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日前，蘇州在國家級公共文化服務體系示范區(qū)建設“大考”中，76個指標全部達到國家“東部標準”的優(yōu)秀等次，再創(chuàng)江蘇第一；無錫設立1000萬元專項資金，將公益性文化產(chǎn)品納入政府采購；鎮(zhèn)江總投資超6億元，大手筆建設新圖書館、新文化館、新美術館、新非遺館……
一、戰(zhàn)略引領，實施高點推進
身為老牌歷史文化名城，“文化蘇州”一直是蘇州的立市之本，該市的公共文化服務體系建設體現(xiàn)濃厚的人文關懷精神。在“城鄉(xiāng)一體化、率先現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略指引下，創(chuàng)建國家級公共文化服務體系示范區(qū)居于該市“十大文化工程”之首。蘇州市委市政府高度重視，轄市區(qū)密切聯(lián)動，各級財政全力保障，打造了服務設施體系城鄉(xiāng)一體、群眾文化全民參與、公共圖書館總分館資源一盤棋等一批特色鮮明的公共文化服務品牌。
繼2012年成功創(chuàng)建第一批省級示范區(qū)之后，無錫近期也將進京答辯，沖刺全國第二批示范區(qū)創(chuàng)建。他們正進一步完善創(chuàng)建規(guī)劃，突出創(chuàng)建重點，以“拾遺補缺、合理布局”為主要思路，著力增強基層公共文化資源供給服務能力，加速形成一張覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務設施網(wǎng)絡體系。
今年初，鎮(zhèn)江將創(chuàng)建省級示范區(qū)工作納入該市的《蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃實施方案》，并列入了本年度“民生改善行動計劃”，鎮(zhèn)江市政府與轄市區(qū)政府訂下了年度目標“軍令狀”，創(chuàng)建省級示范區(qū)的“三年行動計劃”正式拉開帷幕。
二、舍得投入，實現(xiàn)全面覆蓋
蘇州在公共文化建設上舍得花大錢。全市各級財政普遍建立了公共文化建設經(jīng)費保障機制，公共財政對文化建設的投入年均增長20%以上。為了創(chuàng)建國家級示范區(qū)，全市累計投入43億元（不含重大文化設施建設），構建了城鄉(xiāng)一體的四級公共文化服務設施網(wǎng)絡體系，僅市級財政投入公共圖書館、文化館、美術館、博物館免費開放的經(jīng)費就達5400多萬元。蘇州所有圖書館、文化館均為國家一級館，各類博物館、紀念館、美術館共有70余個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化站（室）達標率100%，人均擁有公共文化設施面積0.25平方米，為全省最高。
無錫以政府為主導，以標志性文化設施為龍頭，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施為基礎，構建起了富有自身特色的公共文化服務投入保障機制。2011年以來，無錫的轄市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年各計提人均不低于10元的公共文化基本活動經(jīng)費和圖書館、文化館（站）免費開放經(jīng)費，專門用于日常性群眾基本文化活動；全市各級圖書館、文化館（站）設施設備，日常運行全部實現(xiàn)財政全額保障。目前，無錫的公共文化設施總面積已達120萬平方米，“15分鐘文化生活圈”讓無錫百姓樂在其中。
鎮(zhèn)江從今年起大幅增加文化發(fā)展經(jīng)費預算，增幅達20%以上。文藝創(chuàng)作經(jīng)費由2012年的100萬元增加到200萬元，翻了一番；鎮(zhèn)江圖書館購書經(jīng)費比過往大幅增長60%，達260萬元；同時，設立市級不低于300萬元、轄市區(qū)不低于150萬元的示范區(qū)創(chuàng)建和文化建設以獎代補專項經(jīng)費。
三、創(chuàng)新模式，造就響亮品牌
蘇州率先在全國首推公共圖書館總分館制，現(xiàn)已形成由1個市級總館、7個轄市區(qū)館、173個分館和9臺流動圖書車構成的總分館體系，年接待讀者2500萬人次，人均占有藏書量1.5冊以上，平均每冊藏書年流通1.1次，實現(xiàn)了公共圖書館設施的全覆蓋及服務的普遍均等。連續(xù)多年舉辦的“中國昆曲藝術節(jié)”、“中國蘇州評彈藝術節(jié)”、“中國國際民間藝術節(jié)”、“中國戲劇節(jié)”等，使蘇州群眾文化活動品牌譽滿海內(nèi)外。作為文化惠民活動的“四大花旦”，“我們的節(jié)日”、“天天有”、“舞臺藝術四進”、“群星璀璨廣場”等演出活動惠及群眾5000萬人次。
無錫在公共文化服務單位推行了“全年無休”新舉措，“兩館一站”全年無休率達90%以上，部分館、站、室還實現(xiàn)了夜間開放。建立了政府購買公共文化產(chǎn)品服務長效機制，每年投入1000萬元用于購買公益性文化產(chǎn)品，設立群眾特色文藝團隊資助專項資金，重點扶持100多支團隊。對主要公益性文化活動實行按月公示預告制度，讓更多市民百姓關注并享受到滿意的公共文化服務。無錫新區(qū)圖書館首創(chuàng)“服務外包”管理模式，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”，選擇社會機構，以公司化的運作方式，承辦圖書館日常公益服務項目，此項管理模式獲得了文化部創(chuàng)新獎。
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