)公物倉聯(lián)動(dòng)調(diào)劑機(jī)制，創(chuàng)建6000平方米的市、區(qū)兩級(jí)公物倉實(shí)體倉。突出效率、效能、效果“三效”導(dǎo)向，提高公物倉資產(chǎn)使用效率，目前全市公物倉平臺(tái)系統(tǒng)注冊(cè)單位達(dá)139家，發(fā)布資產(chǎn)涉及4個(gè)大類、21個(gè)小類共966件（套）資產(chǎn)，賬面金額達(dá)451.89萬元。2022年9月，我市被國(guó)管局列為全國(guó)首批行政事業(yè)單位公物倉創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)單位。另一方面，深入開展國(guó)有資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。制定下發(fā)資產(chǎn)盤點(diǎn)工作方案，對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行專項(xiàng)部署，建立“雙周例會(huì)、協(xié)同配合、督查指導(dǎo)”三項(xiàng)機(jī)制，確保資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作有序高效。目前，局本級(jí)固定資產(chǎn)近10.4億元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)“一本賬”“一口清”。同時(shí)，全年購(gòu)置辦公家具500余件，約68.9萬元。
（二）深化辦公用房集中統(tǒng)一管理。一是突出數(shù)字賦能。升級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理“一張網(wǎng)”，建立辦公用房數(shù)據(jù)庫，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印制操作手冊(cè)，先后為市人大、市委政法委、市紀(jì)委監(jiān)委、市委編辦等16家單位，統(tǒng)籌調(diào)劑辦公用房9批次、36間，使用面積近700平方米。二是突出制度管理。制定出臺(tái)《常州市黨政機(jī)關(guān)辦公用房消防安全責(zé)任清單》，辦公用房消防安全管理制度化、規(guī)范化、專業(yè)化得到有效提升。制發(fā)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息系統(tǒng)使用管理辦法》及《常州市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)用房核定暫行辦法》等，辦公用房規(guī)范管理得到不斷加強(qiáng)。印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房基建項(xiàng)目管理手冊(cè)》，構(gòu)建辦公用房建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管理體系。三是突出項(xiàng)目推進(jìn)。帶頭落實(shí)“過緊日子”要求，嚴(yán)格辦公用房維修改造項(xiàng)目建設(shè)管理，完成市老干部活動(dòng)中心、市場(chǎng)（藥品）監(jiān)管應(yīng)急指揮中心、城市運(yùn)行指揮中心、人大議事廳、投資廣場(chǎng)辦公室等重點(diǎn)改造項(xiàng)目，投資額約2239萬元；完成市行政中心2、3號(hào)樓副廳職領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室、公務(wù)餐廳、龍城大廳公共區(qū)域出新等17項(xiàng)日常維修改造，涉及維修費(fèi)用近280萬元；聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)2023年度市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審。辦理市級(jí)機(jī)關(guān)干部住房補(bǔ)貼8人次，補(bǔ)貼金額約9萬元。
（三）深化機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理。一方面，在提升上下功夫。拓展執(zhí)行、監(jiān)管相分離的集中核算新模式，下放支付申請(qǐng)權(quán)；科學(xué)設(shè)置事業(yè)單位績(jī)效考核指標(biāo)，破解績(jī)效與業(yè)務(wù)脫鉤瓶頸；創(chuàng)新建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫，有效發(fā)揮數(shù)據(jù)服務(wù)功能作用；搭建溝通交流平臺(tái)，明確統(tǒng)一口徑，實(shí)現(xiàn)信息共享共用，全面提升機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作效率。完成2021年度集中結(jié)算行政事業(yè)單位內(nèi)部控制編報(bào)工作，制發(fā)內(nèi)部控制管理手冊(cè)和流程手冊(cè)100余本，財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范有序。另一方面，在監(jiān)管上下功夫。建立審計(jì)檔案機(jī)制體系，主動(dòng)對(duì)接市審計(jì)局與各核算單位，梳理匯總各單位問題清單及整改方案、措施并建檔立冊(cè)。開展市級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、辦公用房集中統(tǒng)一管理專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)揮內(nèi)審指導(dǎo)作用。完成中級(jí)人民法院、婦女兒童權(quán)益保障服務(wù)中心基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)，審計(jì)資金達(dá)493.23萬元。配合審計(jì)、紀(jì)委外部監(jiān)督，完成77家單位市委巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及安可工程審計(jì)、公款旅游及隱形變異問題治理等多項(xiàng)審計(jì)專項(xiàng)檢查，提供賬、表、據(jù)等材料200多批次。截至目前，集中結(jié)算單位61家、賬套79個(gè)，年度核算資金超13億。
（四）深化機(jī)關(guān)事務(wù)集采統(tǒng)一管理。一是完善制度管理建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局合同管理辦法》，規(guī)范合同管理，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)合同各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是做好常規(guī)采購(gòu)。完成局系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目117項(xiàng)，采購(gòu)金額8700.87萬元，節(jié)支率約5.87%；完成市級(jí)層面實(shí)施物業(yè)服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目37個(gè)，合同金額約2443.58萬元；完成2022年度“832”“鮮豐匯”預(yù)留份額采購(gòu)指標(biāo)任務(wù)，合計(jì)金額逾100萬元；完成行政事業(yè)單位辦公家具采購(gòu)項(xiàng)目13個(gè)，合同金額約54.32萬元；完成27家單位、49個(gè)食堂食材集中統(tǒng)一采購(gòu)，成交總金額超過4000萬元，日均保障用餐人數(shù)突破2萬人次。三是突出重點(diǎn)項(xiàng)目。完成市行政中心及延伸點(diǎn)新一輪物業(yè)采購(gòu)工作，最終成交總價(jià)5225.47萬元，節(jié)支率為4%；完成紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和辦案點(diǎn)（想園）新一輪物業(yè)采購(gòu)、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮中心基礎(chǔ)建設(shè)、市人大會(huì)議室智能化升級(jí)改造、九洲幼兒園開辦物資等集中采購(gòu)工作。
二、緊扣“兩項(xiàng)試點(diǎn)”，不斷發(fā)揮機(jī)關(guān)事務(wù)示范引領(lǐng)作用
（一）積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)試點(diǎn)。一是建制度強(qiáng)基礎(chǔ)。圍繞出臺(tái)一批管理辦法、培養(yǎng)一批實(shí)訓(xùn)人才、構(gòu)建一批試點(diǎn)課程、打造一批實(shí)訓(xùn)基地“四個(gè)一批”目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)基地管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)師資管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)人才管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)機(jī)制和滿意度測(cè)評(píng)管理辦法》5項(xiàng)管理制度，以制度建設(shè)夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。二是抓隊(duì)伍促發(fā)展。構(gòu)建“理論研究、管理規(guī)范、崗位技能、認(rèn)證考核”63門實(shí)訓(xùn)課程，自主培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)師資51名、簽約高職院校實(shí)訓(xùn)師29名、特聘行業(yè)專業(yè)師資7人，建設(shè)內(nèi)部實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)、與高職院校合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地5個(gè)，通過隊(duì)伍建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)化工作開展注入動(dòng)力。三是重實(shí)訓(xùn)提能力。今年組織各類實(shí)訓(xùn)108場(chǎng)次，受訓(xùn)2000余人次，一線員工人均受訓(xùn)3次以上。同時(shí)，承接國(guó)管局標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)遠(yuǎn)程公開課，順利通過國(guó)管局中期評(píng)估驗(yàn)收，試點(diǎn)工作成效得到國(guó)管局領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。
（二）積極推進(jìn)公務(wù)用車“市域一體化”保障試點(diǎn)。一是強(qiáng)化組織保障。成立公務(wù)用車市域一體化保障建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開工作推進(jìn)會(huì)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌部署、系統(tǒng)推進(jìn)公務(wù)用車市域一體化保障各項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化制度引領(lǐng)。制定出臺(tái)《常州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障操作規(guī)程》和《常州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車加油保險(xiǎn)維修租賃管理辦法》等規(guī)范性文件。三是強(qiáng)化體系運(yùn)行。聚焦日常保障、會(huì)務(wù)保障、運(yùn)維保障、運(yùn)行監(jiān)管和人才培養(yǎng)等方面，不斷升級(jí)完善公務(wù)用車“一張網(wǎng)”平臺(tái)功能，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)司勤人員培訓(xùn)，打造符合常州實(shí)際的公務(wù)用車市域一體化保障體系。2022年9月，常州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障建設(shè)項(xiàng)目順利通過省管局公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域示范建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收，并被國(guó)管局確定為第二批公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)單位，全國(guó)38家、全省僅2家。常州公務(wù)用車“市域一體化”保障的經(jīng)驗(yàn)做法，多次得到省管局等行業(yè)主管部門的肯定并獲得市長(zhǎng)盛蕾批示。
三、統(tǒng)籌“三化建設(shè)”，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化
（一）法治化建設(shè)有提升。堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，推動(dòng)法治建設(shè)取得新成效，《綠色低碳節(jié)能先行——常州市開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)》被評(píng)為全市普法與依法治理工作創(chuàng)新案例。一是建章立制。制定出臺(tái)《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2022年法治機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案》，明確年度法治工作要點(diǎn)；緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，深化干部職工學(xué)法用法制度；建立法律顧問制度，對(duì)我局各類合同的規(guī)范性及合法性進(jìn)行審核，提出指導(dǎo)意見，不斷提升我局法治化水平。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。突出學(xué)法的重要性，將法治學(xué)習(xí)納入理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，今年黨組理論中心組開展學(xué)法10次。全年共4次圍繞習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》以及機(jī)關(guān)事務(wù)法律法規(guī)制度等重要內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。利用局機(jī)關(guān)微信群定期轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)法律法規(guī)常識(shí)50余次，扎實(shí)開展法律知識(shí)普及工作。三是廣泛宣傳。制定《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃》，增強(qiáng)“八五”期間普法的針對(duì)性。利用電視機(jī)、電子顯示屏等平臺(tái)播放普法微視頻、動(dòng)漫等，擴(kuò)大法律法規(guī)的宣傳范圍；開展第二屆“民法典宣傳月”“2022年常州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周”等活動(dòng)，有序推進(jìn)法治宣傳制度化、常態(tài)化。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有突破。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，健全完善183項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作落地見效。一是在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建上有突破。圍繞機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，完善安全保衛(wèi)、會(huì)務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生保潔、食堂餐飲、綠化養(yǎng)護(hù)、疫情防控等服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建《社會(huì)化服務(wù)考核規(guī)范》市地方標(biāo)準(zhǔn)。二是在市區(qū)聯(lián)動(dòng)上有突破。加強(qiáng)對(duì)轄市區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)，推動(dòng)構(gòu)建“一區(qū)一特色”標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，形成市和轄市區(qū)同向發(fā)力的良好態(tài)勢(shì)。三是在強(qiáng)化考核上有突破。堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為深化機(jī)關(guān)后勤社會(huì)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量考核管理，提升社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用。四是在學(xué)以致用上有突破。把標(biāo)準(zhǔn)化理念、思路、原理引入市級(jí)行政事業(yè)單位公物倉運(yùn)行管理，標(biāo)志著國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)劑規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理邁入新賽道。我市標(biāo)準(zhǔn)化工作做法先后多次被國(guó)管局、省管局、新華網(wǎng)等各類媒體、網(wǎng)站宣傳報(bào)道。
（三）信息化建設(shè)有創(chuàng)新。緊跟“數(shù)字政府”建設(shè)步伐，加快推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)事務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是深化“大數(shù)據(jù)+”模式。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心展示、控制、分析、運(yùn)用核心功能，大力推進(jìn)集中采購(gòu)、內(nèi)控管理、設(shè)備管理等模塊集成建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化公車、公房、安保等板塊動(dòng)態(tài)升級(jí)。二是深化“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用。突出申購(gòu)審批、采購(gòu)報(bào)價(jià)、出入庫管理、盤庫、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)“五位一體”，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段積極打造倉儲(chǔ)管理信息化系統(tǒng)。做好社會(huì)化服務(wù)單位考勤系統(tǒng)升級(jí)改造、各延伸點(diǎn)配套基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與協(xié)調(diào)工作，提升社會(huì)化服務(wù)水平。三是深化“1+N”數(shù)字管理模式?？茖W(xué)制定“智慧食堂”建設(shè)方案，通過智能結(jié)算臺(tái)和餐盤改造，搭建人臉識(shí)別、掃碼支付、刷卡支付自動(dòng)結(jié)算系統(tǒng)，提高服務(wù)效率；完成市行政中心黨的二十大網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，完成社會(huì)化服務(wù)單位考核、考勤系統(tǒng)升級(jí)及相關(guān)服務(wù)工作，完成市人大議事廳、市政協(xié)部分辦公室智能化改造。參加“網(wǎng)安2022”常州行動(dòng)并榮獲第一名。機(jī)關(guān)事務(wù)信息化建設(shè)工作獲得副市長(zhǎng)徐華勤批示。
四、踐行“四大作為”，不斷彰顯機(jī)關(guān)事務(wù)責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)
（一）在打造長(zhǎng)三角生態(tài)中軸中積極作為。一是開展零碳機(jī)關(guān)研究。圍繞“雙碳”工作目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)“零碳機(jī)關(guān)”建設(shè)，獲得市委書記陳金虎批示。制定出臺(tái)《2022年常州市公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》，建成市行政中心“光儲(chǔ)充放”一體化新能源充電示范站，積極搭建“全區(qū)域一體化+公共服務(wù)”的綠色智慧型公共機(jī)構(gòu)再生資源回收體系?！冻Ｖ菔泄矙C(jī)構(gòu)減碳路徑研究》論文獲得國(guó)管局主題論文三等獎(jiǎng)，相關(guān)課題成果被省委快報(bào)、市委快報(bào)?？浻貌@市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。二是推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)開展既有建筑節(jié)能改造和能源綜合一體化管理，改造面積近10萬平方米，投入近1500萬元；全面推進(jìn)“光伏+公共機(jī)構(gòu)”模式，鐘樓區(qū)、金壇區(qū)先行推動(dòng)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏建設(shè)工作；積極推動(dòng)電能替代，完成市行政中心電鍋爐二期改造項(xiàng)目；在行政中心開展智能垃圾分類運(yùn)行試點(diǎn)、推動(dòng)限塑專項(xiàng)行動(dòng)、制定反食品浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)制度，豐富綠色內(nèi)涵。三是提升數(shù)治管理水平。高效精準(zhǔn)完成1660家公共機(jī)構(gòu)、共計(jì)1545萬平方米、101萬用能人數(shù)能耗統(tǒng)計(jì)工作；積極優(yōu)化全市“能耗感知一張網(wǎng)”建設(shè)，開發(fā)新功能；全面推進(jìn)超定額能耗單位治理工作，梳理出超定額單位110家，占比為6.63%，為全省最低，并開出整改“藥方”。四是圓滿完成各類創(chuàng)建活動(dòng)。完成第三批106家單位創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)申報(bào)工作，完成率達(dá)92.94%，其中市級(jí)黨政機(jī)關(guān)100%完成創(chuàng)建目標(biāo)；高質(zhì)量推進(jìn)4家省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳示范單位、3家省級(jí)能效領(lǐng)跑者的創(chuàng)建、14家省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位復(fù)核工作；推進(jìn)14家公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)水型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作；組織公共機(jī)構(gòu)積極參與能源資源節(jié)約示范案例遴選工作，推動(dòng)2家單位開展能源體系認(rèn)證工作。五是營(yíng)造綠色宣傳氛圍。聯(lián)合溧陽市開展2022年常州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周啟動(dòng)儀式，以集中授課、線上答題、主題展覽、“節(jié)能低碳號(hào)”地鐵專列啟動(dòng)等多種形式，吸引1萬余人次積極參與節(jié)能宣傳活動(dòng)；持續(xù)推動(dòng)“節(jié)約用電機(jī)關(guān)先行”專項(xiàng)行動(dòng)，開展綠色出行、節(jié)水宣傳周、世界糧食日、生活垃圾分類等系列主題宣傳，引領(lǐng)全社會(huì)營(yíng)造綠色低碳氛圍。
（二）在建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)中積極作為。一是構(gòu)建“安消一體化”平臺(tái)。建成由15塊LCD液晶拼接屏組成的電視墻，通過軟件系統(tǒng)將600多路視頻監(jiān)控統(tǒng)一上墻，對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)的安防和消防設(shè)施設(shè)備實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和綜合研判，織密織牢機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。二是深化監(jiān)督管理職能。制定《2022年常州市市級(jí)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，為市級(jí)機(jī)關(guān)有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患提供了依據(jù)和指導(dǎo)；組織消防安全檢查，并開展“回頭看”，對(duì)安全工作落實(shí)不到位的單位予以通報(bào)；為駐市行政中心外17家市級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及局屬事業(yè)單位安全員開展消防安全專題培訓(xùn)及消防救援培訓(xùn)演練活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)安全員的政治責(zé)任感；實(shí)地檢查17家駐市行政中心外市級(jí)機(jī)關(guān)安防和消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況并對(duì)各單位的安全臺(tái)賬進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督檢查。三是打造安全穩(wěn)定辦公環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行安防、消防和門衛(wèi)人員車輛進(jìn)出等管理規(guī)定，創(chuàng)新管理模式，運(yùn)用安保標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提升服務(wù)質(zhì)量；常態(tài)化做好疫情防控工作，加強(qiáng)人員配備和值班值守，嚴(yán)格管理進(jìn)出人員，落實(shí)戴口罩、測(cè)體溫、查兩碼等防疫措施；聯(lián)合公安、交警、巡特警等相關(guān)單位研究制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，利用智慧安防周界報(bào)警系統(tǒng)，認(rèn)真做好市兩會(huì)安全保障工作；制作新一輪通行證及各部委辦局停車位分配方案，有效緩解行政中心停車場(chǎng)矛盾。
（三）在擦亮“常有善育”名片中積極作為。一是合作辦園如期完成。有序推進(jìn)開園辦證、招生宣傳、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)施安裝、親子體驗(yàn)、收費(fèi)核價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等各項(xiàng)工作，今年9月，天寧區(qū)九洲幼兒園、鐘樓區(qū)星悅幼兒園如期開園。二是項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)發(fā)力。以“建設(shè)《原色課程》，打造全市一流的幼兒園園本課程”為目標(biāo)，通過理念創(chuàng)新、案例開發(fā)、資源建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等途徑深推內(nèi)涵項(xiàng)目建設(shè)。今年，集團(tuán)有3項(xiàng)市教育規(guī)劃辦課題進(jìn)入中期評(píng)估，1項(xiàng)市教育規(guī)劃辦課題開題，1項(xiàng)市教育規(guī)劃辦青年專項(xiàng)課題結(jié)題，3項(xiàng)區(qū)課題結(jié)題。三是省優(yōu)復(fù)審以評(píng)促優(yōu)。東方名園幼兒園以省優(yōu)復(fù)審為契機(jī)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、以評(píng)促建，優(yōu)化豐富兒童游戲環(huán)境，凸顯園所特色，獲得了評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)專家組的高度評(píng)價(jià)。四是人才培養(yǎng)成果豐碩。持續(xù)推進(jìn)“520、5100”名師工程建設(shè)，通過走出去、搭建平臺(tái)、培養(yǎng)領(lǐng)軍人物，不斷完善“選”“育”“管”“用”“評(píng)”全鏈條選人用人機(jī)制。今年，園所、教師、幼兒獲得多項(xiàng)市級(jí)、區(qū)級(jí)榮譽(yù)。
（四）在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中積極作為。一是推進(jìn)智慧化品牌建設(shè)。完善“遇薦好鋪”推介平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)后臺(tái)用戶數(shù)據(jù)信息的收集和分析。推廣市級(jí)行政事業(yè)性房產(chǎn)標(biāo)識(shí)，該工作被《機(jī)關(guān)事務(wù)工作》、交匯點(diǎn)新聞等平臺(tái)廣泛報(bào)道。深入推進(jìn)“遇薦好鋪”商標(biāo)注冊(cè)，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全和小程序使用安全?！坝鏊]好鋪”成功接入“我的常州”全市“一網(wǎng)通辦”客戶端，截至目前，累計(jì)注冊(cè)授權(quán)用戶達(dá)1.9萬人，累計(jì)訪問量達(dá)20.6萬次。二是落實(shí)租金減免政策。提前摸排信息，多次召開專題部署會(huì)并形成工作方案，將涉及房產(chǎn)分為七大類型。2022年，累計(jì)完成租金減免187戶，減免金額1200余萬元。三是加強(qiáng)房屋日常管理。開展燃?xì)鈱ｍ?xiàng)安全督，完成27戶住宅瓶裝液化氣泄漏報(bào)警裝置安裝工作；開展房產(chǎn)安全專項(xiàng)檢查，對(duì)187戶市級(jí)行政事業(yè)性房產(chǎn)進(jìn)行全面摸底和體檢；做好“三查四修”，完成房屋查勘557戶、118404.58平方米，完成年度查勘計(jì)劃的98.45%，完成大中小修60多處，維修面積888.74平方米；開展秋冬季節(jié)磚木結(jié)構(gòu)房屋電氣線路專項(xiàng)檢修工作，完成查勘119戶、4152.82平方米。
五、堅(jiān)持“五個(gè)全面”，不斷提升機(jī)關(guān)事務(wù)工作質(zhì)量水平
（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是突出政治建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的二十大精神，成立學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》，邀請(qǐng)市委黨的二十大精神宣講團(tuán)的成員張曉忠博士作輔導(dǎo)報(bào)告，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭到基層黨支部、黨建聯(lián)系點(diǎn)宣講黨的二十大精神，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神。按照市委統(tǒng)一部署要求，聚焦黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極配合做好市委巡察工作。局黨組嚴(yán)格履行議事規(guī)則討論研究三重一大事項(xiàng)，全年理論中心組學(xué)習(xí)18次。制定出臺(tái)《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，層層分解責(zé)任、層層壓實(shí)責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)抓意識(shí)形態(tài)，層層簽訂《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書》，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作?；鶎狱h支部組織生活會(huì)專題學(xué)習(xí)50余次，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)登錄率99%，“每日一題”學(xué)習(xí)月度黨員平均在25分以上。二是加強(qiáng)規(guī)范管理。深化黨員積分管理考核，以考促建；開展支部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“融合黨建”優(yōu)秀案例評(píng)選，深化黨建標(biāo)準(zhǔn)化“620”體系建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，全年開展支部書記工作會(huì)議10次，完成入黨5人，發(fā)展積極分子6人。三是嚴(yán)肅黨風(fēng)政風(fēng)。創(chuàng)新黨風(fēng)廉政“雙責(zé)雙聯(lián)雙查”工作機(jī)制，該項(xiàng)目被常州市紀(jì)委監(jiān)委評(píng)為“2021年度市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)委優(yōu)秀工作項(xiàng)目”。印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，經(jīng)常性開展廉政警示教育，對(duì)局系統(tǒng)黨員干部和公職人員市外公務(wù)活動(dòng)204項(xiàng)開支經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清查統(tǒng)計(jì)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。落實(shí)“雙責(zé)雙聯(lián)雙查”機(jī)制，開展辦公用房、公務(wù)用車和機(jī)關(guān)食堂及內(nèi)部公務(wù)接待“三項(xiàng)督查”，對(duì)全市41家行政單位、13家基層站所、36個(gè)機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題81個(gè)，并及時(shí)反饋推動(dòng)整改落實(shí)。開展春節(jié)、中秋等重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查和明察暗訪，完成權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控單位內(nèi)審內(nèi)查，內(nèi)控體系建設(shè)得到有效提升。四是豐富黨建活動(dòng)。加強(qiáng)黨建聯(lián)盟，引導(dǎo)黨員干部參加疫情防控志愿服務(wù)、“雙獻(xiàn)”、植樹、敬老，參觀“兩湖”創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃展覽，舉辦“喜迎黨的二十大逐夢(mèng)新征程”“篤學(xué)黨的二十大奮進(jìn)新征程”等系列活動(dòng)。
（二）全面深化人才強(qiáng)局。一是下好“先手棋”。出臺(tái)《局2022年人才強(qiáng)局工作要點(diǎn)》，科學(xué)謀劃全局人才工作的總體目標(biāo)和布局，打牢2022年“人才強(qiáng)局基礎(chǔ)年”底盤。二是按下“快進(jìn)鍵”。出臺(tái)《局年輕干部教育培養(yǎng)實(shí)施意見》，規(guī)劃未來5年年輕干部發(fā)展目標(biāo)；選派1名“85后”優(yōu)秀干部到經(jīng)開區(qū)掛職，開展全局系統(tǒng)20名1985年后出生干部的調(diào)研，選送1位優(yōu)秀年輕干部前往省局掛職學(xué)習(xí)，1名優(yōu)秀年輕干部轉(zhuǎn)任省局工作，遴選10余名轄市區(qū)年輕干部來市局掛職交流，為中青年干部成長(zhǎng)提供平臺(tái)。三是補(bǔ)強(qiáng)“三板斧”。持續(xù)規(guī)范績(jī)效管理和綜合考核，形成1+3項(xiàng)《局屬事業(yè)單位績(jī)效管理和綜合考核指標(biāo)體系》，18項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)、23項(xiàng)加強(qiáng)黨的建設(shè)指標(biāo)，4項(xiàng)滿意度測(cè)評(píng)及個(gè)性指標(biāo)；首次全面優(yōu)化調(diào)整事業(yè)單位20余個(gè)崗位，用好人才、留住人才、激發(fā)人才潛能；規(guī)范人員績(jī)效收入核發(fā)，科學(xué)制定調(diào)整方案，明確執(zhí)行規(guī)范。四是抓好“牛鼻子”。通過平時(shí)考核與年終考核緊密結(jié)合，平時(shí)考核與重點(diǎn)項(xiàng)目考核緊密結(jié)合，平時(shí)考核與作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，加強(qiáng)全局系統(tǒng)集中統(tǒng)一管理。今年，有3名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部晉升職級(jí)，2名同志晉升副科職，招錄2名公務(wù)員，安置1名軍轉(zhuǎn)干部；指導(dǎo)下屬2家事業(yè)單位引進(jìn)5名高層次人才；指導(dǎo)機(jī)關(guān)幼兒園開展執(zhí)行副園長(zhǎng)、中層副職及執(zhí)行園長(zhǎng)助理三類職位競(jìng)聘上崗，選拔8名德才兼?zhèn)浣處煛?
（三）全面提升服務(wù)保障。餐飲服務(wù)方面，加強(qiáng)菜品研究，不斷豐富菜肴品種，全年市行政中心機(jī)關(guān)食堂接待就餐90.5萬余人次，同比增長(zhǎng)1.1%，完成銷售821.3萬元，同比增加10.7%；政務(wù)服務(wù)中心食堂接待就餐72.8萬人次，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和“想園”食堂接待就餐29.8萬人次。會(huì)務(wù)服務(wù)方面，編制《2022年市兩會(huì)服務(wù)保障工作方案》，高質(zhì)量完成市兩會(huì)服務(wù)保障工作。全年接待各類會(huì)議1.7萬余場(chǎng)次，32萬余人次。環(huán)境提升方面，做好市行政中心及各延伸服務(wù)點(diǎn)公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔，組織開展行政中心景觀河藍(lán)藻和河底淤泥清理，高質(zhì)量完成國(guó)慶擺花工作。全年移栽大型樹木8棵、綠籬3.8萬株，補(bǔ)栽面積1200平方米，補(bǔ)種草種240公斤，面積1.5萬平方米。設(shè)備管理方面，完成市行政中心1號(hào)樓4臺(tái)電梯更新、龍城大廳空調(diào)風(fēng)機(jī)變頻器更換、變電所新增空調(diào)、政務(wù)中心冷庫改造等一批項(xiàng)目施工。全年開展各類故障維修5400余次、巡查養(yǎng)護(hù)1.8萬余次，裝飾類零星維修2700余次。“勤”品牌方面，圍繞“擁抱綠色、共向未來”主題，組織“勤·雨傘”暑期寄托班；通過開展讀書征文比賽、走進(jìn)溧陽姚巷等活動(dòng)，深化“勤·學(xué)習(xí)”內(nèi)涵；聯(lián)合市委組織部、市衛(wèi)健委組織開展健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生等活動(dòng)，吸引更多人參與“勤·健康”品牌互動(dòng)。疫情防控方面，聯(lián)合市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委招募志愿者80余人，保障市行政中心核酸采檢登記超25萬人次。
（四）全面推進(jìn)考核評(píng)估。一是緊抓機(jī)關(guān)高質(zhì)量考核。圍繞市重點(diǎn)工作、全面深化改革、政府工作目標(biāo)任務(wù)和為民辦實(shí)事、職能履行和機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理、一流法治環(huán)境建設(shè)、一流政務(wù)環(huán)境建設(shè)、履行安全工作責(zé)任及黨的建設(shè)等九個(gè)重點(diǎn)權(quán)重指標(biāo)體系，5名局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴機(jī)關(guān)各部委辦局對(duì)接工作，72名黨員干部分組進(jìn)入黨建網(wǎng)格，廣泛聽取高質(zhì)量發(fā)展綜合考核相關(guān)職能部門意見建議，全面梳理分析機(jī)關(guān)事務(wù)工作“得與失”，及時(shí)對(duì)口報(bào)送相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)機(jī)關(guān)高質(zhì)量考核工作落地見效。二是嚴(yán)格社會(huì)化服務(wù)考核。落實(shí)《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局社會(huì)化服務(wù)考核辦法》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化走動(dòng)式巡查工作的通知》配套文件，實(shí)施全員巡查、全員考核；圍繞標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，結(jié)合信息化考核系統(tǒng)升級(jí)，組織4輪考核專題培訓(xùn)會(huì)，逐項(xiàng)逐條解讀考核內(nèi)容，每月向局黨組上報(bào)考核結(jié)果；建立“問題有清單、整改有舉措、落實(shí)有時(shí)效”立行立改閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)考核問題整改跟蹤督查，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。三是完成“過緊日子”調(diào)研評(píng)估。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作重要指示精神和省委省政府及市委市政府有關(guān)決策部署，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行保障支出、帶頭落實(shí)“過緊日子”要求，對(duì)6個(gè)轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)、12個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道及1個(gè)高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)“過緊日子”要求進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，各級(jí)機(jī)關(guān)單位能夠牢固樹立“節(jié)約、節(jié)儉、節(jié)省”的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，自覺推動(dòng)“過緊日子”要求落地見效。
（五）全面做優(yōu)政務(wù)信息。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)籌指導(dǎo)、北京大學(xué)政府運(yùn)行保障研究院組織編寫的《機(jī)關(guān)事務(wù)藍(lán)皮書政府運(yùn)行保障改革發(fā)展報(bào)告（2021）》，對(duì)常州機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、成立全國(guó)首家地市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)研究機(jī)構(gòu)等工作給予肯定。政務(wù)公開方面，受理12345平臺(tái)、局長(zhǎng)信箱等各類來訪信件31件，辦結(jié)率100%。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公開各類文件等46件。建議提案方面，辦理人大建議1件，政協(xié)提案主辦件1件、協(xié)辦件1件，目前3件都已辦結(jié)并開展“回頭看”。信息宣傳方面，上半年承辦省委辦《要情動(dòng)態(tài)》信息報(bào)送任務(wù)，超額完成目標(biāo)任務(wù)。信息和宣傳稿件錄用合計(jì)1471篇，其中國(guó)家級(jí)媒體錄用33篇，省級(jí)媒體錄用495篇，市級(jí)媒體272篇，局本級(jí)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等發(fā)布信息671篇?！冻Ｖ菔泄矙C(jī)構(gòu)減碳路徑調(diào)研》《扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)法治化建設(shè)“常州實(shí)踐”》《“六張網(wǎng)”賦能機(jī)關(guān)事務(wù)工作數(shù)字轉(zhuǎn)型》《多措并舉推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)工作》等相繼被《中國(guó)機(jī)關(guān)后勤》及中央、省、市各類媒體刊物錄用，機(jī)關(guān)事務(wù)宣傳信息工作全面提優(yōu)提效。
常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2023年1月12日
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