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各轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局，各轄區(qū)財(cái)政局、常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局，局有關(guān)處室、局屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照省委1號(hào)文件和高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)方案，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2024年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇農(nóng)計(jì)〔2024〕8號(hào) 蘇財(cái)農(nóng)〔2024〕14號(hào)），現(xiàn)制定2024年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等5個(gè)專項(xiàng)市級(jí)實(shí)施意見(jiàn)（詳見(jiàn)附件1），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、聚焦資金投入重點(diǎn)。各地要加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革等重點(diǎn)工作，因地制宜研究細(xì)化符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的專項(xiàng)政策，貫徹落實(shí)“財(cái)政金融支農(nóng)16條”有關(guān)要求，鼓勵(lì)各地對(duì)符合專項(xiàng)資金用途的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目予以支持。

二、強(qiáng)化工作任務(wù)落實(shí)。各地要有機(jī)銜接工作任務(wù)落實(shí)與項(xiàng)目資金安排，確保所有工作任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，切實(shí)避免工作任務(wù)與項(xiàng)目安排“兩張皮”。各地要在資金下達(dá)之日起60日內(nèi)上報(bào)資金使用方案。涉及個(gè)性化省定工作任務(wù)的，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）溝通，在專項(xiàng)政策范圍內(nèi)，篩選高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)落地，保障相關(guān)資金安排到位。相關(guān)工作細(xì)化實(shí)施意見(jiàn)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳業(yè)務(wù)處室（單位）單獨(dú)印發(fā)。

三、嚴(yán)格專項(xiàng)執(zhí)行管理。各地要切實(shí)履行下達(dá)資金的執(zhí)行管理主體責(zé)任，提高立項(xiàng)質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，堵塞管理漏洞。對(duì)除普惠制補(bǔ)貼、上級(jí)已明確的試點(diǎn)示范和農(nóng)業(yè)農(nóng)村條線內(nèi)公益性履職項(xiàng)目外，原則上均應(yīng)采用競(jìng)爭(zhēng)性方式遴選項(xiàng)目，相關(guān)政策清單集中及時(shí)向社會(huì)公開。按照“誰(shuí)立項(xiàng)、誰(shuí)建庫(kù)”原則，各地要建立健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提前儲(chǔ)備一批高質(zhì)量、可即時(shí)啟動(dòng)的項(xiàng)目。突出“項(xiàng)目為先導(dǎo)”，以高質(zhì)量的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的省級(jí)專項(xiàng)資金投入我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施主體要通過(guò)公共信用系統(tǒng)進(jìn)行信用審查，嚴(yán)重失信單位不得承擔(dān)項(xiàng)目。嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)代理申報(bào)項(xiàng)目，上下級(jí)和同級(jí)政府相關(guān)部門之間的項(xiàng)目申報(bào)材料不得通過(guò)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政資金不得用于支付中介費(fèi)用。

四、深化預(yù)算績(jī)效管理。各地要全面貫徹落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)要求，加快建立以績(jī)效管理為核心的全程監(jiān)管體系，構(gòu)建事前、事中、事后績(jī)效管理閉環(huán)。全面加快項(xiàng)目資金執(zhí)行，及時(shí)通過(guò)專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)上報(bào)執(zhí)行進(jìn)度，執(zhí)行進(jìn)度納入省鄉(xiāng)村振興考核。強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保目標(biāo)如期完成?？?jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)價(jià)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與以后年度資金分配掛鉤。

五、強(qiáng)化信息公開報(bào)送。各地要貫徹落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)行信息公開公示制度，及時(shí)將細(xì)化制定的專項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)、項(xiàng)目申報(bào)指南等政策文件向社會(huì)發(fā)布，通過(guò)多種渠道方式進(jìn)行宣傳解讀，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，同時(shí)認(rèn)真做好補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。專項(xiàng)執(zhí)行管理過(guò)程中遇到問(wèn)題，要及時(shí)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門溝通。并按規(guī)定做好專項(xiàng)相關(guān)信息調(diào)度報(bào)送。各地項(xiàng)目管理的信息資料報(bào)送要求如下：

1. 項(xiàng)目實(shí)施方案（附件2）按要求編制及批復(fù)，項(xiàng)目立項(xiàng)后1個(gè)月內(nèi)，請(qǐng)將經(jīng)批復(fù)的實(shí)施方案電子版上傳到“省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專項(xiàng)執(zhí)行信息管理系統(tǒng)”。

2. 專項(xiàng)總結(jié)材料（附件3）書面及電子版請(qǐng)于項(xiàng)目實(shí)施完成（除有文件明確規(guī)定外，原則上項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)1年）后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處，裴志慧，聯(lián)系電話：85682266；市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處，胡坤，聯(lián)系電話：85681860

附件：1.  2024年度省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等5個(gè)專項(xiàng)市級(jí)實(shí)施意見(jiàn)

          2.  2024年省對(duì)市縣農(nóng)業(yè)相關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施方案（參考格式）

          3.  2024年省對(duì)市縣農(nóng)業(yè)相關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目總結(jié)材料（參考格式）

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局            常 州 市 財(cái) 政 局

2024年5月15日

（此件公開發(fā)布）

附件1

2024年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等5個(gè)專項(xiàng)市級(jí)實(shí)施意見(jiàn)

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

（一）支持優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。支持深入實(shí)施主要糧油作物單產(chǎn)提升行動(dòng)，支持建設(shè)糧食和油料綠色高產(chǎn)高效豐產(chǎn)片，穩(wěn)定糧食面積、挖掘增產(chǎn)潛力。支持綠色高效種植，培育壯大食用菌產(chǎn)業(yè)，加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，支持綠色蔬菜保供基地建設(shè)和改造提升。支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)，做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，保障生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。支持水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。按照相關(guān)文件要求開展糧油、生豬、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息。支持各地因地制宜做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)工作。

2.支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和綜合利用加工等。支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育特色水產(chǎn)等重點(diǎn)鏈和水稻、生豬、淡水魚、食用菌等細(xì)分鏈。支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)加快融合。打造鄉(xiāng)土特色品牌，支持培育知名度、美譽(yù)度、消費(fèi)忠誠(chéng)度高的農(nóng)業(yè)品牌，省級(jí)對(duì)符合條件的單品類區(qū)域公用品牌進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力。支持農(nóng)業(yè)數(shù)字化和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。支持開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育

1.支持家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社能力提升。支持示范家庭農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)設(shè)施條件、提升經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持農(nóng)民合作社示范社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)創(chuàng)新與推廣、信息化建設(shè)及成員培訓(xùn)等。

2.支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)。支持各類農(nóng)業(yè)服務(wù)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展為小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體等提供以生產(chǎn)托管為主并向全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)延伸的專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）綜合服務(wù)中心。

3.支持農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新壯大。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素引進(jìn)集成，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小農(nóng)戶等組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

（三）支持農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)建設(shè)

支持各類發(fā)展平臺(tái)載體建設(shè)。支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園及各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)載體建設(shè)。

（四）穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼監(jiān)管工作的通知》（蘇農(nóng)機(jī)〔2024〕3號(hào)）。在2024-2026年新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策出臺(tái)前，按照《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策落實(shí)有關(guān)工作的通知》（蘇農(nóng)機(jī)〔2024〕1號(hào)）要求，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策穩(wěn)定實(shí)施，新政策出臺(tái)后，按照新政策執(zhí)行。

二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣專項(xiàng)

（一）支持種質(zhì)資源保育及現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1.支持開展種質(zhì)資源普查與保護(hù)。支持按照國(guó)家和省要求開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，加強(qiáng)地方特色種質(zhì)資源收集保護(hù)和利用開發(fā)，對(duì)列入省級(jí)保護(hù)名錄的畜禽等遺傳資源實(shí)行保護(hù)。支持開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)。支持開展農(nóng)作物種子救災(zāi)備荒儲(chǔ)備。

2.支持現(xiàn)代種業(yè)振興。支持繼續(xù)實(shí)施種業(yè)振興“揭榜掛帥”，開展種業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和重點(diǎn)品種攻關(guān)。支持種質(zhì)資源保存與創(chuàng)新利用中心等種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

（二）支持農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣

1.支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與集成推廣。支持開展省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣。

2.支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化建設(shè)試點(diǎn)。支持有條件的地方開展省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)，推廣應(yīng)用智能信息化、綠色化農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)，推進(jìn)“宜機(jī)化”設(shè)施在農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。

（三）支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)

1.支持“新農(nóng)人”和高素質(zhì)農(nóng)民培育。支持分層分類實(shí)施“新農(nóng)人”和高素質(zhì)農(nóng)民培育，開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“定制村干”培養(yǎng)、農(nóng)民學(xué)歷教育提升、涉農(nóng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和水平評(píng)價(jià)以及教學(xué)條件建設(shè)等。

2.支持基層人員培訓(xùn)。支持對(duì)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等人員開展新法規(guī)、新知識(shí)、新技術(shù)、新裝備及安全教育培訓(xùn)。支持組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)培訓(xùn)。

三、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)專項(xiàng)

（一）支持動(dòng)植物病蟲害防控

1.支持動(dòng)物疫病防控。支持人獸共患病防控。支持開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，開展動(dòng)物疫病凈化和無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)建設(shè)。支持開展動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制撲殺。支持獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)、規(guī)范免疫廢棄物處置等工作。開展養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)病死豬（病害產(chǎn)品）無(wú)害化處理。支持省際動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站開展運(yùn)輸環(huán)節(jié)動(dòng)物檢查消毒等工作。支持推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。

2.支持農(nóng)作物病蟲害防治。支持各地開展小麥赤霉病等農(nóng)作物重大病蟲疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急防控等，組織開展蝗蟲等重大植物疫情處置，建設(shè)省級(jí)農(nóng)作物病蟲害綠色防控基地、稻麥田雜草綜合治理示范區(qū)。支持各地因地制宜開展糧食生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)工作。

3.支持開展水生動(dòng)物疫病防控。支持各地開展重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)控、采送樣和病害測(cè)報(bào)工作，做好疫病應(yīng)急防控處置和規(guī)范用藥指導(dǎo)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖減量用藥，開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫。

（二）支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)

1.支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。支持各地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)主體入網(wǎng)，常態(tài)化出具追溯標(biāo)簽（承諾達(dá)標(biāo)合格證）。支持各地“雙隨機(jī)”開展例行監(jiān)測(cè)及監(jiān)督抽查（取樣）。支持省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督抽查（檢測(cè)）。支持開展“豇豆”及“兩魚”等專項(xiàng)整治。

2.支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。支持各地提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，優(yōu)化農(nóng)殘速測(cè)技術(shù)及設(shè)施，推進(jìn)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，健全村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍。支持開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用（精準(zhǔn)）監(jiān)管工作。支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地。

（三）支持農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法與安全監(jiān)管

1.支持執(zhí)法裝備水平提升。支持各地農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要配備更新必要的執(zhí)法設(shè)施裝備。

2.支持加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度。支持各地和省級(jí)加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法監(jiān)管，加大執(zhí)法抽檢力度。支持長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域所涉市縣加強(qiáng)禁漁管理，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。支持推進(jìn)農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作，重點(diǎn)打擊無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、未經(jīng)檢驗(yàn)等違法違規(guī)使用行為。

3.支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管。支持實(shí)施農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管，開展安全隱患排查整治。支持開展農(nóng)藥安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)?；肥褂冒踩卫怼ＶС珠_展農(nóng)村沼氣設(shè)施安全處置和農(nóng)村能源安全生產(chǎn)排查整治。支持種子管理部門開展種子市場(chǎng)例行檢測(cè)和品種綜合性測(cè)試、展示。支持開展化肥農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)買定額制使用試點(diǎn)。

（四）支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)

1.支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)。支持按規(guī)定開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、相關(guān)行業(yè)日常信息調(diào)度調(diào)查，及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)。

2.支持農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全服務(wù)。支持部分市縣開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴示范點(diǎn)建設(shè)，對(duì)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)維修能力和區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心能力提升給予適當(dāng)支持。

（五）支持深化農(nóng)村改革創(chuàng)新

1.支持農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。支持各地開展農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)及“三權(quán)分置”改革，規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，開展土地承包合同日常變更管理和有序擴(kuò)大第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則完善仲裁場(chǎng)所建設(shè)和調(diào)解仲裁規(guī)范化建設(shè)。

2.支持農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。支持深化農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)。支持省級(jí)試點(diǎn)縣開展宅基地審批、流轉(zhuǎn)、盤活利用數(shù)字化工作。支持開展農(nóng)村亂占耕地建住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作。

3.支持鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效。支持各地深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，持續(xù)做好農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查。支持農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化、信息化建設(shè)。

四、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用專項(xiàng)

（一）支持耕地質(zhì)量保護(hù)與提升

1.支持化肥減量增效建設(shè)。支持化肥減量增效示范區(qū)建設(shè)，按照集成示范推廣綠色高效施肥技術(shù)的要求，促進(jìn)農(nóng)用化肥施用總量和施用強(qiáng)度持續(xù)“雙減”。

2.支持耕地質(zhì)量保護(hù)建設(shè)。支持各地加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，開展耕地質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)。支持補(bǔ)充耕地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件符合性、耕地質(zhì)量等級(jí)綜合評(píng)價(jià)。支持耕地環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整、受污染耕地安全利用等污染防治相關(guān)工作。支持做好全國(guó)土壤第三次普查相關(guān)工作。

（二）支持農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展

支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物處置利用。支持太湖流域開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）等配套完善提升糞污處理利用設(shè)施設(shè)備，因地制宜推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、有機(jī)肥生產(chǎn)、建設(shè)沼氣工程等畜禽糞污資源化利用。支持開展秸稈機(jī)械化還田、秸稈離田收儲(chǔ)利用，鼓勵(lì)開展生態(tài)型犁耕深翻，鼓勵(lì)因地制宜選擇秸稈綜合利用途徑，宜還則還、宜離則離。支持建設(shè)農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝、肥料包裝廢棄物和設(shè)施農(nóng)業(yè)廢棄物回收和處理體系，加強(qiáng)廢棄物回收、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置再利用。支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持相關(guān)試點(diǎn)縣開展肥料包裝物廢棄物回收處理試點(diǎn)。支持開展地膜減量替代技術(shù)推廣應(yīng)用和地膜殘留監(jiān)測(cè)。支持有條件的地方探索發(fā)展生物多樣性農(nóng)業(yè)。

（三）支持落實(shí)中央漁業(yè)發(fā)展政策

支持落實(shí)中央漁業(yè)發(fā)展支持政策。按照《江蘇省2021-2025年中央漁業(yè)發(fā)展支持政策實(shí)施方案》（蘇財(cái)農(nóng)〔2021〕91號(hào)），支持漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)管等，推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展和漁業(yè)執(zhí)法能力、漁業(yè)安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。

五、農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)

（一）持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

1.新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。以逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為目標(biāo)，把具備水利灌溉條件的永久基本農(nóng)田建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。新建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不低于300畝。

2.改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。對(duì)2018年（含）前已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，均可納入改造提升范圍，優(yōu)先對(duì)建設(shè)年份久、工程設(shè)施老化、基礎(chǔ)設(shè)施條件差的老項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行改造提升。改造提升項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不低于1000畝。

3.發(fā)展高效節(jié)水灌溉。將節(jié)水灌溉建設(shè)作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要內(nèi)容，積極采取工程、農(nóng)藝等措施，大力應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)，示范推廣新材料、新裝備。

（二）支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新

1.探索示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。錨定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前的目標(biāo)。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代化良田為核心，按照規(guī)?；?、機(jī)械化、信息化、智能化、綠色化要求，集聚資源要素，突出地力提升，有條件的地區(qū)可開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)化建設(shè)試點(diǎn)。

2.開展智能灌排設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)智能泵站建設(shè)，開展已有泵站的智能化改造。鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目區(qū)配備水位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備和閘（閥）門自動(dòng)化控制設(shè)施，實(shí)現(xiàn)田間灌溉、排水智能化，少人或無(wú)人值守。

3.開展耕地質(zhì)量建設(shè)示范。積極利用第三次土壤普查成果，開展耕地質(zhì)量建設(shè)示范，選擇項(xiàng)目區(qū)地力水平相對(duì)較差的典型田塊，特別是土地平整后需恢復(fù)地力的田塊，開展改良土壤、培肥地力，提升項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量。鼓勵(lì)以項(xiàng)目區(qū)為平臺(tái)，集聚其他支農(nóng)資金共同投入，持續(xù)加強(qiáng)耕地地力建設(shè)。

4.探索推進(jìn)“小田并大田”建設(shè)。針對(duì)永久基本農(nóng)田碎片化問(wèn)題，積極推行“先流轉(zhuǎn)再建設(shè)、先平整后配套”的建設(shè)模式，整體規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)，大力開展平田整地，推進(jìn)“小田并大田”、碎地變整田。按照農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)需要，因地制宜建設(shè)田間機(jī)耕路，配套完善下田坡道、機(jī)耕橋涵等附屬設(shè)施。

附件2

2024年省對(duì)市縣農(nóng)業(yè)相關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施方案

（參考格式）

專項(xiàng)名稱：

工作任務(wù)名稱:

實(shí)施項(xiàng)目名稱：

實(shí)施項(xiàng)目編號(hào)：

實(shí)施單位名稱（蓋章）：

主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（蓋章）   財(cái)政部門（蓋章）

填報(bào)時(shí)間：    年 月 日

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制

一、實(shí)施范圍

明確項(xiàng)目實(shí)施的區(qū)域范圍或地點(diǎn)，地點(diǎn)要細(xì)化到縣、鄉(xiāng)、村。

二、實(shí)施內(nèi)容

分項(xiàng)描述項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容。

（一）

（二）

........

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（一）資金來(lái)源。項(xiàng)目總投資（入）資金   萬(wàn)元，其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金   萬(wàn)元；市縣財(cái)政補(bǔ)助資金   萬(wàn)元；實(shí)施單位自籌資金   萬(wàn)元；其他資金   萬(wàn)元，為XXXX投入的資金。

（二）明細(xì)預(yù)算

單位：萬(wàn)元

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