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各轄市（區(qū)）供銷合作社、財政局：
為深入貫徹《中共常州市委常州市人民政府關于扎實做好“三農”領域重點工作開啟率先基本實現農業(yè)農村現代化新征程的意見》（常發(fā)〔2020〕1號）精神，按照《市政府辦公室關于供銷合作社服務鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設的實施意見》（常政辦發(fā)〔2019〕114號）要求，充分發(fā)揮財政資金的導向和杠桿作用，以重點項目建設為支撐，推進完成今年綜合改革階段性目標任務。經研究，決定發(fā)布2020年支持供銷合作社綜合改革重點項目建設申報指南如下：
一、項目補助原則
（一）堅持“三公”原則，突出誠信導向。堅持公開、公平、公正的原則，實行項目指南發(fā)布、項目申報網絡化平臺管理，倡導項目申報單位樹立誠信意識，據實編制申報項目內容，不弄虛作假、不高估冒算、不重復申報。
（二）堅持擇優(yōu)補助，突出重點導向。堅持擇優(yōu)扶持，切實發(fā)揮財政資金使用效益。重點和優(yōu)先扶持農產品現代流通網絡工程和農資綜合服務體系建設工程建設項目。
二、項目申報要求
本指南的項目類別共設農產品現代流通網絡工程和農資綜合服務體系建設工程建設項目2類，補助類型為“以獎代補”。申報主體自行選擇項目類別，在規(guī)定的申報期限內，按照要求如實申報。扶持2019年1月1日—2020年8月30日期間完成的項目。
三、項目申報主體、扶持條件和補助標準
（一）名優(yōu)農產品展銷中心
1.申報主體：各級供銷社社有企業(yè)、“農合聯(lián)”等行業(yè)組織成員單位、基層供銷社、供銷合作社組織指導的農民合作社和涉農企業(yè)等。
2.扶持條件和補助標準：
（1）設立農產品展示展銷廳300平方米以上;
（2）地產名優(yōu)農產品展示展銷面積占50%以上;
（3）設立消費扶貧專區(qū)且大于20平方米;
（4）規(guī)范使用“中國供銷合作社”標識標牌;
（5）與30家以上農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場等農業(yè)經營主體簽訂農產品銷售協(xié)議;
（6）展示展銷名優(yōu)農產品100種以上;
（7）建設期間（2019年1月1日—2020年8月30日）開展5次以上農產品產銷對接活動或農產品促銷活動;
（8）有農產品網絡銷售平臺（如微信小程序或APP等）;
（9）考察年度（2019年7月—2020年6月）銷售名優(yōu)農產品100萬元以上（以稅務申報數據為準），其中線上銷售30萬元以上（以平臺軟件數據為準）;
（10）商品標識齊全，擺放整齊，明碼標價，符合展示和銷售要求。
名優(yōu)農產品展銷中心項目由創(chuàng)建單位申報，轄市（區(qū)）供銷社（農業(yè)農村局）對照《名優(yōu)農產品展銷中心項目評分表》（附件2），經現場驗收評分后推薦上報，由市供銷總社認定后每個補助不超過10萬元，項目總體補助30萬元。
（二）現代農業(yè)綜合服務中心
1.申報主體：各級供銷社社有企業(yè)、基層供銷社、供銷合作社組織指導的家庭農場、農民合作社和涉農企業(yè)等。
2.扶持條件和補助標準：根據《市供銷總社關于全市供銷合作社推進農業(yè)社會化服務體系建設的指導意見》（常供總〔2017〕21號）精神及《現代農業(yè)綜合服務中心創(chuàng)建標準》（常供總〔2018〕13號）具體要求，以土地托管為切入點，具備農資直供、農藥包裝廢棄物回收、農機服務、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲或冷藏加工、農民培訓、農產品銷售、綜合服務等8項基本功能中的4項以上?，F代農業(yè)綜合服務中心項目由創(chuàng)建單位申報，轄市（區(qū)）供銷社（農業(yè)農村局）對照《現代農業(yè)綜合服務中心項目評分表》（附件3），經現場驗收評分后推薦上報，由市供銷總社認定后每個補助不超過10萬元，項目總體補助30萬元。
四、項目實施程序
名優(yōu)農產品展銷中心、現代農業(yè)綜合服務中心項目均實行網上申報。申報主體須提供單位營業(yè)執(zhí)照或法人登記證復印件，并在申報系統(tǒng)中上傳電子版，各類項目均需填報《支持供銷合作社綜合改革重點建設項目申報書》（附件1）。具體程序如下：
1.項目申報。根據項目實施情況，項目實行網絡申報，申報主體請使用360瀏覽器的極速模式，登陸“常州市財政局”官網（czj.changzhou.gov.cn）上的“常州市‘三農’項目管理平臺”進行信息注冊及項目申報，其他申報方式一律不予受理。
2．申報時間。項目申報時間為2020年7月15日—7月31日，網絡申報截止時間由項目管理系統(tǒng)設置，逾期自動關閉申報功能，終止項目申報。
3．轄市（區(qū)）審核。轄市（區(qū)）供銷社（農業(yè)農村局）根據本指南要求，負責組織和指導本地區(qū)項目的申報和受理工作，并在收到項目申報后15個工作日內完成項目的現場查看和網上審核，對審核通過的項目建檔備案，同步于2020年8月31日前完成向市供銷總社行文和項目紙質材料（附件4）（一式兩份）上報工作。
4．市級審核。市供銷總社在15個工作日內完成對上報項目的審核，對審核通過的項目入庫備案。
5．項目補助。按照公平、公正、公開的原則，市供銷總社根據項目完成實際情況，及時組織項目補助復核工作，提出項目資金補助方案，經公示無異議與市財政局會商后，聯(lián)合下達補助資金。財政補助資金額度根據項目實際完成情況、年度資金預算額度統(tǒng)籌確定。
五、其他說明
1．申報主體內部管理規(guī)范、檔案資料健全，能夠滿足項目核查和審計的需要。
2．市供銷總社將按照競爭立項的要求篩選擇優(yōu)立項，包括報送材料的完整性、及時性和規(guī)范性。
3.在項目核查中，同一項目內容如重復申報各級各類財政補貼、項目單位提供虛假申報材料等騙取財政資金行為的，取消該項目主體的補助資格，并列入不誠信名錄，三年內不得申報供銷社系統(tǒng)綜合改革項目和市級以上（含市級）農業(yè)項目。
4．項目立項入庫后，一律不予變更，若因信息申報錯誤或不實，由項目單位自行負責。
聯(lián)系方式：市供銷總社經濟發(fā)展處電話：85683609、85683619；
市供銷總社財務審計處電話：85683608；
市財政局農業(yè)處電話：85681860；
技術支持（咨詢）：江蘇同步軟件85286990。
附件：1.支持供銷合作社綜合改革重點建設項目申報書
2.名優(yōu)農產品展銷中心項目評分表
3.現代農業(yè)綜合服務中心項目評分表
4.項目紙質材料清單
常州市供銷合作總社 常州市財政局
2020年5月15日
(此件公開發(fā)布)
附件1：
支持供銷合作社綜合改革重點建設項目申報書
一、項目基本信息
1.項目名稱：（例：常州市**區(qū)**現代農業(yè)綜合服務中心）
2.項目類別（勾選）：[名優(yōu)農產品展銷中心 現代農業(yè)綜合服務中心]
3.項目地點：
4.補助類型：[以獎代補]
5.轄市區(qū)項目管理部門（勾選）：[溧陽市 金壇區(qū) 武進區(qū) 新北區(qū) 天寧區(qū) 鐘樓區(qū)]
二、項目申報主體
1.申報主體（全稱）：
2.單位地址：
3.單位負責人及聯(lián)系電話：
4.統(tǒng)一社會信用代碼：
三、項目實施情況及成效
（對照各類別項目指南要求，填寫項目開展或實施情況，以及項目完成后對產值、生態(tài)、輻射帶動效應等方面的成效）
四、信用承諾
項目申報單位承諾:
1.本單位近三年信用狀況良好，無嚴重失信行為。
2.申報的所有材料均依據相關項目申報要求，據實提供。
3.如違背以上承諾，愿意承擔相關責任，同意有關主管部門將相關失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。嚴重失信的，同意在相關政府門戶網站公開。
項目申報責任人（簽名）：
法定代表人（簽名）： （公章）
日期：
五、轄市區(qū)項目管理部門審核意見
經審核，該項目的建設內容符合項目申報指南規(guī)定，同意上報。
轄市（區(qū)）供銷社：
（農業(yè)農村局）
（蓋章）
年 月 日
附件2：
名優(yōu)農產品展銷中心項目評分表
申報單位： 評分人： 總得分： 日期： 年 月 日
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類別
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評分標準
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檢查方式
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分值
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評分
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證明材料
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總體
布局
（45分）
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1.展廳面積≧300㎡
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現場查看，提供相關證明材料
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15
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房產證或租賃合同復印件，展廳照片
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2.地產名優(yōu)農產品展示展銷面積占50%以上
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現場查看，提供相關證明材料
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10
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地產農產品展廳
照片
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3.扶貧專區(qū)面積≧20㎡
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現場查看，提供相關證明材料
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10
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扶貧專區(qū)照片
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4.規(guī)范使用“中國供銷合作社”標識標牌
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現場查看
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10
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標識標牌照片
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具體
要求
（55分）
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5.簽訂農產品銷售協(xié)議≧30家
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查看相關臺賬資料
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10
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銷售協(xié)議（合同）復印件
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6.展示展銷名優(yōu)農產品≧100種
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現場查看，提供相關證明材料
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10
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農產品名錄，能反映農產品名稱、產地等信息
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7.商品標識齊全，擺放整齊，明碼標價
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現場查看，提供相關證明材料
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5
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展示展銷的農產品照片
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8.建設期間開展產銷對接或促銷活動5次以上
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查看相關
臺賬資料
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10
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活動方案或
現場照片
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9.考察年度銷售農產品≧100萬元
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查看銷售記錄
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10
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稅務申報材料
復印件
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10.考察年度線上銷售≧30萬元
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查看平臺
銷售數據
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10
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平臺軟件數據
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附件3：
現代農業(yè)綜合服務中心項目評分表
申報單位： 評分人： 總得分： 日期： 年 月 日
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類 別
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評分標準
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檢查方式
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分值
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評分
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證明材料
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一、服務功能
（80分，選取主要的4項功能予以評分，并在□內劃√）
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1.□農資直供
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①能開展化肥、農藥等農資的聯(lián)合采購、統(tǒng)一配送、直供直施業(yè)務（6分）；
②農資分類擺放整齊，服務場所面積在20平方米以上（6分）；
③配有消防設施、倉儲設施及運輸工具（4分）；
④有進銷貨臺賬（4分）。
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現場實地查看、提供相關證明材料
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20
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與規(guī)模農資企業(yè)簽訂配供協(xié)議復印件；農資服務場所照片；消防設施及運輸工具等照片；進銷貨臺賬復印件3張以上
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2.□農藥包裝廢棄物回收
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①設置專門回收桶，桶上貼有“農藥包裝廢棄物回收桶（農藥瓶/農藥袋、針劑）”字樣的標簽（6分）；
②設置農藥包裝廢棄物暫存庫（6分）；
③開展農藥包裝廢棄物回收工作（8分）。
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現場實地查看、提供相關證明材料
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20
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專用回收桶照片；暫存庫照片；回收臺賬復印件3張以上
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3.□農機服務
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①配置大型先進農業(yè)機械（6分）；
②能開展農機展示、存放、維修、保養(yǎng)等業(yè)務（6分）；
③有農機設備倉庫，農閑時按類排列，整齊存放（4分）；
④有設備信息及服務臺賬資料（4分）。
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現場實地查看、提供相關證明材料
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20
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農業(yè)機械、農機設備倉庫照片；設備信息和服務臺賬資料復印件
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類 別
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評分標準
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檢查方式
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分值
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評分
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證明材料
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一、服務功能
（80分，選取主要的4項功能予以評分，并在□內劃√）
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4.□統(tǒng)防統(tǒng)治
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①配置（租賃）植保作業(yè)設備或與有飛防資質的企業(yè)合作，開展農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務（10分）；
②有植保設備倉庫（4分）；
③有合作協(xié)議、設備信息及防治臺賬資料（6分）。
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現場實地查看、提供相關證明材料
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20
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植保設備信息和照片；合作開展飛防服務的，提供飛防合作協(xié)議；防治臺賬復印件
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5.□烘干倉儲（或冷藏加工）
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①配置糧食烘干或冷藏加工設施，開展水稻、小麥等烘干服務，或開展農產品冷藏加工服務（10分）；
②服務場所面積在100平方米以上（6分）；
③有設施設備臺賬信息（4分）。
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現場實地查看、提供相關證明材料
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20
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服務場所照片，設備臺賬信息和服務臺賬復印件
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6.□農民培訓
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①有專門的培訓場地（8分）；
②能開展新型農民合作知識和生產經營專業(yè)技術培訓，每年開展培訓不少于2次（8分）；
③有培訓臺賬資料（4分）。
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現場實地查看、提供相關證明材料
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20
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培訓場地照片，培訓通知或培訓現場照片
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7.□農產品銷售
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①為農民合作社成員、當地種植大戶等提供農產品銷售服務（10分）；
②有條件的開設農產品線下體驗店（展示廳）和開展電商銷售（10分）。
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現場實地查看、提供相關證明材料
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20
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農產品銷售服務協(xié)議或銷售憑證復印件
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8.□綜合服務
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①能開展科普宣傳、土地流轉、合作金融、農業(yè)保險、社會保障、文體娛樂等方面至少1個服務內容（8分）；
②配有相應服務內容的設施設備（8分）；
③有相關臺賬資料（4分）。
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現場實地查看、提供相關證明材料
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20
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能反映服務內容的臺賬資料復印件
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類 別
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評分標準
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檢查方式
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分值
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評分
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證明材料
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二、服務管理
（20分）
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9.創(chuàng)建主體
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基層供銷社、供銷合作社組織指導的農民合作社、家庭農場、涉農企業(yè)等。
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提供合法登記
注冊的證照
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5
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營業(yè)執(zhí)照或法人登記證、法人或負責人身份證復印件
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服務場所環(huán)境整潔，地面硬化，室內通風、明亮。
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現場實地查看
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5
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服務場所照片
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10.標識標牌
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在服務場所醒目處設置門頭標牌：**市（**區(qū)）**現代農業(yè)綜合服務中心，底色使用翠綠色。
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現場實地查看
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5
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門頭照片
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設置中心簡介（櫥窗式、掛式、落地式等）。
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現場實地查看
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2
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中心簡介照片
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設置分項牌（農藥包裝廢棄物暫存庫、農機具庫房等），底色使用鈦金色。
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現場實地查看
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2
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各分項牌照片（能反映整體場景）
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標牌標識清晰，規(guī)范使用“中國供銷合作社”標識。
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現場實地查看
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1
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三、加分項目
（10分）
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11.中心具備8項服務功能中的4項以上，每增1項加4分，最多加8分（增加的服務功能在相應的□內劃“+”）。
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現場實地查看
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8
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在總結材料中體現
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12.在辦公區(qū)域醒目處設置掛式標牌：**市（**區(qū)）**現代農業(yè)綜合服務中心，底色使用亮銀色。
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現場實地查看
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2
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標牌照片
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附件4：
項目紙質材料清單
1.加蓋轄市、區(qū)社（農業(yè)農村局）公章的項目申報書，需從“常州市‘三農’項目管理平臺”下載打?。?
2.加蓋轄市、區(qū)社（農業(yè)農村局）公章的項目評分表，需由2名以上工作人員獨立評分；
3.項目申報主體營業(yè)執(zhí)照或法人登記證，法人或負責人身份證復印件；
4.項目建設情況總結；
5.按項目評分表上相應類別提交證明材料。
由轄市、區(qū)社（農業(yè)農村局）編制好項目目錄，項目材料一式兩份裝訂成冊。
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