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各轄市、區(qū)交通運(yùn)輸局，執(zhí)法支隊(duì)，局港航處：
現(xiàn)將《常州市400總噸以下內(nèi)河貨運(yùn)船舶生活污水防污改造實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市交通運(yùn)輸局
2020年1月19日
（此件公開發(fā)布）
常州市400總噸以下內(nèi)河貨運(yùn)船舶生活污水防污改造實(shí)施方案
根據(jù)《江蘇省400總噸以下內(nèi)河貨運(yùn)船舶生活污水防污改造實(shí)施方案》，為高質(zhì)量完成任務(wù)，有序推進(jìn)船舶水污染治理，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
2020年12月31日前，對(duì)常州籍船齡小于（含）20年、總噸大于（含）100總噸小于400總噸的內(nèi)河貨運(yùn)船舶，采用加裝生活污水儲(chǔ)存柜及監(jiān)控設(shè)備的方式實(shí)施生活污水防污改造。構(gòu)建船舶生活污水收集、排放監(jiān)管的信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)船舶改造后的生活污水排放和接收全過程、全鏈條實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)港口碼頭和水上服務(wù)區(qū)等區(qū)域船舶生活污水接收設(shè)施建設(shè)，做到“應(yīng)收盡收”。
二、主要任務(wù)
（一）編制改造實(shí)施計(jì)劃。常州籍400總噸以下貨運(yùn)船舶的改造，由市局科信處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)改造對(duì)象條件要求，審核確定改造船舶的名錄，并根據(jù)省方案明確的序時(shí)進(jìn)度要求，及時(shí)編制轄區(qū)船舶改造的年度實(shí)施計(jì)劃。常州轄區(qū)共計(jì)1106艘，其中常武270艘，金壇381艘，溧陽455艘。
（二）開展改造試點(diǎn)工作。2020年2月底前，在我市開展改造試點(diǎn)工作，完成100艘船舶的改造（其中常武40艘，金壇30艘，溧陽30艘）。同步完善試點(diǎn)地區(qū)生活污水岸上固定和水上流動(dòng)接收設(shè)施建設(shè)。
（三）全面組織實(shí)施改造?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從2020年3月開始，全面推開常州籍400總噸以下貨運(yùn)船舶的生活污水防污改造工作。
（四）構(gòu)建信息化監(jiān)管平臺(tái)。船舶生活污水排放監(jiān)管信息化系統(tǒng)將通過加裝傳感器以及智能數(shù)據(jù)采集終端，依托本省籍船舶已安裝的VITS船載終端，準(zhǔn)確掌握船舶的身份信息、生活污水送交地點(diǎn)、送交時(shí)間及送交量，實(shí)現(xiàn)本省籍船舶生活污水排放及收集處置的全流程監(jiān)管及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)還將通過手機(jī)APP，為船舶送交生活污水提供服務(wù)。
（五）統(tǒng)籌生活污水接收設(shè)施建設(shè)。全力加快船舶污染物接收設(shè)施的建設(shè)、改造和運(yùn)行維護(hù)，2020年底前，轄區(qū)內(nèi)河干線航道沿線的港口碼頭及水上服務(wù)區(qū)的船舶生活污水接收設(shè)施必須按照我省地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全部完成建設(shè)任務(wù)，為改造后的船舶送交生活污水提供免費(fèi)服務(wù)。有條件的港口碼頭和水上服務(wù)區(qū)，鼓勵(lì)建設(shè)船舶生活污水及時(shí)處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。
四、改造實(shí)施
（一）市執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)改造工作的具體實(shí)施和指導(dǎo)并負(fù)責(zé)常武地區(qū)航運(yùn)公司的船舶改造工作；金壇、溧陽市交通運(yùn)輸局分別負(fù)責(zé)各自轄區(qū)航運(yùn)公司的船舶改造工作。
（二）經(jīng)交通運(yùn)輸部門核準(zhǔn)后，改造申請(qǐng)人選擇改造企業(yè)，并與改造企業(yè)簽訂《內(nèi)河貨運(yùn)船舶改造協(xié)議書》，報(bào)當(dāng)?shù)鼐唧w執(zhí)行部門備案。
（三）申請(qǐng)人在按照協(xié)議書約定的時(shí)間將船舶駛?cè)爰s定的改造地點(diǎn)后，進(jìn)行改造施工前，應(yīng)當(dāng)事先通知相關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)派員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)和監(jiān)督。相關(guān)船檢機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)人改造通知后，與申請(qǐng)人確定具體時(shí)間，派出船檢人員，前往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督，做好船舶改造開工前相關(guān)資料的收集、取證工作。
（四）船舶改造前，船檢人員應(yīng)將船舶證書上所載信息、所附照片與目標(biāo)船舶進(jìn)行核實(shí)，包括：①船舶名稱；②船舶所有人；③船舶類型；④將船檢證書中照片與實(shí)船進(jìn)行比對(duì)。核實(shí)無誤后，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行第一次拍攝船舶側(cè)面、防污染設(shè)備擬安裝位置六寸彩照各一張（若干份）。拍攝前應(yīng)校好相機(jī)中的日期和時(shí)間。選擇合適的拍攝距離和角度，拍攝角度為自船尾向船首（或自船首向船尾）45度左右，船舶圖像須布滿整張照片篇幅的3/4；船舶周圍有固定的參照物，照片應(yīng)反映出船舶全貌及主要特征（船名號(hào)、船籍港、駕駛室、艏或艉形狀等）。
（五）船舶改造完工后，相關(guān)船檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派船檢人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，拍攝改造情況照片，并編制《船舶改造完工報(bào)告書》。改造船舶的資料、證件、照片等，相關(guān)海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建檔留存。
（六）船舶改造完工后，相關(guān)船檢機(jī)構(gòu)從接到完工報(bào)告書之日起，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成船舶檢驗(yàn)并將對(duì)相應(yīng)船舶證書進(jìn)行換發(fā)。
為方便船舶實(shí)施改造，經(jīng)船籍港和船舶實(shí)際所在地交通運(yùn)輸部門協(xié)商達(dá)成一致，船舶可申請(qǐng)異地實(shí)施改造。申請(qǐng)核準(zhǔn)等手續(xù)仍按船籍港所在地辦理，船舶改造的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及船檢發(fā)證由兩地具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)商定實(shí)施。
五、序時(shí)安排
（一）2019年12月底前，核查并確定本市籍改造船舶名錄并編制上報(bào)年度改造計(jì)劃。
（二）2020年2月底前，試點(diǎn)完成100艘船舶的改造。
（三）2020年3月至12月，全面組織實(shí)施改造。運(yùn)行全覆蓋的船舶生活污水排放監(jiān)管信息化平臺(tái)。完成轄區(qū)港口碼頭及水上服務(wù)器生活污水接收設(shè)施建設(shè)，具備“應(yīng)收盡收”的能力。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省的部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等部門之間的協(xié)作與配合，共同推動(dòng)工作開展，確保按期完成本地區(qū)船舶防污改造任務(wù)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。要根據(jù)轄區(qū)船舶實(shí)際情況，制定轄區(qū)年度的改造實(shí)施計(jì)劃并報(bào)市局備案，嚴(yán)格涉改船舶的審核把關(guān)；按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)船舶防污改造工作。配合財(cái)政部門按規(guī)定程序發(fā)放省補(bǔ)資金，保障船舶改造完成后補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放到位。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)船舶防污改造工作的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合生態(tài)環(huán)境部門和住建部門理順船舶生活污水送交上岸集中處置的運(yùn)行機(jī)制、明確船舶生活污水及時(shí)處理設(shè)施建設(shè)及中水循環(huán)利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。把400總噸以下內(nèi)河貨運(yùn)船舶生活污水防污改造列入2020年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)過程督查和指導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。
（三）完善管理制度。建立和完善船舶防污改造的各項(xiàng)管理制度和工作機(jī)制，各執(zhí)行部門要加強(qiáng)改造過程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，規(guī)范改造相關(guān)檔案資料的收集和保存，確保符合改造條件的船舶按規(guī)定要求實(shí)施改造。主動(dòng)加強(qiáng)與所在地財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法，確保改造補(bǔ)助資金的合法依規(guī)和有效使用；嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定和要求，確保改造達(dá)到預(yù)期的治理目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育管理，嚴(yán)格改造的工作紀(jì)律和廉政要求，主動(dòng)提供便民服務(wù)，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。通過召開企業(yè)船民座談會(huì)、公告欄公示、窗口服務(wù)咨詢、媒體宣傳等多種形式，廣泛宣傳實(shí)施船舶生活污水防污改造的意義，讓航運(yùn)企業(yè)和廣大船民增強(qiáng)環(huán)保和防污意識(shí)，提高參與改造的主動(dòng)性和積極性，為改造全面實(shí)施營(yíng)造良好的外在氛圍。
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