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市直各企業(yè)：
為進(jìn)一步全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，依法規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，鞏固我系統(tǒng)在安全生產(chǎn)管理工作中連續(xù)10年未發(fā)生重大安全責(zé)任事故的良好成果，確保市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，現(xiàn)就2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全發(fā)展和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，以構(gòu)建和諧系統(tǒng)、安全系統(tǒng)為目標(biāo)，堅(jiān)持安全工作以人為本的管理理念，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，深化安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理，深入開(kāi)展企業(yè)隱患排查治理，層層落實(shí)責(zé)任制，努力營(yíng)造全系統(tǒng)、全方位重視安全管理工作的良好氛圍，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生，確保一方平安。
二、工作措施
（一）進(jìn)一步抓好安全管理制度的執(zhí)行。
1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。市總社繼續(xù)與市直各企業(yè)簽訂《常州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾書(shū)》或《常州市供銷合作總社安全工作責(zé)任書(shū)》。突出各單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)內(nèi)部要逐級(jí)簽訂安全責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)壓力傳遞，責(zé)任共但，夯實(shí)全年安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。要在認(rèn)真總結(jié)2011年度安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)上，全面部署2012年度的安全生產(chǎn)管理工作，做到全年工作奮斗目標(biāo)明確、制度措施落實(shí)、工作責(zé)任到位。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)宣傳的效果，要通過(guò)各種方式的活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)干部職工的安全意識(shí)，通過(guò)櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳工具來(lái)營(yíng)造良好的輿論氛圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，各企業(yè)要針對(duì)重點(diǎn)崗位、工種加強(qiáng)對(duì)干部職工的安全培訓(xùn)，特種崗位人員必須參加崗位培訓(xùn)，持證上崗。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要在市總社對(duì)各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況開(kāi)展經(jīng)常性的檢查的基礎(chǔ)上，各企業(yè)經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部的安全檢查考核，掌握企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，提出整改措施。要對(duì)照簽訂的安全工作告知承諾書(shū)、責(zé)任書(shū)的要求，采取切實(shí)有效的措施，確保企業(yè)安全工作全面達(dá)標(biāo)。
（二）進(jìn)一步抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、抓好以“夏防”為主的安全工作。一是要落實(shí)“防汛”各項(xiàng)安全措施，檢查督促各企業(yè)全面做好防汛設(shè)備的檢修保養(yǎng)工作，確保防汛物資、機(jī)械、器材全部到位，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。二是要在夏季到來(lái)之前要認(rèn)真抓好高層建筑，高、低配電間等特殊設(shè)備防雷、避雷設(shè)施的檢測(cè)、檢驗(yàn)工作，確保完好有效，防止發(fā)生雷擊、觸電等人身傷亡事故。三是要集中精力抓好6月份“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)，使系統(tǒng)上下形成人人重視、關(guān)心、支持安全生產(chǎn)管理工作的良好氛圍。四是要著重抓好夏季用電高峰期的用電安全，各單位對(duì)電線、電源、電器設(shè)備進(jìn)行全面“拉網(wǎng)式”的安全檢查，并切實(shí)做好自查自糾、落實(shí)整改等安全防范工作，嚴(yán)防各種電器設(shè)備、設(shè)施短路、觸電、燃燒而引發(fā)火警、火災(zāi)事故。五是要認(rèn)真做好高溫季節(jié)的防暑降溫工作。
2、抓好以“冬防”為主的安全工作。在全國(guó)第二十二個(gè)“11·9”消防宣傳日前后，組織開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和演練等活動(dòng)，并以此為契機(jī)，做好“以防為主，防消結(jié)合”的防火安全教育，開(kāi)展以防火為重點(diǎn)的“冬防”安全檢查，提高全系統(tǒng)防范水平。同時(shí)，抓好汽車駕駛員車輛換季保養(yǎng)、“春運(yùn)”期間的安全行車和“防凍、防滑、防事故”的教育。
3、抓好特殊工種的年檢年審。對(duì)在用的各種特種設(shè)備、機(jī)械和特殊工種操作人員，一定要按規(guī)定，按時(shí)按期進(jìn)行檢測(cè)、檢審，安檢率要達(dá)到95％以上，特殊工種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100％。
4、抓好全年常規(guī)性的安全管理工作。抓好以治安保衛(wèi)、防火、防盜為重點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作。做好全年六大節(jié)日節(jié)前節(jié)后的安全檢查工作，安排和落實(shí)好節(jié)日值班及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，確保全年重大節(jié)日期間不發(fā)生各類事故。按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理要求，要規(guī)范和完善各類安全工作臺(tái)賬，夯實(shí)安全管理工作基礎(chǔ)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要構(gòu)建企業(yè)、部門、班組三級(jí)教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理工作氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法人的主體責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法定代表人安全責(zé)任第一人意識(shí)，真正把安全管理工作作為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要事情來(lái)抓，把工作抓到實(shí)處，把責(zé)任落實(shí)到人。
（二）健全安管網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)，做到網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要把工作抓細(xì)、抓實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照市政府“一崗雙責(zé)”的要求，重視和關(guān)心安全生產(chǎn)管理工作。
（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要認(rèn)真總結(jié)10年安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、鞏固良好成果。同時(shí)必須深刻吸取教訓(xùn)，引以為戒，避免各類安全責(zé)任事故的發(fā)生。
（四）年終考核驗(yàn)收。2012年底，市總社將對(duì)各企業(yè)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)完成情況及與市總社簽訂的《常州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾書(shū)》、《常州市供銷合作總社安全工作責(zé)任書(shū)》的年度執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。
以上意見(jiàn)，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一二年二月一日
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