|
李健委員：
您（你們）提出的《關(guān)于推進(jìn)城區(qū)斷頭浜整治的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
我市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及歷屆全會(huì)精神，全面落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)決策部署，系統(tǒng)推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)，為建設(shè)好中國(guó)式現(xiàn)代化常州，提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。針對(duì)城區(qū)斷頭浜整治，我市采取了以下措施。
一、加強(qiáng)規(guī)劃管控
流水不腐，水體流動(dòng)既能增添美景，也能削減污染量。針對(duì)現(xiàn)有斷頭浜，我市批復(fù)的水系規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃均進(jìn)行管控，系統(tǒng)提出治理思路、要求，按照輕重緩急，并結(jié)合地塊開(kāi)發(fā)等，逐步推進(jìn)溝通建設(shè)。同時(shí)，規(guī)劃中明確了各地最小水面率，并提出擴(kuò)大水面的途徑。為此，各地加強(qiáng)水面管理，嚴(yán)禁侵占和填埋。確因工程需要侵占水面的，需進(jìn)行等面積補(bǔ)償，并辦理相關(guān)手續(xù)。違規(guī)填埋河道的，嚴(yán)肅執(zhí)法。根據(jù)河道管理?xiàng)l例，河道運(yùn)行管理單位進(jìn)行了劃界管理，并錄入自然資源和規(guī)劃部門的藍(lán)圖，從源頭加強(qiáng)河道范圍管控。根據(jù)《常州市城市藍(lán)線控制規(guī)劃》，市自然資源和規(guī)劃局在日常的規(guī)劃管理中，每年對(duì)河道進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新管控，結(jié)合現(xiàn)狀實(shí)施時(shí)序?qū)拥浪{(lán)線做進(jìn)一步優(yōu)化，加強(qiáng)河道建設(shè)的規(guī)劃管理工作。
二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
不斷創(chuàng)新監(jiān)管體系。我市在河湖長(zhǎng)制工作中建成了“三套體系”，即“河長(zhǎng)+助手+河長(zhǎng)辦”組織體系，“3+11”制度體系，“政府+民間+第三方”監(jiān)督體系；實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)創(chuàng)新”，即創(chuàng)新推廣民間河長(zhǎng)，創(chuàng)新建設(shè)“五好河道”，創(chuàng)新開(kāi)展小微水體治理，創(chuàng)新開(kāi)展幸福河湖建設(shè)、管護(hù)，河湖亂象得到有力遏制，人民群眾身邊的“清水、綠岸、美景”顯著增多，公眾滿意度進(jìn)一步提升。
不斷加強(qiáng)長(zhǎng)效管護(hù)。對(duì)整治完成支浜定期組織巡查巡測(cè)，確保整治到位，管理有效，日常做好河道管護(hù)，及時(shí)打撈浮萍垃圾，加強(qiáng)沿線岸坡巡查整治，杜絕亂墾亂種，枯水期、雨汛期等特殊時(shí)段河道合理調(diào)控泵站樞紐，在發(fā)揮防洪除澇作用基礎(chǔ)上，適時(shí)引水活水，同時(shí)做好應(yīng)急處置工作，嚴(yán)防污水溢流。
不斷夯實(shí)法制基礎(chǔ)。市人大常委會(huì)將《常州市河道管理?xiàng)l例》列為2023年立法計(jì)劃正式項(xiàng)目。3月13日，市水利局向市政府提交的《常州市河道管理?xiàng)l例（草案）》（送審稿）中，針對(duì)“斷頭浜”作了專門規(guī)定“第十八條（斷頭浜整治） 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣級(jí)市（區(qū)）人民政府和市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等主管部門，對(duì)因城市發(fā)展過(guò)程中填堵、覆蓋河道或其他歷史原因形成的河道中斷或水系不暢，進(jìn)行普查，確需整治和恢復(fù)的，納入河湖水系連通修復(fù)方案，由所在地縣級(jí)市（區(qū)）人民政府制訂實(shí)施方案，并組織實(shí)施”。
三、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)
自2007年起，我市對(duì)中心城區(qū)170條河道開(kāi)展“清水工程”綜合整治，對(duì)改善市區(qū)河道水質(zhì)起了明顯效果。至2014年底，市區(qū)200平方公里內(nèi)市河全部實(shí)現(xiàn)“不黑不臭、管理到位”的整治目標(biāo)，市民對(duì)整治河道滿意率達(dá)91%。2017年，我市打造“清水工程”升級(jí)版，通過(guò)對(duì)100條河道整治，市區(qū)河道劣V類由整治前65%下降至13%。2020年以來(lái)，我市對(duì)京杭運(yùn)河、丹金溧漕河、通江河流等骨干河道224條支流支浜全面排查監(jiān)測(cè)，對(duì)其中出現(xiàn)劣V類的96條支浜組織開(kāi)展整治，其中2021年完成71條支浜消劣任務(wù)。2022年，我市組織開(kāi)展支流支浜消劣整治專項(xiàng)行動(dòng)，全域推進(jìn)支浜水質(zhì)提升，力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力，全面消除劣V類支流支浜。通過(guò)控源截污、生態(tài)修復(fù)、岸坡管護(hù)等措施，2022年完成211條支浜、728個(gè)入河排污口整治。全市支流支浜劣V類比例較年初首輪全覆蓋監(jiān)測(cè)下降7.2%。國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例較2008年提升83.1個(gè)百分點(diǎn)。
組織開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效“333”專項(xiàng)行動(dòng)，截至2022年底，我市累計(jì)完成達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)59個(gè)，面積193.53平方公里，其中市區(qū)完成達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)54個(gè)，面積171.68平方公里，完成面積占建成區(qū)面積的61%。新建污水管網(wǎng)71.35公里，修復(fù)污水管網(wǎng)161.5公里。
四、工作計(jì)劃
下一步，我市繼續(xù)做好城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作，加強(qiáng)污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展排水管網(wǎng)普查和修復(fù)改造，提升城鎮(zhèn)污水收集效能。
同時(shí)，將支浜整治由一級(jí)支浜向二級(jí)支浜延伸，對(duì)已完成整治支浜組織跟蹤監(jiān)測(cè)和實(shí)地核查，確保整治到位，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制形成。針對(duì)2023年排定的113條支浜整治清單，尚未制定“一河一策”整治方案的，抓緊開(kāi)展溯源排查，針對(duì)性排定整治措施。對(duì)已編制的“一河一策”整治方案，及時(shí)進(jìn)行方案修編完善，細(xì)化整治措施，確定施工周期，確保整治早實(shí)施早見(jiàn)效。
為此，我市將不斷加強(qiáng)規(guī)劃管控、管理督導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)；創(chuàng)新治理理念、推進(jìn)工程措施、滿足居民需求，綜合治理斷頭浜，讓生態(tài)之美暖人心。
簽 發(fā) 人：是 峰
經(jīng) 辦 人：葉曉東
聯(lián)系電話：0519-85682176
常州市水利局
2023年5月6日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
