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各轄（市）區(qū)科技局、財政局，常州經(jīng)開區(qū)科技和投資促進局、財政局，各有關(guān)單位：
根據(jù)市委、市政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進創(chuàng)新發(fā)展的若干政策〉的通知》（常辦發(fā)〔2023〕5號）和市政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進創(chuàng)新發(fā)展的若干政策〉系列實施細則的通知》（常政辦發(fā)〔2023〕13號）要求，為做好我市2024年度市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫的申報組織工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、入庫條件
入庫企業(yè)須同時滿足以下條件：
（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊且申請入庫時成立滿一年的居民企業(yè)，2008年至今未被認定為高新技術(shù)企業(yè)且未進入省、市高新技術(shù)企業(yè)培育庫；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%；
（五）企業(yè)近兩個會計年度（實際年限不足兩年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；
（六）近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求（按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）的規(guī)定進行評價，綜合得分須達到60分以上（不含60分），各項指標(biāo)的解釋詳見《工作指引》；
（八）企業(yè)申請入庫前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
二、申報時間
2024年度常州市高新技術(shù)企業(yè)培育入庫申報采取定期受理、集中評審的方式，企業(yè)完成申報材料網(wǎng)上提交的截止時間為9月27日。
三、申報程序
（一）自我評價
企業(yè)對照入庫條件進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關(guān)規(guī)定的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進行專項審計（鑒證）。
1. 中介機構(gòu)條件
《工作指引》第一條第三項中，對出具專項審計（鑒證）報告的中介機構(gòu)進行了規(guī)定：（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。（2）承擔(dān)認定工作當(dāng)年的注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)大的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。
其中第（1）點所稱“不良記錄”包括：①因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務(wù)部門行政處罰；②受到注冊會計師協(xié)會自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報批評、公開譴責(zé)）；③受到注冊稅務(wù)師協(xié)會自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會員資格）；④全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。
2.企業(yè)查詢中介機構(gòu)方式
企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會”網(wǎng)站中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機構(gòu)和從業(yè)人員等信息，重點關(guān)注中介機構(gòu)不良記錄情況、注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)及比例、以及出具報告的簽字會計師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。
各申報企業(yè)要審慎選擇中介機構(gòu)開展專項審計（鑒證）工作，避免因中介機構(gòu)及出具的審計（鑒證）報告不符合《工作指引》規(guī)定影響認定結(jié)果。
3. 財務(wù)資料報備要求
會計師事務(wù)所：2022年10月1日起，會計師事務(wù)所提供的審計報告（包括財務(wù)報表審計報告、專項審計報告等）應(yīng)附有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案的驗證碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。
稅務(wù)師事務(wù)所：省內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所出具的專項報告應(yīng)在省注冊稅務(wù)師協(xié)會——江蘇省稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)進行報備，報備后可打印報告封面，并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗報告真?zhèn)巍?
（二）網(wǎng)上申報
申報企業(yè)進入“常州市科學(xué)技術(shù)局”官網(wǎng)，點擊頁面下方“企事業(yè)單位入口”，進入“常州市科技管理綜合服務(wù)平臺”，進行注冊登記（注冊過的企業(yè)無需重新注冊），并根據(jù)企業(yè)注冊地選擇所屬的主管部門。審核通過后，企業(yè)再次登錄“常州市科技管理綜合服務(wù)平臺”，選擇“市高企培育入庫申報”進行填報，然后通過系統(tǒng)生成并打印《常州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請書》，簽字蓋章后連同相關(guān)證明材料原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式），逐項上傳至“市高企培育入庫”系統(tǒng)。企業(yè)主要負責(zé)人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。
（三）轄市區(qū)審核、匯總上報
1.各轄市區(qū)科技部門對照本通知要求進行審查，確保申報材料符合要求，填寫《常州市高企培育入庫申報材料審核表》（見附件5）簽字并加蓋公章。
2. 10月12日前，各轄市區(qū)科技部門將《推薦上報高企培育入庫企業(yè)匯總表》（見附件4）、《常州市高企入庫培育申報材料審核表》（見附件5）交委托受理單位——常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心。
四、工作要求
（一）申報企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫的責(zé)任主體，企業(yè)須對申報材料的真實性負責(zé)，嚴(yán)禁任何形式的弄虛作假行為。同時，企業(yè)要自覺接受科技、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。
（二）各轄市區(qū)科技、財政部門要高度重視，認真做好入庫企業(yè)的審核工作，強化風(fēng)險意識、責(zé)任意識，對企業(yè)申報材料的真實性和入庫企業(yè)的合規(guī)性嚴(yán)格把關(guān)，確保入庫企業(yè)符合申報要求，并作出承諾。如有需要，可實地核實企業(yè)申報信息。
（三）各轄市區(qū)科技部門要加強對入庫企業(yè)的跟蹤與監(jiān)督，對發(fā)生重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）后不符合入庫條件的，或在入庫申請過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的，以及培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，及時填報“上報申請出庫企業(yè)匯總表”（附件6）。
市生產(chǎn)力發(fā)展中心 王 彥 電話：82005585
市科技局高新處 湯 杰 電話：85681556
附件：1.企業(yè)信用承諾書
2.申報材料清單
3.人力資源情況表
4.推薦上報高企培育入庫企業(yè)匯總表
5.常州市高企培育入庫申報材料審核表
6.上報申請出庫企業(yè)匯總表
常州市科學(xué)技術(shù)局 常州市財政局
2024年7月1日
（此件公開發(fā)布）
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