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各轄市區(qū)水利局、常州經開區(qū)農工局：
為深入貫徹節(jié)水優(yōu)先方針，進一步落實水資源消耗總量和強度雙控行動，根據(jù)《省水利廳關于印發(fā)〈江蘇省重點用水單位節(jié)約用水管理辦法（試行）〉的通知》（蘇水規(guī)〔2021〕6號）文件精神，現(xiàn)將市級重點監(jiān)控用水單位名錄予以公布，有關工作要求如下：
一、總體要求
嚴格重點監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理。重點監(jiān)控用水單位也是重點計劃用水戶，做好對其的監(jiān)督管理是用水總量強度雙控和實施計劃用水管理的重要基礎支撐，是落實最嚴格水資源管理制度的重要內容。各轄市、區(qū)水行政主管部門要進一步加強用水單位的取水許可、計量設施、計劃用水、定額對標、水資源費征收等日常監(jiān)管，定期開展水平衡測試和用水審計工作，實施用水全過程管控。
二、建立監(jiān)控名錄
市級重點監(jiān)控用水單位原則上選取年取用水量50萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)單位，以及年取用水量在常州市同類型單位中排名前3位的學校、醫(yī)院、賓館等公共機構。
區(qū)級重點監(jiān)控用水單位原則上選取年取用水量30萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)單位，以及年取用水量在本行政區(qū)域內同類型單位中排名前3位的學校、醫(yī)院、賓館等公共機構。各轄市、區(qū)水行政主管部門要結合實際情況，于5月31日前發(fā)布并報常州市水利局備案。
三、明確監(jiān)管內容
1.重點用水單位應當全部納入計劃用水管理。重點用水單位應當按照規(guī)定提交用水計劃建議，用水計劃下達后，按規(guī)定將計劃進行分解，并及時報送常州市水利局或所在地水行政主管部門備案，同時加強內部用水考核。用水計劃確需調整的，應當按照有關規(guī)定申請調整。市水利局會同各轄市、區(qū)水利局定期檢查用水計劃執(zhí)行情況，對重點用水單位進行考核。
2.國家和省、市已發(fā)布的行業(yè)用水定額應當作為制定用水計劃的主要依據(jù)。重點用水單位應當嚴格執(zhí)行用水定額標準，存在超定額用水的，應當制定并落實整改措施，限期實施節(jié)水改造。鼓勵重點用水單位按照先進定額進行考核管理。
3.重點用水單位應當按照國家和省有關規(guī)定安裝和使用合格的用水計量設施，定期檢查維修、校驗，保證計量設施正常運行。同一用水單位存在不同水源類型和用途用水的，應當分類計量，并按規(guī)定實施分級計量。
4.重點用水單位應當加強用水、節(jié)水統(tǒng)計，建立統(tǒng)計臺賬，保證用水統(tǒng)計資料真實、準確、完整，定期進行用水合理性分析，按時報送用水、節(jié)水報表。
5.重點用水單位應當按照相關規(guī)定開展水平衡測試，對用水現(xiàn)狀進行合理性分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，分析節(jié)水潛力，制定節(jié)水方案，提高用水效率。
6.重點用水單位應當按照相關規(guī)定，配合水行政主管部門和用水審計機構開展用水審計，按要求提供相關資料。按照用水審計結論通知書要求，制定存在問題整改方案，落實相關工程措施和管理措施，在規(guī)定的期限內整改到位，并將整改情況及時反饋所在地水行政主管部門。
7.鼓勵重點用水單位加大雨水、再生水等非常規(guī)水源利用設施建設力度，提高非常規(guī)水源利用率。
8.重點用水單位與取用水有關的規(guī)劃和建設項目應當按規(guī)定開展節(jié)水評價。重點用水單位新建、改建、擴建建設項目需要取用水的，應當制定節(jié)水方案，配套建設節(jié)水設施，保證節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。已經建成的節(jié)水設施，不得擅自停止使用。
9.重點用水單位應當按照有關要求，逐步實現(xiàn)用水計量在線監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并保證監(jiān)測設備正常運行。各轄市、區(qū)水行政主管部門應當推進節(jié)水管理信息化建設，逐步實現(xiàn)對重點用水單位用水在線監(jiān)管。
10.鼓勵重點用水單位引入合同節(jié)水等第三方節(jié)水服務，開展專業(yè)化節(jié)水診斷、技術改造、運行管理等工作。
11.重點用水單位應當積極采用國家鼓勵的節(jié)水工藝、技術和裝備，淘汰落后的用水工藝、技術和裝備，禁止使用列入國家淘汰目錄的用水工藝、設備和產品。
12.重點用水單位應當積極開展節(jié)水載體創(chuàng)建和水效對標達標，持續(xù)提高用水水平，爭當本行業(yè)水效“領跑者”，發(fā)揮節(jié)約用水示范帶動作用。
13.重點用水單位應當設立水務經理，負責日常用水管理工作。各轄市、區(qū)水行政主管部門負責建立本行政區(qū)的水務經理聯(lián)絡機制，加強與區(qū)域內水務經理溝通聯(lián)系，保證節(jié)水信息發(fā)布、共享渠道暢通，加強用水單位水務經理動態(tài)管理和信息統(tǒng)計上報工作。
14.重點用水單位應當制定年度節(jié)水宣傳教育工作計劃，定期組織開展節(jié)水培訓和宣傳教育活動，組織并參與節(jié)水公益宣傳活動，提高職工節(jié)水意識和節(jié)水水平，強化節(jié)水社會責任。
15.重點用水單位應當加強用水檔案管理，明確負責歸檔的部門和責任人。用水檔案主要包括文件制度、取用水基礎資料、用水過程記錄、日常管理等各類相關資料。
四、嚴格監(jiān)督管理
1.明確監(jiān)督職責。各轄市、區(qū)水利局負責組織本行政區(qū)域內重點監(jiān)控用水單位限期完善和落實監(jiān)控措施，加強監(jiān)控能力建設，及時將有關監(jiān)控資料上報市水利局，并按規(guī)定做好重點監(jiān)控用水單位的日常用水管理工作。市水利局將不定期對轄市、區(qū)水利局重點監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理工作和市級重點監(jiān)控用水單位取用水情況進行檢查，并列入最嚴格水資源管理制度考核內容。
2.落實監(jiān)管經費。各轄市、區(qū)水利局要健全節(jié)水激勵機制，結合節(jié)水型載體建設，因地制宜采取財政資金補助、項目優(yōu)先安排等措施，支持重點監(jiān)控用水單位健全內部節(jié)水管理制度，完善用水計量設施，開展水平衡測試，實施節(jié)水技術改造，不斷提高重點監(jiān)控用水單位的用水管理水平。
3.提高監(jiān)管水平。各轄市、區(qū)水利局要將重點監(jiān)控用水單位管理納入最嚴格水資源管理制度考核，定期組織對重點監(jiān)控用水單位開展用水審計，切實將水資源消耗總量和強度雙控行動落到實處。要加強監(jiān)控能力建設，綜合運用法律、行政、科技、技術、市場等手段，不斷提高監(jiān)管水平。
附件：2022年常州市重點監(jiān)控用水單位名錄
常州市水利局
2022年5月7日
（此件公開發(fā)布）
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