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編碼：041001－20230005
常州市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
常環(huán)行罰〔2023〕5號
單位名稱：溧陽市鑫達織造有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91320481739584307T
法定代表人：黃秀浩
單位地址：溧陽市正昌路169號
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2023年1月6日，我局現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，你單位于2016年5月編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，已超過三年未重新備案；你單位未建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，未開展環(huán)境安全隱患排查治理。我局于2023年2月3日對你單位下達《責(zé)令改正違法行為決定書》（常環(huán)責(zé)改〔2023〕1號），責(zé)令你單位立即改正上述違法行為。
以上事實主要有以下證據(jù)證明：
1、常州市生態(tài)環(huán)境局2023年1月6日、2月28日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄各1份；
2、常州市生態(tài)環(huán)境局2023年1月11日調(diào)查詢問筆錄2份；
3、現(xiàn)場檢查照片證據(jù)1份；
4、溧陽市鑫達織造有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份；
5、溧陽市鑫達織造有限公司法定代表人身份證復(fù)印件、現(xiàn)場接待人員身份證復(fù)印件及授權(quán)委托書各1份；
6、溧陽市鑫達織造有限公司2016年5月《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（部分）復(fù)印件和2016年5月31日《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》復(fù)印件各1份；
7、溧陽市鑫達織造有限公司地理位置材料1份；
8、常州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（常環(huán)責(zé)改〔2023〕1號）及送達回證各1份；
9、環(huán)境信訪平臺查詢結(jié)果1份；
10、執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件2份。
你單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案已超過三年未重新備案的行為，違反了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》第十二條“企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況，至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：（一）面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化，需要重新進行環(huán)境風(fēng)險評估的；（二）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；（三）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（五）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；（六）其他需要修訂的情況。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整的，修訂工作可適當簡化?！奔啊锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第六條第一款第四項“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練”的規(guī)定；你單位未建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，未開展環(huán)境安全隱患排查治理的行為，違反了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第六條第一款第三項“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：（三）排查治理環(huán)境安全隱患。”及第十條第一款“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患?！钡囊?guī)定，應(yīng)當依法予以處罰。
我局于2023年3月21日以《行政處罰事先告知書》（常環(huán)罰告〔2023〕5號）告知你單位違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你單位有權(quán)進行陳述、申辯。你單位逾期未進行陳述申辯。
以上事實，有我局《行政處罰事先告知書》（常環(huán)罰告〔2023〕5號）、《送達回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條第二項至第三項規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的?！?
根據(jù)本案情節(jié)與后果，對照上述法律法規(guī)規(guī)定，我局決定依據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）“表14通用裁量表”對你單位違法行為處以罰款壹萬肆仟叁佰貳拾貳元。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，上述罰沒款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持本處罰決定書至江蘇銀行常州分行繳納，收款人：常州市財政局。逾期不繳納罰沒款，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向常州市人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向江陰市人民法院起訴。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我局將申請人民法院強制執(zhí)行。
常州市生態(tài)環(huán)境局
2023年4月14日
(此件公開發(fā)布)
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