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各轄市（區(qū)）水利局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)工局，機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：
現(xiàn)將《2023年全市水利系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：《2023年全市水利系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》
常州市水利局
2023年5月26日
（此件公開發(fā)布）
附件：
2023年全市水利系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)
2023年是深入實(shí)施“八五”普法的承啟之年，全市水利系統(tǒng)普法依法治理工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，按照市委、市政府和省水利廳的部署，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全面提高水利普法依法治理水平，為深入推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力書寫好中國(guó)式現(xiàn)代化的常州答卷提供良好水利法治環(huán)境。
一、聚焦政治引領(lǐng)，開展重點(diǎn)內(nèi)容普法宣傳
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)黨的二十大的重大意義，準(zhǔn)確把握黨的二十大精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度政治自覺。準(zhǔn)確把握黨的二十大提出的總目標(biāo)、總方向、總要求，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神有關(guān)要求，結(jié)合普法依法治理工作實(shí)際，進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。著力貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”的要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，組織參加第六屆“百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法律活動(dòng)”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力。
2.持續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳。以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作，把習(xí)近平法治思想貫穿到普法依法治理的全過程各方面，確保普法依法治理工作正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)各類普法陣地和平臺(tái)的管理，防止錯(cuò)誤思想言論和有害信息傳播。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容，列入干部職工培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)、宣傳工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)宣傳工作。
3.扎實(shí)開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記發(fā)表的關(guān)于紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年重要署名文章精神，完善憲法宣傳教育工作格局，持續(xù)深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育。組織開展2023年“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”“法治宣傳月”集中宣傳。
4.廣泛開展民法典主題宣傳教育。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里”的重要指示精神，組織開展“美好生活·法典相伴”第三個(gè)民法典宣傳月活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工在實(shí)際工作中更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，提高全社會(huì)遇事找法、辦事依法的意識(shí)和能力。
5.深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。結(jié)合在全黨開展的主題教育，利用各類普法陣地和媒體，以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。認(rèn)真做好全國(guó)“黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)的組織動(dòng)員工作。
二、聚焦重點(diǎn)工作，開展主題普法宣傳活動(dòng)
6.圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定開展主題法治宣傳。適應(yīng)統(tǒng)籌安全和發(fā)展的需要，大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全相關(guān)法律，組織開展“4·15”全民國(guó)家安全教育日法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)套路貸等，開展網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)法治宣傳教育。
7.圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開展主題法治宣傳。緊緊圍繞“532”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、“新能源之都”建設(shè)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，做大做強(qiáng)“法潤(rùn)常州”品牌，聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的法律法規(guī)，促進(jìn)國(guó)企、民企、外企依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，以法治方式支持和促進(jìn)營(yíng)造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍；結(jié)合“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6·16”全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、?1·9”消防安全教育日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓好安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立安全發(fā)展理念，推動(dòng)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，防范消除安全隱患，防止和減少安全事故；深入開展“法潤(rùn)常州 法護(hù)長(zhǎng)江”集中宣傳，服務(wù)深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江大保護(hù)等重大戰(zhàn)略；加強(qiáng)地方性法規(guī)規(guī)章宣傳教育，大力提升地方性法規(guī)規(guī)章社會(huì)知曉度和影響力；開展第十七屆“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”等針對(duì)性法治宣傳教育主題活動(dòng)，積極服務(wù)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等特殊群體。
8.精心組織開展水利普法宣傳教育活動(dòng)。在“世界水日”、“中國(guó)水周”活動(dòng)及水法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心策劃，重點(diǎn)圍繞防洪保安、水資源管理、水土保持、水利工程建設(shè)與管理、河（湖）長(zhǎng)制監(jiān)管等，集中開展“法律六進(jìn)”宣傳，廣泛傳播依法治水理念，多形式多層次加大宣貫力度。同時(shí)將其納入年度普法清單內(nèi)容，借助報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、融媒體等各類傳媒宣傳水法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)多級(jí)互動(dòng)傳播，提高全社會(huì)水法治意識(shí)，增強(qiáng)水法的影響力。
三、聚焦重點(diǎn)對(duì)象，扎實(shí)推進(jìn)法治素養(yǎng)提升行動(dòng)
9.落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合,促進(jìn)全市水利系統(tǒng)工作人員學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高法律素質(zhì)和依法行政能力，切實(shí)增強(qiáng)依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力與水平。堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、法治講座、法律培訓(xùn)、年度述法等制度，每年集中學(xué)法不少于2次，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全國(guó)家工作人員日常學(xué)法制度，把憲法和法律法規(guī)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，建立法律知識(shí)考核制度。推動(dòng)旁聽庭審經(jīng)?；?、制度化，領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少參加1次現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審或觀看網(wǎng)上庭審視頻活動(dòng),引導(dǎo)干部職工牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。
10.圍繞提高公民法治意識(shí)開展宣傳。繼續(xù)組織開展“生命之水”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)水法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳；結(jié)合《常州市河道管理?xiàng)l例》立法等工作，加強(qiáng)河道管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳；針對(duì)水利建設(shè)工程質(zhì)量安全，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等方面法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)宣傳；著力解決拖欠農(nóng)民工工資問題，加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保障、農(nóng)民工工資支付條例等法律法規(guī)的宣傳。
四、著力開展水法治文化建設(shè)
11.創(chuàng)建水利法治宣傳教育基地。貫徹水利部出臺(tái)的水利法治宣傳教育基地管理辦法，充分利用水情教育基地、水利風(fēng)景區(qū)、節(jié)水教育基地等平臺(tái)，打造一批有內(nèi)涵的法治宣傳陣地。推動(dòng)水法治文化宣傳設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施功能互補(bǔ)，促進(jìn)水法治文化與地域文化、民俗民間文化相融合。
12.提升新媒體法治宣傳效能。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)水利普法新媒體建設(shè)，以局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)為基礎(chǔ)，利用新媒體互動(dòng)平臺(tái)大力開展法治宣傳。積極開展法治動(dòng)漫微視頻創(chuàng)作和微信公眾號(hào)法律知識(shí)競(jìng)賽。探索運(yùn)用公共活動(dòng)場(chǎng)所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、手機(jī)客戶端等開展水利普法活動(dòng)，為公眾提供廣泛便捷的學(xué)法用法渠道。
五、強(qiáng)化普法責(zé)任制落實(shí)
13.開展“八五”普法中期評(píng)估。全面評(píng)估“八五”普法規(guī)劃落實(shí)情況，迎接“八五”普法中期檢查評(píng)估?？偨Y(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，做好法治宣傳教育案例報(bào)送工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，認(rèn)真總結(jié)“八五”普法以來的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，實(shí)事求是查找不足，列出問題清單，采取針對(duì)性措施進(jìn)行改進(jìn)。
14.嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。按照“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的總要求,進(jìn)一步完善普法責(zé)任清單制度，細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任。落實(shí)行政執(zhí)法人員以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，充分利用典型案(事)件向公眾進(jìn)行法律解讀，使典型案(事)件依法解決的過程成為全民普法的公開課。
15.加強(qiáng)組織保障。進(jìn)一步健全普法依法治理工作機(jī)制,切實(shí)貫徹落實(shí)將普法工作與水利業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)“具體抓”，各部門負(fù)責(zé)人“共同抓”工作機(jī)制。突出水利普法特色和亮點(diǎn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，提高依法履職能力，推動(dòng)普法依法治理工作再上新臺(tái)階。
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