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市直各企業(yè)：
為進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，依法規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，鞏固我系統(tǒng)在安全生產(chǎn)管理工作中連續(xù)8年未發(fā)生重大安全責(zé)任事故的良好成果，確保市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，現(xiàn)就2010年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以構(gòu)建和諧系統(tǒng)、安全系統(tǒng)為目標(biāo)，堅(jiān)持安全工作以人為本管理的理念，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，抓住源頭防范和長效管理，層層落實(shí)責(zé)任制，努力營造全系統(tǒng)、全方位關(guān)心和支持安全管理工作的良好氛圍，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生，確保一方平安。
二、工作措施
（一）落實(shí)安全制度的執(zhí)行。
1、落實(shí)安全責(zé)任制。市總社繼續(xù)與市直各企業(yè)簽訂《常州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾書》或《常州市供銷合作總社安全工作責(zé)任書》，按照《常州市供銷合作總社安全生產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行安全生產(chǎn)管理工作企業(yè)法定代表人考核獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)內(nèi)部要逐級簽訂安全責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)壓力傳遞，責(zé)任共擔(dān)，夯實(shí)全年安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)宣傳的效果，要通過各種方式的活動來增強(qiáng)干部職工的安全意識，通過會議櫥窗、簡報(bào)等形式來營造良好的輿論氛圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，各企業(yè)要針對重點(diǎn)崗位、工種加強(qiáng)對干部職工的安全培訓(xùn)，特種崗位人員必須參加崗位培訓(xùn)，持證上崗。
3、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要在市總社對各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況開展經(jīng)常性檢查的基礎(chǔ)上，各企業(yè)經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部的安全檢查考核，掌握企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，提出整改措施。要對照簽訂的安全工作告知承諾書、責(zé)任書的要求，采取切實(shí)有效的措施，確保企業(yè)安全工作全面達(dá)標(biāo)。
4、健全值班制度。要按照安全管理目標(biāo)要求，健全和落實(shí)全年六大節(jié)日領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。各單位要在各大節(jié)日來臨前，及時(shí)排定值班表，安排好節(jié)日領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班工作，并報(bào)市總社備案。
（二）落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、抓好以“夏防”為主的安全工作。一是要落實(shí)“防汛”各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)檢查督促。各單位要全面做好防汛設(shè)備的檢修保養(yǎng)工作，確保防汛物資、機(jī)械、器材全部到位，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。二是要在夏季到來之前要認(rèn)真抓好高層建筑，高、低配電間等特殊設(shè)備防雷、避雷設(shè)施的檢測、檢驗(yàn)工作，確保完好有效，防止發(fā)生雷擊、觸電等人身傷亡事故。三是要集中精力抓好六月份“全國安全生產(chǎn)月”活動，提高全員安全意識，使系統(tǒng)上下形成人人重視、關(guān)心、支持安全生產(chǎn)管理工作的良好氛圍。四是要著重抓好夏季用電高峰期的用電安全，各單位對電線、電源、電器設(shè)備進(jìn)行全面“拉網(wǎng)式”的安全檢查，并切實(shí)做好自查自糾、落實(shí)整改等安全防范工作，嚴(yán)防各種電器設(shè)備、設(shè)施短路、觸電、燃燒而引發(fā)火警、火災(zāi)事故。五是要認(rèn)真做好高溫季節(jié)的防暑降溫工作。
2、抓好以“冬防”為主的安全工作。認(rèn)真組織開展常州市第十九個(gè)“11·9”消防宣傳日活動，并以此為契機(jī)，做好“以防為主，防消結(jié)合”的防火安全教育。抓好以防火為重點(diǎn)的“冬防”安全檢查，邀請消防部門來社開展消防重點(diǎn)部位現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場講解、現(xiàn)場整改活動，提高全系統(tǒng)防范水平。抓好汽車駕駛員車輛換季保養(yǎng)、“春運(yùn)”期間的安全行車和“防凍、防滑、防事故”的教育。
3、做好特殊工種的年檢年審。對在用的各種特種設(shè)備、機(jī)械和特殊工種操作人員，一定要按規(guī)定，按時(shí)按期進(jìn)行檢測、檢審，安檢率要達(dá)到95％以上，特殊工種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100％。
4、認(rèn)真抓好全年常規(guī)性的安全管理工作。抓好以治安保衛(wèi)、防火、防盜為重點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作。做好全年六大節(jié)日節(jié)前節(jié)后的安全檢查工作，安排和落實(shí)好節(jié)日值班及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，確保全年重大節(jié)日期間不發(fā)生各類事故。按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理要求，要規(guī)范和完善各類安全工作臺賬，夯實(shí)安全管理工作基礎(chǔ)。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任意識。要構(gòu)建企業(yè)、部門、班組三級教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，營造“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理工作氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法人的主體責(zé)任意識和法治意識，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法定代表人安全責(zé)任第一人意識，真正把安全管理工作作為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中的重要事情來抓，把工作抓到實(shí)處，把責(zé)任落實(shí)到人。
（二）健全安管網(wǎng)絡(luò)。在目前安全管理人員一職多崗、變動頻繁的情況下，要及時(shí)充實(shí)安全管理人員隊(duì)伍，做到網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要把工作抓細(xì)、抓實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照市政府“一崗雙責(zé)”的要求，重視和關(guān)心安全生產(chǎn)管理工作。
（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要認(rèn)真總結(jié)09年安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績、鞏固良好成果。同時(shí)必須深刻吸取教訓(xùn)，引以為戒，避免各類安全責(zé)任事故的發(fā)生。
（四）年終考核驗(yàn)收。2010年底，市總社將對各單位全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)完成情況及與市總社簽訂的《常州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾書》、《常州市供銷合作總社安全工作責(zé)任書》的年度執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核情況上報(bào)市安全生產(chǎn)管理委員會。
以上意見，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一○年一月二十一日
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