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各轄市（區(qū)）科技局、財政局，常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技金融局、財政局，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面落實市委、市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略，推動《常州市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》實施，圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚的現(xiàn)代化常州，進(jìn)一步培育民生科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)，著力提升科技惠民的能力和水平，現(xiàn)啟動2023年常州市重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展科技支撐）項目的申報工作。
一、支持重點(diǎn)
圍繞人民生活高質(zhì)量的要求，推進(jìn)科技惠民行動計劃，重點(diǎn)支持生命健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研究和科技示范，培育民生科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)，著力提升科技惠民的能力和水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
二、指南方向及支持方式
（一）指南方向
1.重點(diǎn)項目
（1）重大科技示范
3001公共安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。
3002開展水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、治理關(guān)鍵技術(shù)研究與系統(tǒng)集成示范。
3003高發(fā)惡性腫瘤早期精準(zhǔn)診斷、多技術(shù)融合規(guī)范化治療及臨床轉(zhuǎn)化示范。
3004地質(zhì)災(zāi)害和水患災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究及集成示范。
3005 開展大氣污染、固體廢棄物污染、土壤污染防治、治理、修復(fù)、利用等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范。
3006 在智慧教育、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧旅游、智慧養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用示范。
3001、3002、3003、3004采取定向委托組織方式，分別由市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)推薦申報。
（2）臨床重大技術(shù)創(chuàng)新
3101聚焦我市生命健康領(lǐng)域的重點(diǎn)創(chuàng)新需求，大力推進(jìn)臨床前瞻性技術(shù)創(chuàng)新，圍繞重大、疑難疾病以及常見病防治工作中的臨床診療，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，開展醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)的臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，取得一批診斷、治療、康復(fù)的臨床應(yīng)用新技術(shù)，建立規(guī)范化的治療策略，有效解決臨床實際問題，形成我市相關(guān)臨床領(lǐng)域的技術(shù)特色和人才優(yōu)勢。
2.面上項目
（1）公共衛(wèi)生
3201生物細(xì)胞免疫治療、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
3202 重大傳染病、多發(fā)病、職業(yè)病的安全防治等領(lǐng)域開展預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用研究。
3203 老年健康、殘疾人及慢病患者康復(fù)、智慧養(yǎng)老關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
3204 婦女健康、出生缺陷及兒童健康關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
3205 中醫(yī)在重大疾病、慢性病、婦幼疾病等方面關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
3206 孟河醫(yī)派在中醫(yī)藥臨床診療方面關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
3207實驗動物關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
（2）生態(tài)環(huán)境
3301聚焦我市碳達(dá)峰碳中和的需求，開展低碳、零碳、負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用研究。
3302 大氣污染、水污染、土壤污染、廢棄物污染等在監(jiān)測、防治、修復(fù)以及生態(tài)效應(yīng)等長江大保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
3303 固體廢棄物、廢水、廢氣處理及資源化利用關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
3304塑料制品、氟化物污染防治關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
（3）公共安全
3401地震、地質(zhì)、火災(zāi)、氣象等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防御、防護(hù)及應(yīng)急救助關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
3402生產(chǎn)安全、保密及網(wǎng)絡(luò)信息安全、社會治安防控關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
3403危化品安全、危險廢物處置方面關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
3404道路交通聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控新技術(shù)研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
3405農(nóng)產(chǎn)品及食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
（4）公共服務(wù)
3501綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推進(jìn)文化、教育、體育、衛(wèi)生、社會保障等智慧城市建設(shè)領(lǐng)域社會化管理服務(wù)方面的應(yīng)用研究。
3502全民健身、青少年體育和競技體育關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
3503文物保護(hù)與文化傳承關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。
3.生物醫(yī)藥項目
（1）資助類項目
3601 2021年以來完成不同階段臨床試驗的創(chuàng)新藥、改良型新藥。
36022021年以來由我市注冊申請人獲得許可并在我市生產(chǎn)的創(chuàng)新藥、改良型新藥。
36032021年以來對進(jìn)入國家和江蘇省創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品。
36042021年以來對進(jìn)入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品，并首次取得醫(yī)療器械注冊證書（第三類）且在我市生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品。
（2）競爭類項目
3701 生物醫(yī)藥關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
3702 醫(yī)療器械關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
（二）支持方式
重點(diǎn)和面上、生物醫(yī)藥競爭類項目采用前資助的方式支持，即市科技局組織專家評審后擇優(yōu)下達(dá)資助經(jīng)費(fèi)，在項目執(zhí)行期到期后的半年內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目驗收。生物醫(yī)藥資助類項目采用后補(bǔ)助的方式支持，由市科技局組織專家評審后擇優(yōu)下達(dá)資助經(jīng)費(fèi)。
三、申報條件
（一）申報單位條件
1.申報單位應(yīng)為常州市行政區(qū)劃內(nèi)（除溧陽市）注冊的獨(dú)立法人單位。
2.申報單位應(yīng)具有健全的科研管理制度，財務(wù)管理機(jī)構(gòu)健全，財務(wù)管理規(guī)范，建立研發(fā)費(fèi)用輔助賬，有研發(fā)投入且按規(guī)定進(jìn)行年度會計核算。項目申報時，企業(yè)應(yīng)如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預(yù)算情況。
3.申報單位具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，具備完成項目所必需的技術(shù)人才、技術(shù)條件、技術(shù)裝備和示范建設(shè)的基礎(chǔ)，掌握所申報項目領(lǐng)域的國內(nèi)外研究動態(tài)，并具備一定的前期研究工作基礎(chǔ)
4.申報單位應(yīng)具有完成申報項目所需的配套資金，自籌資金應(yīng)不低于申請資助金額。
5.同一企業(yè)同一年度只能申報1項重點(diǎn)研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技支撐、社會發(fā)展科技支撐）或科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目。
（二）項目負(fù)責(zé)人條件
1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平、職業(yè)道德和實施項目所需的組織與管理協(xié)調(diào)能力。
2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)是項目第一承擔(dān)單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報的項目。
3.同一項目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報1項重點(diǎn)研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技支撐、社會發(fā)展科技支撐）或科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目。
（三）申報項目條件
1.申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學(xué)合理，實施內(nèi)容明確，技術(shù)路線成熟，預(yù)期目標(biāo)具體，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。
2.項目實施周期一般不超過兩年。第一承擔(dān)單位必須為項目建設(shè)與運(yùn)行的主體，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合申報。
3.項目主要研究和示范工作須在我市完成，并在我市有明確的應(yīng)用和推廣前景。
（四）重點(diǎn)支持類
1. 重點(diǎn)支持高層次人才牽頭的項目。
2.重點(diǎn)支持能為完成任務(wù)提供充足自籌資金的項目。
（五）限制申報類
1.項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)承擔(dān)的市科技計劃項目，存在下列情況之一，該項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)不得申報：
（1）未填報2022年市科技計劃在研項目執(zhí)行情況表；
（2）2021年1月1日起，有終止、撤銷；
（3）2022年1月1日起，有總結(jié)結(jié)題；
（4）截止2023年1月1日，有應(yīng)結(jié)未結(jié)。
2.項目負(fù)責(zé)人存在下列情況之一，不得申報：
（1）在研和擬申報市科技計劃項目達(dá)到3項及以上；
（2）有在研的市科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目；
（3）有在研的市重點(diǎn)研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技支撐、社會發(fā)展科技支撐）項目。
3.企業(yè)在研的重點(diǎn)研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技支撐、社會發(fā)展科技支撐）和科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目達(dá)到2項及以上，該企業(yè)不得申報。
4.研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項目不得重復(fù)申報。
5.已獲國家、省、市財政專項資金支持的項目，不得重復(fù)申報。
6.未按要求完成上年度科技統(tǒng)計的企業(yè)不得申報。
（六）其他有關(guān)事項
1. 2023年常州市科技計劃體系見附件。
2.全面實施科研誠信承諾制。項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位必須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，進(jìn)一步明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度市科技計劃項目。
3.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。
4.嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任，項目申報單位和主管部門按照《常州市科技計劃項目管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2021〕20號）等文件要求，對申報材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，在項目申報、立項和實施過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、學(xué)術(shù)剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《常州市科技計劃項目信用管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2020〕97號）做出相應(yīng)處理。
5.切實落實廉政風(fēng)險防控要求，按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
四、申報程序
（一）申報方式
1.采取網(wǎng)上申報和書面申報相結(jié)合的方式，要確保書面材料與網(wǎng)上材料的一致性。
2.新申報單位須注冊，由市科技局審核通過方可登錄。項目申報系統(tǒng)1月11日開放。
（二）網(wǎng)上申報
通過“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”首頁上的“2023年常州市科技計劃項目申報”鏈接或直接登錄常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站，點(diǎn)擊“企事業(yè)單位入口”， 進(jìn)入“常州市科技管理綜合服務(wù)平臺”（以下簡稱市科技服務(wù)平臺），注冊登錄后填寫并上傳材料。
高等院校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法人用戶，登錄系統(tǒng)后，在右上角點(diǎn)擊“下屬用戶”菜單，建立下屬用戶后進(jìn)行項目申報。
（三）書面材料
1.項目信息表、任務(wù)書摘要（或可研摘要、實施情況報告摘要）、項目負(fù)責(zé)人基本信息表和企業(yè)科技發(fā)展報告（在市科技服務(wù)平臺中在線填寫）；
2.設(shè)計任務(wù)書（或項目申報書、可研報告、實施情況報告，格式請到常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站通知公告欄下載）、財務(wù)報表、審計報告；
3.每個項目應(yīng)提供一份市級財政專項資金申請使用科研誠信承諾書（項目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書、項目承擔(dān)單位科研誠信承諾書，固定格式見附件或在市科技服務(wù)平臺附件中下載）。簽字蓋章后掃描并上傳至系統(tǒng)，承諾書原件不要和書面材料裝訂在一起，由主管部門匯總后統(tǒng)一提交至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）；
4.申報項目需經(jīng)主管部門網(wǎng)上審核通過后，在市科技服務(wù)平臺中生成并打印帶水印的書面材料。
（四）申報推薦
1.項目申報按屬地化管理，各主管部門務(wù)必認(rèn)真審核，申報材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)推薦后，原則上不予退回。
2.本項目申報采用限額制，具體限額數(shù)量如下：金壇區(qū)10項，武進(jìn)區(qū)28項（其中常州科教城不超過8項），新北區(qū)18項，天寧區(qū)7項，鐘樓區(qū)7項，常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)7項，常州大學(xué)9項，江蘇理工學(xué)院、常州工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)各6項，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院各2項，市衛(wèi)生系統(tǒng)23項（其中第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院各5項），市生態(tài)環(huán)境局5項，其他市屬單位3項，合計150項。請各主管部門、相關(guān)單位嚴(yán)格按照限額數(shù)量組織申報。
3. 2022常州“國際智造”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲一、二、三等獎的企業(yè)（含獲獎團(tuán)隊注冊的企業(yè)），申報市重點(diǎn)研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技支撐、社會發(fā)展科技支撐）或科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目，在符合計劃指南與申報通知要求下，不占用所在區(qū)域的申報限額。
4.生物醫(yī)藥資助類項目請選擇“科技支撐計劃（社會發(fā)展）（后補(bǔ)助）”進(jìn)行申報，申報數(shù)量不計入申報限額。
5.常州大學(xué)、江蘇理工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)、常州工學(xué)院直接申報至市科技局。市屬單位分別由各主管部門推薦，其余單位按屬地化管理，分別由各轄區(qū)科技局負(fù)責(zé)推薦。
（五）截止時間及材料報送
1.書面材料一律用A4紙打印，左側(cè)裝訂，經(jīng)主管部門審核簽章后上報一式一份。書面材料由主管部門匯總后統(tǒng)一送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）。
2.網(wǎng)上申報截止時間2月21日17:00，書面材料截止時間2月28日17:00。
（六）聯(lián)系方式
1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科：滕一萬，黃浩艷，李章林；聯(lián)系電話：88101380，88105072，88119160。
2.申報系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系電話：88120195。
3.市科技局農(nóng)社處：湯夕勤；聯(lián)系電話：85681539。
附件：1. 2023年常州市科技計劃體系
2. 科研誠信承諾書（項目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位）
3. 2023年常州市重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展科技支撐）項目申報書
常州市科學(xué)技術(shù)局 常州市財政局
2023年1月4日
（此件主動公開）
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