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市直各企業(yè)：
為進一步全面貫徹實施《安全生產法》，依法規(guī)范企業(yè)的安全生產行為，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，鞏固我系統(tǒng)在安全生產管理工作中連續(xù)10年未發(fā)生重大安全責任事故的良好成果，確保市政府下達的安全生產各項目標全面達標，現(xiàn)就2012年度安全生產目標管理工作提出如下實施意見：
一、指導思想
以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面貫徹落實黨中央、國務院關于安全發(fā)展和加強安全生產工作的一系列指示精神，以構建和諧系統(tǒng)、安全系統(tǒng)為目標，堅持安全工作以人為本的管理理念，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的原則，深化安全生產長效管理，深入開展企業(yè)隱患排查治理，層層落實責任制，努力營造全系統(tǒng)、全方位重視安全管理工作的良好氛圍，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，確保一方平安。
二、工作措施
（一）進一步抓好安全管理制度的執(zhí)行。
1、進一步落實安全生產責任制。市總社繼續(xù)與市直各企業(yè)簽訂《常州市生產經營單位安全生產職責告知承諾書》或《常州市供銷合作總社安全工作責任書》。突出各單位領導責任，企業(yè)內部要逐級簽訂安全責任狀，層層落實責任制，實現(xiàn)壓力傳遞，責任共但，夯實全年安全生產管理工作的基礎。要在認真總結2011年度安全生產管理工作的基礎上，全面部署2012年度的安全生產管理工作，做到全年工作奮斗目標明確、制度措施落實、工作責任到位。
2、進一步加強教育培訓。要進一步加強安全生產宣傳教育，增強宣傳的效果，要通過各種方式的活動來增強干部職工的安全意識，通過櫥窗、簡報等宣傳工具來營造良好的輿論氛圍；要進一步加強安全生產培訓工作，努力提高培訓質量，各企業(yè)要針對重點崗位、工種加強對干部職工的安全培訓，特種崗位人員必須參加崗位培訓，持證上崗。
3、進一步強化監(jiān)督檢查。要在市總社對各企業(yè)安全生產狀況開展經常性的檢查的基礎上，各企業(yè)經常進行內部的安全檢查考核，掌握企業(yè)內部的安全生產狀況，及時發(fā)現(xiàn)隱患，提出整改措施。要對照簽訂的安全工作告知承諾書、責任書的要求，采取切實有效的措施，確保企業(yè)安全工作全面達標。
（二）進一步抓好四項重點工作
1、抓好以“夏防”為主的安全工作。一是要落實“防汛”各項安全措施，檢查督促各企業(yè)全面做好防汛設備的檢修保養(yǎng)工作，確保防汛物資、機械、器材全部到位，關鍵時刻發(fā)揮作用。二是要在夏季到來之前要認真抓好高層建筑，高、低配電間等特殊設備防雷、避雷設施的檢測、檢驗工作，確保完好有效，防止發(fā)生雷擊、觸電等人身傷亡事故。三是要集中精力抓好6月份“全國安全生產月”活動，提高全員安全意識，使系統(tǒng)上下形成人人重視、關心、支持安全生產管理工作的良好氛圍。四是要著重抓好夏季用電高峰期的用電安全，各單位對電線、電源、電器設備進行全面“拉網式”的安全檢查，并切實做好自查自糾、落實整改等安全防范工作，嚴防各種電器設備、設施短路、觸電、燃燒而引發(fā)火警、火災事故。五是要認真做好高溫季節(jié)的防暑降溫工作。
2、抓好以“冬防”為主的安全工作。在全國第二十二個“11·9”消防宣傳日前后，組織開展消防安全知識培訓和演練等活動，并以此為契機，做好“以防為主，防消結合”的防火安全教育，開展以防火為重點的“冬防”安全檢查，提高全系統(tǒng)防范水平。同時，抓好汽車駕駛員車輛換季保養(yǎng)、“春運”期間的安全行車和“防凍、防滑、防事故”的教育。
3、抓好特殊工種的年檢年審。對在用的各種特種設備、機械和特殊工種操作人員，一定要按規(guī)定，按時按期進行檢測、檢審，安檢率要達到95％以上，特殊工種作業(yè)人員持證上崗率要達到100％。
4、抓好全年常規(guī)性的安全管理工作。抓好以治安保衛(wèi)、防火、防盜為重點的安全保衛(wèi)工作。做好全年六大節(jié)日節(jié)前節(jié)后的安全檢查工作，安排和落實好節(jié)日值班及領導干部帶班制度，確保全年重大節(jié)日期間不發(fā)生各類事故。按照安全生產目標管理要求，要規(guī)范和完善各類安全工作臺賬，夯實安全管理工作基礎。
三、工作要求
（一）加強責任意識。要構建企業(yè)、部門、班組三級教育宣傳網絡，營造“安全第一、預防為主”的安全管理工作氛圍，進一步增強企業(yè)法人的主體責任意識和法治意識，進一步增強企業(yè)法定代表人安全責任第一人意識，真正把安全管理工作作為企業(yè)生產和經營活動中的重要事情來抓，把工作抓到實處，把責任落實到人。
（二）健全安管網絡。要加強安全管理人員隊伍建設，做到網絡健全、制度完善。主要領導要親自抓，分管領導和職能部門要把工作抓細、抓實，其他領導要按照市政府“一崗雙責”的要求，重視和關心安全生產管理工作。
（三）總結經驗教訓。要認真總結10年安全管理工作的經驗，發(fā)揚成績、鞏固良好成果。同時必須深刻吸取教訓，引以為戒，避免各類安全責任事故的發(fā)生。
（四）年終考核驗收。2012年底，市總社將對各企業(yè)全年安全生產目標管理責任落實完成情況及與市總社簽訂的《常州市生產經營單位安全生產職責告知承諾書》、《常州市供銷合作總社安全工作責任書》的年度執(zhí)行情況進行全面考核驗收。
以上意見，望認真遵照執(zhí)行。
二○一二年二月一日
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